宁夏盐池：沙窝窝再响“创新经”******

　　【走进创新型县（市）】

　　最近，盐池成了宁夏 的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定 的全国首批创新型试点县（市） ，顺利通过验收。

　　“西北门户，关中要冲”，说的就是盐池 。这里地处陕、甘、宁 、蒙4省区交界处，曾是游牧与农耕文化的碰撞之地。兼容并蓄、敢为人先的创新精神 ，由此而生 。

　　近年来 ，盐池县坚持实施创新驱动战略 ，着力推动新旧动能转换 ，以科技支撑民生改善为主线，让这一精神有了星火燎原之势 。

　　在县委书记王海宁看来，他们的秘籍就 是下好体系建设“先手棋”、亮出生态立县“绿色牌”、打造产业发展“新引擎” ，有力推动县域经济稳中有进 、进中趋优 的同时，也让创新成果全民共享。

　　营造生态 激发创新活力

　　每到周末，盐池县奋林农畜交易中心的热闹总 是最早划破黎明，周边养殖户都到这里交易滩羊 。

　　谁也想不到 ，它的创办人 、科技特派员强奋林曾经 是个放羊娃 。从只有3间羊棚 的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体 的园区 ，强奋林生意越做越大 ，还在羊圈里搞起了“互联网+”。目前中心滩羊总交易额达2600万元 ，带动农民增收600余万元。

　　作为“中国滩羊之乡” ，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只 ，羊肉产量2.86万吨 ，规模化养殖比例70%，农民一半以上 的收入来自于滩羊养殖 。

　　“都说我胆子大、脑子活，我觉得跟全县整体氛围关系很大 。”强奋林笑道 。

　　激发创新活力，关键在于营造良好创新生态 。

　　盐池县充分发挥创新引领发展 的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展 的意见》 、连续8年修订“创新驱动28条”等政策 ，创新环境持续优化 。

　　“在政府 ，我们是个‘特殊存在’ 。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者。

　　他之所以这样说，是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班。扁平化 的创新体系 ，让创新政策和机制“一竿子插到底”，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广。

　　举一纲而万目张 。在多元化科技创新投入体系的撬动下 ，盐池县财政研发经费投入保持30％的年增长率，累计发放“宁科贷”2480万元 、贷款贴息300余万元，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上。

　　三链融合 孕育发展伟力

　　要发展 ，更要高质量发展 。盐池县紧盯创新主体不放松 ，推动各类创新要素向企业聚集。

　　2020年10月，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行 ，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴。

　　“这 是我们与中科院理化研究所 、中科富海低温科技有限公司深入合作的硕果 。”该公司副总经理常国宾表示 。

　　东部 的智慧 ，西部的激情，在这片土地上交织、升腾。

　　近年来，盐池县不断深化东西部科技合作机制 ，加强与中科院、上海交大等高校院所合作 ，研发推广一批支撑滩羊、黄花菜 、化工能源等特色优势产业发展 的新品种、新技术和新模式 。最让当地人骄傲的滩羊产业 ，建起了全产业链现代农业体系，四登“国宴”餐桌。

　　如今，盐池县累计培育科技型企业89家，建成滩羊产业研究院等创新平台13个，合作实施科技项目45个 ，输出创新技术40项 ，技术合同成交1.56亿元 。

　　这个山区小县深谙为创新“储值”的道理。

　　盐池县竭力打造引智育才“策源地”，已建立产学研科教示范基地10个 ，吸引30余名专家落脚或兼职 ；开展“百名专家基层服务行”工作 ，滩羊、牧草、生态建设 、中药材4家自治区级专家团队扎根；累计选派科技特派员300余人，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次 。

　　人才链和创新链、产业链相互融合，孕育出更加磅礴之力 ，在宁夏东部崛起一个创新高地 。

　　改善民生 彰显科技魅力

　　科技为民 、创新利民。亮出民生底色的地方 ，才有真的幸福 。

　　在盐池县，科技创新不 是一个个生硬的数字 ，县委政府将改善民生作为它的重要方向 ，融入了百姓生活的点点滴滴。

　　创新是推开窗就映入眼帘的那一抹绿。

　　曾经“风吹沙子跑 ，抬脚不见踪” 的盐池县，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程，到2021年底 ，全县森林覆盖率 、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45%，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上的明沙丘基本消除 ，成为毛乌素沙地治理全国样板。

　　创新 是在家就能享优质医疗的那根线。

　　通过远程交流，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案 ，这种便捷 的看病方式让她欣喜。近10年，盐池县85%以上 的财力用于改善民生，县域就诊率达到95.8%，基层门诊率达到58.99%，实现了“检查在基层 ，诊断在县级”的目标，医改经验全国推广。

　　在这里，创新还 是全区率先推进“互联网+教育” ；是治安和交通领域实现全域覆盖 、全网共享、全时可用 、全程可控； 是建立智慧扶贫综合管理服务平台 ，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……

　　一件接着一件干，一届接着一届干，一张蓝图绘到底 。盐池县每年实施 的民生项目，从几十项增到了百余项 。

　　截至2021年底，全县地区生产总值达到162.98亿元 ，工业总产值突破200亿元大关，人均GDP达到10.23万元，超过全国全区平均水平，光 是国家级荣誉就捧回87项。

　　“为了增进民生福祉 ，科技创新 、县域创新这条路，我们将坚定不移地走下去。”王海宁说。（本报记者 王迎霞）

全球经济增速急剧放缓******

　　世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告指出，在通胀高企 、利率上升、投资减少的背景下，全球经济增速正在急剧放缓 ，预计2023年全球增长将从6个月前预测 的3%降至1.7%。

　　报告认为，增长急剧下滑将是一个普遍现象，95%的发达经济体 、近70% 的新兴市场和发展中经济体 的2023年经济增长预测都较此前预测数据有所下调。在目前 的经济形势下 ，任何新 的不利因素都可能将全球经济推入衰退 。如果出现这种情况 ，那将 是80多年来首次在同一个10年期内连续发生两次全球衰退。

　　“随着全球经济前景恶化 ，各项危机也在加剧 。”世界银行行长戴维·马尔帕斯认为 ，全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升 的发达经济体所吸纳 。在这种情况下 ，新兴市场和发展中经济体受制于债务压力，可能在未来多年内增长乏力 。同时，教育 、卫生 、减贫和基础设施等领域 的发展成果已经遭到逆转 ，而经济增长和商业投资的疲软将会进一步加剧这一趋势，并使各国更难以应对与气候变化有关 的各种需求 。

　　报告预计 ，2023年发达经济体 的经济增长速度将从2022年 的2.5%降至0.5%。根据过去20年 的经验，这种大幅下滑往往 是全球衰退 的先兆 。

　　根据报告，预计2023年美国经济增速将降至0.5% ，比之前 的预测低1.9个百分点，这将 是自1970年以来除官方认定的衰退期以外美国经济表现最差 的一年。预计2023年欧元区经济零增长，比之前预测下调了1.9个百分点 。预计2023年中国经济将增长4.3% ，较之前 的预测低0.9个百分点 。除中国以外的新兴市场和发展中经济体 的增长率预计将从2022年 的3.8%降至2023年的2.7%，主要原因是外部需求大幅下滑 。

　　报告预计，未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入平均每年增长2.8%，这比2010年至2019年的平均水平低了整整1个百分点。在撒哈拉以南非洲地区，预计2023年至2024年人均收入年均增长率仅为1.2%，这可能导致贫困率有所上升。报告显示，到2024年底，新兴市场和发展中经济体 的GDP水平将比新冠疫情前的预期水平低6%左右。尽管全球通胀将有所回落 ，但仍会高于疫情暴发前的水平。

　　这份报告首次对新兴市场和发展中经济体 的中期投资增长前景进行了全面评估。在2022年至2024年期间 ，这些经济体的总投资年均增长预计约为3.5%，不到此前20年普遍增幅的一半。针对这一情况，报告专门为政策制定者提供了加快投资增长的一系列建议 。

　　“投资低迷 是一个值得关注的严重问题 ，因为它可能导致生产率难以提高 、贸易表现疲软 ，从而削弱整体经济前景。没有强劲和持续的投资增长，就不可能实现广泛 的发展 。”世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说，“各国促进投资增长的具体政策需要适应各自国情 ，但无论如何都要从建立健全财政货币政策框架以及开展全面 的投资环境改革着手 。”

　　报告显示，东亚与太平洋地区经济继2021年强劲反弹后 ，2022年增速明显放缓，预计全年增幅为3.2% ，较之前的预测低1.2个百分点 。2023年东亚与太平洋地区的经济增长率将稳步上升至4.3% 。2022年，本地区通胀水平有所上升。尽管如此 ，与世界上其他地区相比 ，东亚与太平洋地区的价格压力普遍较小 ，重要原因之一是潜在增长率相对较高、复苏进程较慢导致本地区仍然存在负产出缺口。

　　报告还指出，目前影响东亚与太平洋地区经济发展的主要下行风险仍然存在 ，包括疫情可能再次扰乱经济、全球金融政策收紧幅度超出预期、全球经济增长放缓以及与气候变化相关 的破坏性天气事件频繁发生等。如果乌克兰危机旷日持久 、地缘政治不确定性继续加剧 ，则可能进一步损害全球商业信心和消费者信心 ，导致本地区出口增长放缓幅度超出预期 。柬埔寨、马来西亚 、蒙古国和越南等尤为依赖出口 的经济体特别容易受到出口需求下滑 的影响，本地区与气候变化相关的破坏性天气事件也正变得日益频繁。（周明阳）