不确定性犹存 绿色转型不易——2023年世界能源形势前瞻******
2023年，在地缘冲突 、气候变化、汇率波动等多种因素影响下 ，全球能源安全不确定性将依然存在。
这场能源危机从去年延续至今，引发一些国家燃料短缺 、企业倒闭、经济运行放缓 ，不仅迫使相关国家调整能源政策，而且可能促使国际能源格局深刻变化 。
能源危机引发连锁反应
去年以来 ，全球能源供需矛盾急剧恶化 ，国际能源价格波动频繁，市场行情充满不确定性 。
“这是第一次真正意义上 的全球性能源危机 ，冲击广度和复杂性前所未有 。”国际能源署日前发布 的《2022年世界能源展望》报告开篇这样写道。
作为重要能源生产国、出口国，俄罗斯在全球能源市场中举足轻重 。乌克兰危机升级后，美西方对俄发起严厉制裁，导致能源供应遇阻 、价格飙涨并引发高通胀等连锁反应。
欧洲智库布鲁盖尔研究所不久前发布的统计数据显示 ，欧洲电力和天然气批发价格与2021年相比已上涨15倍 ，如果仅靠政府补贴而不采取其他措施应对，在能源价格回落前欧洲国家补贴费用或将高达1万亿欧元。
这次危机凸显国际能源供应结构 的脆弱性。以天然气为例，由于来自俄罗斯的天然气锐减，欧洲进口液化天然气比例显著升高 。然而 ，习惯通过管道进口天然气的欧洲国家，并没有足够的液化天然气储存设施。
数据显示，乌克兰危机升级前 ，欧盟30% 的石油 、45%的天然气和46%的煤炭来自俄罗斯 。欧盟想要改变这种能源供应结构 ，并非短期内就能实现。
能源价格飙升不仅困扰欧洲 ，更引发全球连锁反应 。液化天然气价格飙升 ，日韩等经济体想方设法节电同时 ，考虑重启核电；印度煤炭进口数量一度创历史新高 ；不少能源依靠进口 的新兴经济体、欠发达经济体不得不与发达经济体高价竞购能源 。这种状况也引发全球能源市场激烈重构 ，美国能源出口商利润暴增 ，北非等天然气储量较高地区也在试图增加出口。
欧洲能源危机及其连锁反应加剧全球大宗商品价格波动，众多国家通货膨胀率飙升，一些国家经济困境进一步加深。
能源价格短期或保持高位
除非地缘政治因素和全球供求关系出现根本变化 ，未来能源价格仍将在一段时间内保持高位 ，能源供应紧张局面将持续。
国际能源署执行干事法提赫·比罗尔此前表示，欧盟2023年可能面临约270亿立方米 的天然气缺口 ，约占欧盟天然气基准总需求 的6.8% 。国际能源署预计，全球原油市场供应也可能在2023年第三季度出现大幅短缺的局面 ，带动伦敦布伦特原油期货价格升至每桶100美元附近 。
世界银行近日发布的《大宗商品市场展望》预计 ，2023年全球原油 、天然气和煤炭等主要能源价格将有所下降 ，但仍将远高于过去5年的平均水平 。
美国标普全球商品洞察公司日前发布的《2023年能源展望》报告提到 ，尽管天然气、煤炭、原油等能源大宗商品价格2023年将有所下滑，但欧洲电力市场紧张局面不会有明显改善，电力市场结构性改革将成为欧洲各国2023年重要议程 。
未来数年 ，俄罗斯油气生产和出口受限将导致全球天然气供应持续处于短缺状态 ，加之碳达峰碳中和行动引发的化石能源投资意愿低迷 ，以及可再生能源比重上升，全球能源供应的稳定性将明显降低 ，甚至会频繁出现轻度供应短缺危机。
高昂的能源成本或将推动不少欧洲国家能源密集型企业减产、停产或转移生产。德国伊弗经济研究所工业经济中心负责人奥利弗·法尔克表示 ：“如果能源价格长期保持高位 ，一些行业将离开德国。”
能源转型远水难解近渴
不少专家认为 ，能源价格飙升将迫使欧洲加快能源转型，“被动”引入更多绿色能源 ，但能源转型眼下还难以根本化解能源危机。
2022年5月，欧盟宣布将在5年内增加2100亿欧元投资 ，支持加快绿色能源发展 。该方案的内容包括推动节约能源、能源供应多元化、加速可再生能源发展等。这一方案还提出将欧盟2030年的能效目标从9%提高到13%，同时到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重从40%提高至45% 。
英国《经济学人》刊文表示，大多数国家在2023年将采取措施，短期内加大针对传统化石能源 的投资，以确保能源供应安全，同时采取长期措施，调整国家主导 的产业政策 ，加速可再生能源的发展 。
国际能源署日前发布的《2022年可再生能源》报告预计 ，受能源危机推动 ，各国可再生能源设备安装明显提速 ，未来5年全球装机增量有望接近此前5年增量的两倍 ，其中光伏发电和风能将贡献新增发电能力 的90%以上。比罗尔表示，当下的能源危机或将成为全球能源系统更清洁 、更安全的历史转折点 。
不过 ，也有专家认为 ，尽管能源价格飙升在一定程度上能够加速向可再生能源转型 ，但就目前能源危机状况而言 ，短期内对传统能源 的依赖有可能不降反增，绿色可再生能源“远水解不了近渴” 。
（新华社北京1月10日电 记者宿亮、许苏培）
《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）
重庆丰都县委书记张国忠 ：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地，总人口85万人，是特色旅游县、重点移民县 ，是成渝地区双城经济圈节点城市，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区、全国十佳生态休闲旅游城市、国家园林县城 。
近年来 ，丰都落实“四个不摘”要求 ，持续巩固“两不愁三保障”成果，加快推进乡村振兴 ，建设宜居宜业 、景美人和的美丽乡村。新春伊始 ，记者跟随由中国新闻社重庆分社 、丰都县委统战部主办 的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县，专访丰都县委书记张国忠 ，如何答好“乡村两问” ，激发乡村振兴新动能 。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户 ，其中近1万人去了县外，有26.5万人在外面打工 ，留守儿童较多；农村80%为“三留守”人员 ，在家 的“一老一小”有心无力 ，在外的力不能及。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失是最大 的难题。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地 ？”丰都县委书记张国忠表示，乡村振兴根本在于人才振兴，将坚持“三个导向”，即目标导向 、问题导向、结果导向，答好“乡村两问” ，把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子。
“未来丰都的总体思路 是：突出‘小巨人’抓工业 ，突出‘新农人’抓农业，突出‘年轻人’抓文旅 ，突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活，更容易克服自然风险、技术风险、社会风险 ，因此“新农人”将会成为乡村振兴 的生力军 。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色 。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题，丰都县开展“心回家、人回乡 、力回引”服务，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业，为有意愿回乡 的大学生提供帮助和支持。同时 ，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村。在当地政府支持下 ，新农人侯俊、王合兴 的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收 。
“以前的‘新农人’ 是靠自己的感觉、经验和资源，凭借一腔热情和情怀 ，有很多信息不对称，经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后，把大家集聚起来 ，推动资源共享 、信息互通 ，实现抱团发展 。”张国忠说 。
张国忠表示 ，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展的重要抓手 ，实施“新农人”培育提升行动 ，筹建“新农人”专项资金 ，打造“新农人”会客厅 ，组建“新农人”服务团 ，建设“新农人”学校，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制 。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村 ，组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人，他们带去新技术 、新模式 、新理念，重新擦亮了“农二代、果二代 、养二代” 的身份标识，激发出了乡村发展 的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设的两大目标 ：让农村基本具备现代生活条件 ，让村庄成为农民喜欢 的样子 。”张国忠说 ，在这一过程中，丰都没有采取“大包大揽”的方式，而是坚持“农民主体”，充分征求农民意见 ，尊重农民意愿，动员群众参与，把广大农民积极性激发出来 ，自己动手建设自己 的家园。比如，在实施现代生活条件改善的项目建设中，完善自下而上 的项目申报机制，通过村民代表大会 、“一事一议”等 ，由农民提出项目需求，确保政府建的是农民想要 的 ；通过以工代赈 、投工投劳等，让农民参与项目建设，避免“干部干 、群众看”。
“乡村振兴包含乡村发展、乡村建设 、乡村治理三个方面 。”张国忠称，乡村治理其本身是乡土社会的治理 ，而家庭 是社会的最小细胞 ， 是解决所有社会问题 的最后兜底单元 ，为此丰都县提出了“党建为魂、家庭为根、组织为本” 的理念 。
“家庭为根”如何体现、怎么去做， 是个难题。“我们认为，基于家庭的传统文化是最本质 、最恒久的力量。我们在分析丰都社会文化时发现，孝善文化 是丰都传统文化当中 的精髓。把孝善文化作为丰都基层社会每个人 、每个家庭的共同价值理念传承下去 ， 是解决目前丰都家庭建设问题 的根本举措 。”张国忠说，丰都县有26.5万人在外面打工，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题 、推动乡村治理 的一个突破口 、一个切入点。
如何解决？丰都县以会促会、组织家长 、选好会长。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织，有1.7万名农民工工会会员。通过这部分人把家长组织起来 ，在充分尊重农民意愿 的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会 ，选好会长 ，选好“轮值家长” ，真正让家庭互相帮助 。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手。在城市划小网格 、划小自治单元，在农村建村级大院 、乡村书院 ，建好“大家”带小家 。同时，伸大手牵小手 ，家里 的人帮在外打拼的人，你在外面安心打工，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ，乡村治理 的丰都做法 ， 是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村、家庭、农民组织起来，推进乡村建设。目前，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个 ，覆盖2058个家庭2432名留守儿童，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生 ，很多孩子得到了实实在在 的帮助，在外打拼的人员也能安心工作 。
“丰都 是传统农业县，建设现代化 的美丽丰都乡村振兴 是重中之重 。”张国忠说，丰都将围绕答好“乡村两问” ，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理，加快建设宜居宜业和美乡村，真正将丰都建设为丰都人民喜欢的样子。
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