玩梗营销勿碰法律边界******
玩梗营销勿碰法律边界
黄 骥 何俊强
春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店 的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发 的案件 。
近来，针对涉疫药品 的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注 。总体上看，监管部门 的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。
或许有人觉得，“玩梗”只图一乐，无伤大雅，“段子”不会成为“案子” 。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治 的常用、紧俏药品 ，主要情形是将药品名称用在食品 、保健品 的包装上 。许多消费者是在应急情况下搜寻、选购这些药品的 。当消费者看到与药品名称相同或近似的标记时，通常没有足够 的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分 ，具有类似疗效功能 。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。
许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性。这种行为与其说 是幽默，不如说是打擦边球，很可能导致消费者做出错误 的决策 ，损失金钱且延误治疗 。
此外 ，某些被玩梗的药品名称 是医药企业 的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业 的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面 的法律规范，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪。
疫情防控救治关系到人民健康与社会安定。不论是“挂羊头卖狗肉”，还是真把药品当食材，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通、合理配置、规范使用的掣肘因素 ，干扰防疫大局。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序 、营商环境、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意 ，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序 的应有之义 ，也 是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康的必行之举。
要更加全面 、长效地规制和防范相关违法行为 ，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒、联动治理。
不少玩梗商品是通过网络推广 、销售 的 ，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息的监测审查 ，以及时 、能动、高效的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容。
严惩违法 的同时 ，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引。通过发布典型案例、预警信息 、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线 ，不失为降低经营者合规成本 ，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策 。（经济日报）
2021年中国水土流失面积较十年前减少27.49万平方公里******
中新社北京1月12日电 (记者 陈溯)中国水利部副部长朱程清12日在北京表示，2021年中国水土流失面积较十年前减少27.49万平方公里 。
水土保持状况 是反映生态环境质量 的重要综合性指标。当天 ，国新办召开新闻发布会 ，介绍中国水土保持有关情况 。
朱程清表示，近年来 ，中国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势。据水利部最新监测 ，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里 ，较十年前减少27.49万平方公里，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93% 。水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展 。
近日 ，中国官方印发了《关于加强新时代水土保持工作 的意见》(简称《意见》) ，为今后一个时期中国加强水土保持工作提供指引 。《意见》提出 ，到2025年 ，中国水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，全国水土保持率达到73% 。到2035年 ，系统完备、协同高效 的水土保持体制机制全面形成 ，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理 ，全国水土保持率达到75%。
“水土保持率 是指区域内非水土流失面积占国土面积的比例 。”中国水利部总规划师吴文庆表示，截至2021年底 ，全国水土保持率为72%。在现有267.42万平方公里的水土流失面积中，有122.92万平方公里主要分布在沙漠 、戈壁腹地和高寒高海拔地区 ，这些 是不宜治理或不需要治理的，在需要治理的面积中，综合考虑水土流失规律 、自然地理条件及技术经济等因素 ，最终只有52万多平方公里有望彻底“销号” ，其余 的只能实现强度降级 。“剩余的水土流失面积都是‘难啃 的硬骨头’ ，提升水土保持率的难度也越来越大。”
为实现《意见》目标，吴文庆表示，下一步将把林草地水土流失作为“减量” 的重点，提高林草地植被覆盖度，提升林草生态系统水土保持功能 ，把坡耕地和侵蚀沟作为“降级” 的重点，大力推进坡耕地水土流失治理 、黄土高原淤地坝建设、东北黑土地侵蚀沟治理 。同时 ，进一步创新监管方式，严控新增人为水土流失，加大对在建项目集中扰动期的水土流失防治力度 ，推动全社会走绿色 、低碳 、循环发展之路 。(完)
