东西问 | 短评：疫情防控应续保希望与信心******
中新社北京12月1日电 题 ：疫情防控应续保希望与信心
作者 徐皇冠
入冬以来，中国国内本土疫情形势仍严峻复杂且出现新变化 ，在关键时期和吃劲阶段，更要理性认识 ，坚定信心，行稳致远。
十里崎岖半里平 ，一峰才送一峰迎 。新冠疫情是对全人类的新挑战，人类必定要在摸索中寻找应对之策，此时学会运用辩证法缕析“变与不变”显得必要：既要抓住“不变”的七寸，以保持战略定力 ；又要牵好“变” 的牛鼻子，因时因势持续优化完善防控政策 ，走小步不停步，坚持第九版防控方案 ，落实二十条优化措施，使具体实践科学、精准和有效 。
资料图：图为市民有序排队进行核酸检测。马铭言 摄抗击疫情，病毒在变 ，中外 的应对也在变 。新冠病毒从原始毒株 ，到德尔塔 、奥密克戎，特点从致死率高变为致病性减弱 。与病毒抗争 ，中国从早期深壕硬寨打响保卫战到常态化防控，继而强调“精准科学”“以快制快” 。有 的国家则逐渐从严阵以待 ，转为主动或被动“放开”，在试图以此恢复正常经济社会秩序的同时，也付出沉痛代价 。
疫情三年 ，人们 的心境在变 ，直观对比外国的应对情况，也容易使人产生误解与误读 。加之，抗疫中 的突发个案影响人们 的身心。如何在变幻纷扰中继续前行？必须重新聚焦“从何而来 ，往何处去” 的问题 ，从全貌把握事物 的总和，看到变化中 的不变。
人们看到，抗击疫情三年，中国坚持人民至上 、生命至上的初心没有变 ，行动没有变 。中国始终以最大努力保护人民 的生命安全和身体健康，始终为民众计 、为根本计 、为长远计 。获得 的成果，也有目共睹 。
近三年来，从整体看 ，中国 的新冠肺炎死亡病例、住院病例，远低于全球平均值，经济总体也延续恢复态势。这是人民至上、生命至上 的生动体现 ，也 是中国防疫政策科学性 的真实写照。
资料图：“猎鹰号”硬气膜实验室在广州投入使用。郑佳玲 摄如果注意到中国“一老一小”群体数量庞大 、国家人均医疗资源水平与发达国家还有差距等事实，再看中国共产党和政府对防疫科学性 的追求和部署会更客观 。11月30日 ，国务院副总理孙春兰在国家卫生健康委召开座谈会时指出，近三年来，防控措施因时因势优化完善 ，先后印发九版防控方案，出台二十条优化措施。要以人民为中心 ，稳中求进 ，持续优化防控政策，走小步不停步，不断完善诊断、检测、收治 、隔离等措施，加强全人群特别 是老年人免疫接种，加快治疗药物和医疗资源准备 。八位专家在座谈会上发言 ，她充分肯定专家在防控中 的重要贡献。
当然，言明中国疫情防控成果的客观性、政策 的科学性，回应在新一轮疫情复杂态势下人民对美好生活愈发真切、迫切 的向往，还有不少急难愁盼的问题需要解决 ，落细落实疫情防控，还有很多 的事要办、路要走。
随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验 的积累，中国疫情防控面临新形势新任务 。不辞山路远 ，踏雪也相过 。在统筹变与不变中理性认识，增强定力，以描“工笔画” 的态度担负起防控责任 ，既不能“一放了之” ，也要坚决防止“走样”和“加码”，共渡难关需要智慧和勇气，也呼唤信心与暖举。(完)
构建数据基础制度体系的有力举措****** 作者：江小涓（中国行政管理学会会长） 、白京羽（国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任） 习近平总书记指出：“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局 ，要维护国家数据安全 ，保护个人信息和商业秘密 ，促进数据高效流通使用 、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配 、安全治理，加快构建数据基础制度体系 。”近日印发 的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》（以下简称“数据二十条”），明确了数据要素市场制度建设 的基本框架、前进方向和工作重点，对于构建数据基础制度、推进数据要素市场建设、更好发挥数据要素作用具有重要意义 。 把数据作为继土地 、劳动力、资本 、技术之后新 的重要生产要素 ， 是数字经济发展的必然要求 。首先 ，数据 的爆炸式增长和大规模流通应用 ，推动大数据中心 、移动基站等基础设施投资规模持续增长，激发电商 、社交、娱乐等数字消费提质增效，促进产业互联网、智能产业等数字生产提速放量 ，加快数字贸易发展，为稳住宏观经济大盘 、促进经济持续增长提供强劲动力。其次 ，数据要素的高效利用 ，能够汇聚海量信息并进行智能匹配 ，克服资源配置中 的信息壁垒 ，形成供需互促、产销并进 的良性互动，有利于用好国际国内两个市场、两种资源 。再次，数据大规模流通应用 ，能够产生常规条件下难以获得 的新信息、新能量 ，有利于促进颠覆性创新 ，催生出新技术新产品新业态新模式 。最后 ，与传统生产要素不同，数据可以被多次复制共享，这决定了数据要素在市场化应用的同时也可以大量应用于公共服务 的多个场景 ，提升公共服务 的可及性、普惠性 、均等化水平 ，促进经济发展成果普惠共享 。 与传统生产要素相比，数据要素具有产权复杂性、交易多元化 、技术依赖性强等特征 。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性，又把握数据要素的特性 ，提出了有针对性 的措施 。 处理好数据产权和使用权 的关系 。数据参与生产、交换、消费、分配，所有权是绕不开的问题 。这主要是因为数据尤其是有价值的大数据 ，其产生过程往往伴随着多个主体 ，导致确定数据产权的问题较为复杂 。“数据二十条”并不回避数据要素的复杂产权问题，同时更强调使用权，提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征 ，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利” ，从而在总体框架上采用结构性分置，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系 。这既符合社会认知基础、数据要素特点、事物发展规律，也为今后继续探索留下足够空间。 处理好场内交易和场外交易的关系。目前市场上 的数据交易方式 ，既有数据交易所形式 的场内交易，也有企业与企业之间直接发生数据交互的场外交易 。场内交易一定程度上利于监管，但需付出额外成本；场外交易虽灵活多样 ，却易出现违规行为 。对此 ，“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则 ，构建促进使用和流通 、场内场外相结合 的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易” ，并在完善数据全流程合规与监管规则体系 、统筹构建规范高效 的数据交易场所 、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见，为探索建立合规高效、场内场外结合的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优的数据交易方式。 处理好数据共享和数据安全 的关系。公共数据体量巨大、价值含量高 ，无论是社会治理还是产业发展 ，都迫切需要使用公共数据。“数据二十条”对公共数据的开发利用作出规定 ，主基调是坚持开放共享 ，强调“推进实施公共数据确权授权机制” ，鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全 的前提下，按照“原始数据不出域 、数据可用不可见” 的要求 ，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，对不承载个人信息和不影响公共安全 的公共数据，推动按用途加大供给使用范围。也要看到，可以无条件开放 的公共数据 是有限 的 ，大部分公共数据具有一定敏感性 。在这方面 ，“数据二十条”要求“依法依规予以保密 的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场 ，保障公共数据供给使用的公共利益” 。这些规定为在确保数据安全的前提下 ，最大限度促进公共数据 的高效利用和要素价值释放提供了有力制度保障。 还要看到 ，数据的大规模流通应用对数据安全相关技术创新发展提出了更高要求。近年来，市场上已经出现了一些维护数据安全 的技术 ，如隐私保护计算和区块链技术等，为解决数据安全与数据流通之间的矛盾提供了可能选项 。“数据二十条”高度重视数据安全相关技术创新发展 ，鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案 ；支持开展数据流通相关安全技术研发和服务，促进不同场景下数据要素安全可信流通 ；提出以“揭榜挂帅”方式支持有条件的部门、行业加快突破数据可信流通 、安全治理等关键技术 。这对于实现以数据安全技术保障数据合理使用、以数据使用促进数据安全技术持续发展具有重要推动作用。 每日彩票地图 |
