对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？专家解读******
对街上公众人物可以“随手拍”吗？
专家 ：发生纠纷应当依法协商解决
● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台 的兴起 ，日常生活中 ，“随手拍” 、街拍现象已极为常见 ，不仅 是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里
● 相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制。如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格 的保密措施 ，且拍摄场合在家中 、私人场所等，则属于侵犯隐私权及肖像权
● 未经被拍摄者同意的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权 ，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，随手拍、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷 ，被偷拍者可以追究网络平台的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
近日，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜 。
1月12日，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查，王某某等人误以为在路边候车的陈某某对其拍照 ，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵 。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定 ，陈某某综合评定为轻微伤 。
随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某 。
不少人在谴责暴力 的同时 ，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起，日常生活中 ，“随手拍” 、街拍现象已极为常见，不仅是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中的法律界限在哪里 ？
多位专家接受《法治日报》记者采访时说，未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权 ，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，“随手拍”、街拍现象亟待法律规制 。遇到未经允许的拍摄行为，应当依法协商解决，而不 是依靠暴力 。
偷拍行为屡见不鲜
隐私权边界须界定
记者注意到 ，王某某打人事件曝光后，网上有不同 的声音 ：有网友猜测 ，拍照的说不定 是狗仔，狗仔盯着拍照很烦人 ，活该挨打；也有网友认为，王某某 是公众人物，哪怕当时真被拍了 ，也应该有被拍的容忍度。
实际上 ，公众人物、艺人等因被拍而引发的纠纷屡见不鲜 。
同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频 ，并发文“这回被他发现了 ，对不住了 ，下回我会藏好点” 。后续两人发生纠纷 ，刘某某称自己险些被打 。事情一出即登上热搜榜，引来网友热议。
随着网络时代 的到来 ，公众人物、艺人 的生活越发透明，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活 。无论 是在机场 ，还是在逛街吃饭 ，公众人物、艺人的周围总会时不时亮起闪光灯 。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物 、艺人的正常生活 。
那么 ，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人？公众人物、艺人 的隐私权边界 是否与普通人不同呢？
“相对于普通人而言，公众人物、艺人的隐私权或肖像权受到一些限制 ，‘随手拍’ 是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下 的拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格 的保密措施 ，且拍摄场合在家中、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权的行为 。
公众人物 、艺人一旦发现自己被偷拍时，往往会采取行动制止粉丝、狗仔 的拍摄行为 ，并要求其删除拍摄的照片 。
对此，中国政法大学教授冯晓青分析说 ，从法律上讲 ，公众人物、艺人与普通人法律地位相同，同样有权禁止他人偷拍。但最终应以偷拍者用途判断，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭 、朋友小范围内传播，被偷拍人难以知晓，无须承担侵权责任；若 是将照片公开或 是用于商业目 的 ，甚至用于不当场合且造成严重后果，应当承担法律责任 。
北京韬安律师事务所律师段英子说，由于公众人物、艺人工作和生活的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众 的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己 的一些权利内容受到损害应该有一定的容忍度 。至于“容忍度”的边界问题 ，需要考虑社会普遍公认的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本 的人格权 。
如果被发现偷拍，公众人物、艺人该如何制止呢？
段英子说，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济，如果采取私力救济，双方也应当友好沟通 ，控制好“度” ，避免纠纷升级。
街拍暗含法律风险
随意拍摄可能侵权
在生活中 ，不仅仅 是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象。当下街拍流行 ，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门 ，一张人物特写 的街拍就完成了 。其中，很多照片并未经过被拍摄者 的同意 ，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上。
甚至有人假借街拍之名 ，行不法之实。去年1月 ，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍，被周围热心市民发现并当场制伏。经民警询问 ，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日。
冯晓青说 ，偷拍毫无疑问属于违法行为 ，无论是民法典中对隐私权 的保护，还是个人信息保护法中 的相关规定 ，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散 ，都是侵犯他人隐私权 的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听、窃照专用器材罪，对造成严重后果 的情形作出了规定。其中，窃照(即偷拍)造成严重后果的 ，可判处两年以下有期徒刑 。
“无论 是街拍还是偷拍 ，如果是对人物肖像 的拍摄，都会涉及被拍摄者的肖像权。根据民法典规定，未经肖像权人同意 ，不得制作、使用 、公开肖像权人 的肖像，肖像作品权利人(就街拍 的情形而言通常是指摄影者)不得以发表 、复制 、发行 、出租 、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。”段英子说 。
段英子进一步分析说，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊 ，例如拍摄他人在住宅 、宾馆房间等私密空间 的私密活动 ，拍摄他人身体 的私密部位等，根据民法典规定，可能侵犯被拍摄者 的隐私权。比较恶劣的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。
“在未经被拍摄者允许的情况下不能随意拍摄 ，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权。”赵占领说，如使用目 的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权 。
未经允许传播照片
平台可被追究责任
在拍摄过程中 ，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然的状态记录下来 ，而要展现这种状态 的前提 ，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有的街拍分支 ，但拍摄过程中也可能产生各种误会。
来自上海市徐汇区的摄影爱好者小曾回忆说，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作的样子，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了，正在制作 的食物也都被打翻在地。事后小曾找到这位摊主，表示自己只 是觉得画面很美，就给拍了下来 ，而摊主则以为小曾 是执法人员，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会 。
“后来，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者 的同意。”小曾说 。
江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她 的“遭遇”：去年4月 ，她在刷朋友圈时发现自己的照片成了别人的头像 ，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中 。这让她十分吃惊和气愤。
后来追根溯源才得知 ，小李和朋友去年3月份外出游玩时，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片 ，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心 的人利用了。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还 是在网络上流传开了 。
冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分是否将照片公开 ，未经公开 的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开 ，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度。
赵占领说，偷拍 、街拍者发在网络社交平台上 的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播，对被拍摄者造成不良影响 的，偷拍、街拍者仍需承担侵权责任。
“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就 是在明确表达其不同意自己 的肖像被公开或制作， 是以私力救济 的方式要求拍摄者停止侵害自身权益。拍摄者最好配合删除 ，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说 。
那么，怎样的“随手拍” 、街拍才 是正确的拍摄方式呢？
“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定 ，无论是拍摄还 是后续的使用 、发布等行为 ，都需要得到被拍摄者的同意，否则就有可能侵犯其肖像权 。”段英子说。
对于未经允许的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施 ？
冯晓青说，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性，一旦发生侵权问题，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后 ，可以向发布者追偿。
“民法典较以前 的民法通则而言，对肖像权等人格权已经作出了比较细致 的规定。如民法通则主要强调在未经同意的情况下‘不得以营利为目 的使用公民 的肖像’，而民法典不再区分拍摄者的目 的是否 是营利 ，这是一种对民事主体的肖像权更为周到的保护。”段英子提醒说 ，拍摄也要依法而为。
漫画/高岳
“针对中国 的旅行限制是一场闹剧”******
中新网北京1月12日电 “我们很想念中国游客 ！”自1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”方案起 ，中国 的出入境旅游逐步恢复 。泰国、俄罗斯、柬埔寨、马来西亚 、沙特阿拉伯 、新西兰、新加坡等多国，热情欢迎中国游客 的到来 。
“非常欢迎中国游客 的到来”
“中泰一家亲”“美丽的泰国永远欢迎我们的中国家人”——1月9日 ，泰国素万那普机场迎候大厅内 ，悬挂着欢迎中国游客的横幅 。
泰国副总理兼卫生部长 、交通部长、旅游与体育部长一道亲自到机场接机 ，迎接中国出入境旅游逐步恢复后第一批抵达泰国 的游客 。收到花环和礼物 的中国游客笑意盈盈，表示“感觉很好，感受到了泰国人民 的好客之情！”
2023年1月9日 ，泰国官员向抵达素万那普国际机场的中国游客发放花环。据美联社报道，泰国副总理阿努廷9日在接机现场称，中国游客无需出示新冠疫苗接种证明 。他表示 ，中国游客赴泰旅游“是一个好兆头，这将增加收入 ，推动经济增长，扩大就业 ，并带来其他机会。”
一位泰国导游在接受英国《卫报》采访时表示 ：“我敢肯定，旅游业的任何人最希望看到的都 是中国游客。”
同样“想念中国游客” 的还有俄罗斯 。从2022年12月开始，俄罗斯就一直在等待中国开放出境旅游 的信息。阿穆尔州州长奥尔洛夫介绍 ，阿穆尔州已经与中国旅游公司就接待中国游客进行了积极准备，并为中国游客准备了特别 的旅游项目 。
柬埔寨对中国游客 的到来也充满期待 。首相洪森近日表示 ，柬埔寨“不要求中国游客做任何事情，只需作为普通游客来”。他希望在2023年迎来200万中国游客 ，并表示“东南亚国家非常欢迎中国游客的到来” 。
资料图 ：外国游客在柬埔寨金边的一家博物馆参观。马来西亚内政部长赛夫丁8日表示，针对外国游客入马的标准作业流程不变，目前的防疫政策对所有国家的入境游客都一视同仁。马来西亚入境旅游协会主席也称 ，政府不会对1月8日后入马 的中国游客施加特别限制，“如果马来西亚阻止中国游客入境 ，那么国家将蒙受巨大损失” 。随着中国游客 的回归，马来西亚航空公司已做好了准备 ，将增加相应的航班次数。
沙特阿拉伯旅游大臣艾哈迈德·哈提卜希望有更多中国游客到沙特旅游 ，了解沙特的风土人情。他表示 ：“中国是沙特阿拉伯主要 的贸易伙伴之一。多年来，我们一直欣赏中国 的文化和遗产……现在，我们希望中国人到沙特来旅游。”
资料图：沙特阿拉伯利雅得城市全景 。据著名旅业媒体Skift报道 ，新西兰对中国游客敞开了大门。新西兰政府11日表示，不会要求中国游客提供核酸检测阴性证明 。该国此前也曾发布声明称，对国际入境者的防疫要求保持不变 ，并指出额外的入境限制“没有必要，也没有理由”。
在越南 ，医学专家敦促政府不要限制中国游客入境或强制对中国游客进行核酸检测 。当地 的旅游公司已经迅速开始筹备 ，迎接中国游客到越南旅游。
和越南一样 ，巴基斯坦也热情邀请中国游客到巴旅游，并积极促进巴基斯坦游客到中国旅游。巴基斯坦旅游发展公司总经理表示 ：“对巴基斯坦来说 ，中国开放旅游是一个非常积极 的信号 。”他还称 ，计划将于2023年举办中巴旅游交流年 ，促进人文交流和旅游合作 。
新加坡卫生部长王乙康9日表示 ，新加坡目前不必调整对华防疫措施。他说：“当新加坡经历另一波疫潮 ，其他国家和地区又会如何对待新加坡的游客？”
资料图 ：黄昏时分 ，新加坡滨海湾花园。“友善自然会让中国游客感受到温暖和欢乐、宾至如归 ，成为他们选择出境旅游目 的地的重要因素之一 。”中国外交部发言人汪文斌11日指出 ，中方将继续因应疫情形势 ，不断优化调整有关措施 ，与各方共同保障中外人员安全顺畅有序往来 ，为国际团结抗疫和世界经济复苏贡献力量 。
“针对中国的旅行限制 是一场闹剧”
美国有线电视新闻网(CNN)9日指出 ，中国游客的回归将给全球经济 的重振带来希望 。
然而 ，也有少数国家罔顾科学事实和本国疫情实际，执意针对中国采取歧视性入境限制措施 。
2023年1月10日，韩国仁川国际机场，中国游客准备进行核酸检测。“针对中国 的旅行限制 是一场闹剧 。”《纽约时报》5日发表评论文章称 ，人们对新冠病毒 的了解已经比三年前多了很多，一味地入境限制对防止病毒传播并无太大作用 ，针对中国 的旅行限制“并非采取了合乎逻辑 的政策” 。
图片来源 ：美国《纽约时报》报道截图据国际航空运输协会(IATA)官网发布的信息显示，以该协会和欧洲航空协会(A4E)为代表的航空业 ，以及以国际机场理事会欧洲分会(ACI Europe)为代表 的机场发布联合声明，对欧盟成员国商定的“要求自华入境游客提供核酸阴性证明” 的建议“深感遗憾” 。
联合声明指出，1月3日，欧洲疾病预防控制中心(ECDC)曾发布消息称 ，预计中国目前的新冠病例不会对欧盟和欧洲经济区 的疫情产生影响 ，但当下欧盟针对中国游客旅行限制 的决定与ECDC当初评估的结果相互矛盾 。
联合声明称，欧盟针对中国游客 的限制几乎 是“一种下意识 的反应” ，而不是一项科学的 、基于风险管控的措施。
在中国出入境旅游逐渐复苏之际，世界多国都对中国游客 的到来表示热烈欢迎与期待 。正如俄罗斯阿穆尔州州长在欢迎中国游客时所说 ，随着疫情政策放开 ，“生活将会焕发新 的光彩”。
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