两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委 、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作 的全面领导 ，落实党管宣传 、党管意识形态、党管媒体 的要求，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留 的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定 ，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试 ，面向已入职新闻单位 的从业人员 ，考评其是否具备从事新闻采编工作所必需的政治素养、业务能力和职业道德。

　　本办法所称新闻单位，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的单位。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织 、统一时间、统一大纲、统一试题 、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平、公正、公开的原则，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。

　　各地考试工作由各省 、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工 ，由各地协商确定 。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目、考试大纲、考试题目 ，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导 ，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员 ，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件 ：

　　(一)具有完全民事行为能力；

　　(二)具有大学专科及以上学历；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部的人员 ，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同 。

　　第十一条 有下列情形之一的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续 的报名无效，已经参加考试 的考试成绩无效：

　　(一)受过刑事处罚 的 ；

　　(二)被开除公职的；

　　(三)受党纪 、政务处分期限未满的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的；

　　(五)伪造学历、工作资历证明的 ；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的 ；

　　(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定的其他情形。

　　第十二条 参加考试 的人员 ，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意 ，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名，凭准考证 、身份证在指定 的时间 、地点参加考试 。

　　中央单位主管 、主办新闻单位 的人员参加考试，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准 。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养、业务能力和职业道德 。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次 ，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试 。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为 的 ，由公安机关进行处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应 的处分；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格 的人员 ，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证 的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲 、考试命题、考试阅卷、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目 。

　　2个科目考试在同一天上、下午分别进行 ，每个科目的考试时间均为3小时 。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市 的大中专院校 、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分 的学习、备考。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则。凡参与考试命审题 、阅卷等工作的专家及工作人员，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关 的培训；参与考试组织实施的单位和机构 ，不得举办与考试内容相关的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则 。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节的安全保密工作。

　　第九条 参与考试组织实施的有关机构 、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定 ，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行。

粮食产量连续八年超一点三万亿斤——从丰收答卷看端牢饭碗底气与实力******

　　冬至时节，寒风瑟瑟。尽管皖北平原温度已降至零摄氏度以下，安徽省涡阳县宋来宝农作物种植专业合作社理事长宋来宝却并不担心庄稼地里的麦苗 。“目前田里的麦苗80%以上 是壮苗，抗冻性强。”

　　宋来宝告诉记者，2022年他种植了约3000亩小麦 ，苗情长势好得益于前期科学种植，“播种期里 ，我对农田进行了两次机器镇压 ，土壤上实下松，保温性更好，确保麦苗能够安全越冬 。”

　　粮食安全是“国之大者”。今年 ，我国有力克服北方罕见秋汛导致冬小麦晚播 、局部发生新冠肺炎疫情和南方持续高温干旱等不利因素影响，全年粮食实现增产丰收，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上 ，彰显了端牢中国饭碗 的底气与实力。

　　耕地是粮食生产的命根子 。去年底召开的2021年中央农村工作会议部署抓好粮食生产 ，明确要求“稳定粮食面积” 。

　　今年 ，中央继续提高小麦 、稻谷最低收购价 ，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ，先后向实际种粮农民发放一次性补贴400亿元，提高农民种粮积极性 。各地强化耕地用途管制，通过退林还田 、间套复种、农田连片整治等方式，挖掘面积潜力。全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增加1051.9万亩，增长0.6% 。

　　耕地保护既要保数量 ，也要提质量。今年以来各地加紧推进高标准农田建设 ，不断改善农业基础设施，为实现粮食高产稳产 、农业高质高效奠定基础。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　在河北省秦皇岛市昌黎县马坨店村，老书记刘兆云望着阡陌纵横、路畅渠通的农田告诉记者，近年来村里实施方格布局、完善田间灌排设施 、整修农田道路等工程措施 ，达到地平整 、土肥沃、水畅流、路相通 的标准，极大提高了土地质量和土地利用率 。“现在1个小时就能浇完一亩地 ，不仅降低成本提高效率增加了效益 ，还解放了劳动力，粮食产量和亩效益也大大提高。”刘兆云说 。

　　向良田要粮，也要向科技要粮。从智能农机、植保无人机等新装备的推广，到保护性耕作、测土配方施肥、病虫害绿色防控等新技术 的运用，依靠农业科技不断提升粮食单产水平，成为粮食连年丰收 的关键密码。

　　“作为新型农业经营主体 ，在小麦越冬保障上 ，现在我们更加注重因地因苗科学管理，针对弱苗，在温度适宜时将增施叶面肥促进麦苗由弱转壮。”宋来宝说。

　　在北大荒集团，无人种田、无人收割等智慧生产方式已大量应用 ，5G、北斗导航 、移动互联网等技术和服务团队 的加盟，形成了各方支撑粮食生产的合力。当前，黑龙江省农业科技进步贡献率达69.4% ，农作物耕种收综合机械化率达98% 。我国整体农业科技进步贡献率已突破61%，农业科技研发实力进入世界前列 。

　　着眼未来 ，我国稳定粮食生产仍然面临一些风险挑战 ，要始终绷紧粮食安全这根弦，抓紧抓牢粮食生产，把饭碗牢牢端在自己手中 。

　　党 的二十大报告要求 ，“全方位夯实粮食安全根基” 。近日召开 的中央经济工作会议提出 ，“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。

　　“要实现粮食稳产增产 ，必须要不断完善粮食生产支持政策，强化现代农业基础支撑 ，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上 ，粮食产能要持续稳定在1.3万亿斤以上 。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说。（记者汪子旭 水金辰）