深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深化科技体制改革，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开 的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技 、人才工作 。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革，是推动经济高质量发展、提高政府治理效能 的内在要求， 是实现科技自立自强 、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全 。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人 的局面 。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新 ，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域、跨部门、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新、制度创新 、管理创新 ，形成创新合力 。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务 ，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接。

不断加强国际传播能力建设******

　　作者 ：程曼丽 、赵丽芳（中央民族大学新闻与传播学院教授）

　　中华文明源远流长 、博大精深， 是中华民族独特 的精神标识 。习近平总书记在党的二十大报告中对“增强中华文明传播力影响力”作出重要部署，要求“加强国际传播能力建设 ，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”。加强我国国际传播能力建设 ，要讲好中国故事，传播好中国声音 ，展示真实 、立体、全面的中国。新时代新征程 ，我们要围绕中华文化深耕细作，构建好具有鲜明中国特色 的战略传播体系 ，用好国际化传播平台，加强国际传播能力建设，推动中华文化更好走向世界，不断增强中华文明传播力影响力。

　　围绕中华文化深耕细作。习近平总书记指出 ：“要更好推动中华文化走出去，以文载道 、以文传声、以文化人 ，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神 、蕴藏中国智慧的优秀文化。”加强国际传播能力建设，增强中华文明传播力影响力，要在传播内容上围绕中华文化深耕细作 。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化 、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，繁荣发展文化事业和文化产业，为人民提供了更多更好的精神食粮，全党全国各族人民文化自信明显增强 。新时代新征程，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力 ，就要坚定文化自信，坚守中华文化立场，积极推动中华文化走出去。比如 ，要结合新时代十年 的伟大变革，更加充分 、更加鲜明地展现中国故事及其背后 的思想力量和精神力量，向世界讲好中国故事 、传播好中国声音。又如 ，要努力把中华优秀传统文化 的精神标识提炼出来 、展示出来 ，把中华优秀传统文化中具有当代价值 、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。

　　构建具有鲜明中国特色的战略传播体系 。习近平总书记强调：“必须加强顶层设计和研究布局 ，构建具有鲜明中国特色 的战略传播体系”。新时代 ，我国国际话语权和影响力显著提升，同时也面临着新的形势和任务 ，国际舆论格局西强我弱 的总体态势仍然没有改变 。只有构建起具有鲜明中国特色的战略传播体系 ，才能有效统筹资源力量 ，充分发挥集合效应 ，着力提高国际传播影响力 、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力 、国际舆论引导力 。构建具有鲜明中国特色的战略传播体系是一项系统工程，需要系统思考和整体谋划 。要打造具有国际影响力 的媒体集群 ，特别是要打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，采用贴近不同受众 的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达 、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。更好发挥高层次专家作用 ，利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声 。重视发挥海外华人、海外中资企业、国际友人等在国际传播中的作用 。讲究国际舆论斗争 的策略和艺术，广交朋友、团结和争取大多数，把握国际舆论话语权 ，自觉维护党和国家的尊严形象。

　　用好国际化传播平台 。习近平总书记强调“用好国际化传播平台 ，客观、真实 、生动报道中国经济社会发展情况 ，传播中国文化，讲好中国故事”。当前 ，新兴技术不断涌现 ，推动国际化传播平台发生深刻变革 。其中 ，以5G技术为代表 的信息技术以其大带宽 、低时延、广连接等特性赋能国际化传播平台发展，形成了全新的信息采集、处理和分发方式，为加强我国国际传播能力建设提供了良好技术支撑 。同时 ，各国民众的信息接收习惯日益向新兴媒体 、移动传播等方面转移，这也对用好国际化传播平台提出了新 的要求。面对媒介技术 、舆论生态、媒体格局发生的重大变化，加强国际传播能力建设要抓住先进信息技术发展带来 的新机遇 ，加快布局新型传播平台 ，积极运用5G等信息技术开展新闻传播实践，持续提升媒体内容传播效率，形成多渠道、精准化的国际传播 。加快移动端传播平台建设，创新短视频、微视频、云直播 、语音播报等多元信息发布形式 ，吸引更多国际友人讲述“我眼中 的中国” ，更好向世界展示博大精深 的中华文化。研究掌握传播平台的发展趋势，推动传播策略全面迭代升级 ，打造更多受众喜闻乐见 的沉浸式 、互动式新闻产品，通过新形式、新手段、新途径进一步增强中华文明传播力影响力 。