初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******
“马上办、掌上办、一站办” ，轻微交通事故接警、定责、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待 、少跑路，让处理更规范 、更高效 ；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见 ，从局部到全市各区全覆盖、从本区会见到跨区跨级 ，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量”。
平安法治 ，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求 ，勇于担当、敢于亮剑、善于作为 ，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印 的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。
重引领·把稳方向之舵
始终以政治安全为根本，坚持法治引领，强化超前谋划，全力以赴防风险、保安全 、护稳定 。牵头抓总谋在前 。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通的法治服务保障机制，推进固本、示范、提质、融心 、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务”，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用 ，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施” ，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办、专业办、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制 ，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前 。按照“市局主责，分局主战 ，派出所主防”改革思路 ，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通 的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能。
强保障˙担牢护航之责
始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动 、专业” 。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求 ，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效 、协同” 。持续深化侦审一体化改革，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市 、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前 、精准” 。坚持关口前移 ，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注 的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。
抓规范˙增强执行之效
始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果 ，坚持三级案管机构每日网上巡查通报 ，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查、涉案财物专项清理等督导检查工作，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念 ，以“考精 、考准、考实”为目标 ，紧扣中心工作，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标 ，常态化 、多维度考核通报突出问题 ，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进 、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清” 。
海淀区政务服务中心
优服务˙恪守为民之本
始终践行以人民为中心 的发展思想，强化探索创新 ，全面服务高质量发展。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率，努力做到放得更活 、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》 ，综合运用领导接访、提级办理 、挂牌督办、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心”。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应、协同推进、高效解决 、核查反馈、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步、未诉先办”，再到“专题治理 、标本兼治”，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20% ，响应率、解决率、满意率同比分别提升5.3% 、9.7%、8.2%。
执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存
夯基础˙激发奋进之力
始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策、赋能增效，确保措施落实 、效果落地 。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训 ，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛” 、执法微视频评选 ，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵，受训民警达10余万人次。深化智能办案应用。完善政法办案网上协同 ，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况，精准指导一线打防。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次 。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗、反恐防恐 、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效 。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上 的精神风貌。
2023年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党 的二十大精神，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求 ，乘势而上 、行而不辍 ，脚踏实地、埋头苦干 ，“不畏至难而求至远”，以敢拼 、敢闯 、敢超，用实干 、实绩、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章 ！（陈畅）
【中国这十年·焦点面对面】建设健康中国缘何成为“生活方式的革命”？******
中新社北京10月13日电 题：建设健康中国缘何成为“生活方式 的革命”？
——专访健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安
中新社记者 李纯
晚餐要吃得清淡 、摄入优质蛋白 、聚会相约“吃草”，合理膳食成为当代人制定食谱的重要标准；早睡早起不熬夜，年轻人更注重养生 ，努力摆脱“亚健康”状态 ；一波波运动“时尚”兴起 ，保持体育锻炼成为健康生活的“必修课”……
当下中国 ，“健康”成为社会发展、大众生活 的流行语 。从“每天锻炼一小时 ，健康工作50年”的奋斗追求到从吃得饱、吃得好向吃得营养 、吃得健康 的历史转变 ，折射 的不仅仅 是健康理念和生活方式 的转变 。
全民健康已然是一个国家综合实力 的体现 ，是民族昌盛和国家富强 的重要标志 。习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康” 的重要论述 ，赢得了全社会 的共鸣 。
于国于民 ，健康所处的地位正变得愈加重要。过去十年 ，健康中国已上升到国家战略，成为崭新的治国理念。
健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安接受中新社“中国焦点面对面”专访时指出 ，实施健康中国战略，启动健康中国行动不亚于“一次健康革命”。
中共十八大以来，中国坚持把健康摆在优先发展 的战略地位，作出了实施健康中国战略 的重大决策部署，明确提出2035年“建成健康中国”。2019年发布的《健康中国行动(2019—2030年)》 ，把健康融入所有政策 ，促进以治病为中心向以健康为中心转变。
2022年10月4日，河北省邯郸市永年区洺洲太极拳社开展“秀太极 迎重阳”活动。中新社发 胡高雷 摄 图片来源：CNSphoto在健康中国战略的指引下，毛群安指出，过去十年来中国卫生健康事业快速发展 ，国人的健康水平得到了快速提升。
这一“快速提升”直接体现在一连串数字上：十年来，中国人均预期寿命从74.8岁增长至78.2岁 ，居民健康素养水平从8.8%提高到25.4% ，经常参加体育锻炼人数占比达到37.2%……数据显示，中国 的主要健康指标居于中高收入国家前列 。
“健康中国行动确定的2022年目标主要指标都已经提前实现，这要归功于健康促进 的政策体系和制度体系。”毛群安指出，回顾十年来中国卫生健康事业 的进步，健康促进制度体系的效用越来越明显。
在此基础上 ，今年春季，《“十四五”国民健康规划》出台 ，该规划首次将健康预期寿命作为指标 ，不仅关注人均预期寿命本身 ，更体现对改善人群健康状况的重视 。
更为深层次的健康促进在于改变人们的生活方式 ，提倡“文明健康、绿色环保的生活方式” ，如今已被视为打开健康之门的“金钥匙” 。
“实施健康中国行动是一次健康革命，是生活方式的革命。”毛群安指出 ，针对自身 的健康状况 ，每个人都能够及时获取有关健康的信息与服务，并借此改善自身健康状况 ，这便是实施健康中国行动 的目的之一。(完)
健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安(右)在北京接受中新社“中国焦点面对面”专访 。中新社记者 蒋启明 摄访谈实录摘编如下 ：
中新社记者：党的十八大以来，中国的健康促进工作取得了哪些显著的成就 ？过去十年间 ，中国人在哪些方面变得更健康了 ？
毛群安：回顾我国卫生健康事业的发展，特别是近十年来 的快速发展，健康促进工作的制度体系不断完善 。
国家实施健康中国战略，2019年启动健康中国行动，构建全面推进健康中国建设 的组织体系 ，即以国务院分管领导牵头、相关部门参与 的健康中国行动推进委员会，并组建专家咨询委员会，成立了15个专项行动工作组 。
党和政府领导 、各部门共同参与 、全社会广泛动员 、每个人践行自己健康第一责任人的理念 ，在全社会的氛围日益浓厚。
根据我们对健康中国行动 的评估 ，广大公众 的健康水平得到快速提升。用国际组织评价一个国家和地区人群健康状况的主要指标来评估 ，目前中国居民的健康状况已经处在中高收入国家 的前列 ，健康绩效 是明显 的 。
健康中国行动确定 的2022年目标主要指标都已经提前实现 ，这要归功于健康促进 的政策体系和制度体系。回顾这十年来的进步 ，国人的健康水平得到了快速提升 ，健康促进制度体系的效用越来越明显 。
中新社记者 ：《“十四五”国民健康规划》已经出台，立足于全人群和全生命周期两个着力点 ，背后 的依据 是什么？如何真正做到惠及全人群 、覆盖全生命周期？实现健康中国，还有哪些不平衡、不充分 的问题亟待解决 ？
毛群安 ：今年4月国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，细化明确了“十四五”期间落实《“健康中国2030”规划纲要》的目标和任务。
首先要构建一个强大的公共卫生体系，筑牢维护公众健康 的保护网。同时要在公共卫生网络建设的过程中 ，突出明确各方面的责任与义务。
二 是倡导“文明健康 、绿色环保” 的生活方式 。解决重大慢性疾病对人群健康带来的影响 ，需要从生活方式入手 ，更加完善健康促进体系 。
三 是进一步深化医药卫生体制改革，完善医疗保障制度、优化医疗服务，让老百姓得病后能够及时接受救治 ，看病更加便捷舒心。
《“十四五”国民健康规划》首次把健康预期寿命作为一个指标 ，说明我们不仅要观察预期寿命 的长度 ，还希望人群的健康状况得到改善，这也是“十四五”时期要着力实现的目标 。
2022年8月28日 ，江苏泰州 ，青少年在东环高架体育公园内健身。泱波 摄中新社记者 ：提到健康 ，我们总会关注“一老一小” 。随着人口老龄化程度不断加深，未来一段时间我国对健康服务的需求还会持续保持在较高水平。从健康 的角度出发 ，应如何加速配套措施的建设，让经济社会发展尽快适应这一趋势 ？
毛群安：健康中国战略的根本目标 是全民健康 ，即每个人在不同生命阶段都能保持理想的健康状态 。照此标准 ，我国目前为民众提供的医疗卫生和健康服务还有一些不充分不平衡，其中对于老年人群 的健康服务较为明显。
在积极应对人口老龄化过程中，我国面临的一个挑战是建立一套适合老年人需要 的医疗卫生健康服务。这个体系的建设 是“十四五”期间一项重要的战略性任务，要从预防、治疗 、康复、长期护理等不同方面发力，让老年人不仅能够延长寿命，而且能够保持健康 、提高生活质量 。
为此 ，医疗卫生和健康行业做出了具体规划 。比如，要求二级及以上综合性医院开设老年医学科，针对老年人的特殊需求提供医疗卫生和健康服务。还有积极推动长期护理保险等制度性建设 ，加大老年护理人才培训工作等等 。
中新社记者 ：说完“老”，我们再说“小”。妇幼健康促进行动提出，到2022年和2030年，我国婴儿死亡率要分别降至7.5‰以下和5‰以下 。随着中国实施三孩生育政策及配套支持措施 ，在此背景下，妇幼保健工作应该朝着什么方向发展 ？
毛群安 ：婴幼儿死亡率，之所以把它用作评价一个国家和地区人群健康的重要指标，是因为这个指标 的变化不仅代表婴幼儿的健康状况 ，也是整个国家和地区医疗卫生和健康服务水平的重要标准。
目前我国孕产妇和婴幼儿死亡率已经实现了规划 的目标，但 是要在接下来的十年中继续把指标往下降 ，难度 是非常大 的 。因此要把重点放在目前孕产妇和婴幼儿可能发生 的高危环节上。
针对近些年特别 是国家出台“二孩”“三孩”政策之后 的高龄产妇增加，实施母婴安全五项制度，为保障母婴安全打出了一套组合拳 。对每一位孕产妇进行妊娠风险评估 ，按照风险程度实行绿 、黄、橙 、红 、紫5色管理。对妊娠风险分级为橙 、红 、紫色的高危孕产妇严格实行专案管理，保证专人专案、全程管理、动态监管 、集中救治，确保做到“发现一例 、登记一例、报告一例、管理一例 、救治一例” 。特别是“三孩”政策实施后 ，我们制定了母婴安全行动提升计划、健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动计划 ，形成“两提升 、一促进” 的政策措施。
接下来还会针对各地在孕产妇 、婴幼儿保健方面的短板弱项，通过对口支援方式 、针对性措施 ，提升妇幼保健专业团队 的力量和水平 。
健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安(右)在北京接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄中新社记者 ：疾病预防控制体系 是保护人民群众健康、保障公共卫生安全 、维护社会经济稳定的重要保障 。新冠肺炎疫情凸显传染病防控体系 的重要。党的十八大以来，我国的传染病防控体系经历了怎样的建设和发展 ？今后疾控体系还需要如何发展？
毛群安：通过新冠肺炎疫情防控 ，我们可以看到国家公共卫生体系的能力和过去的能力建设发挥了非常重要的作用 。公共卫生体系得到了锤炼 ，公共卫生队伍经得起考验 。
在疫情防控过程中，我们发现还有一些短板弱项 ，例如基层 的防控能力、应急统筹指挥体系上还有漏洞等 。针对这一情况，中国做出了改革疾控体系的重大决策，组建了国家疾病预防控制局 。
重大疾病的防控，要在过去工作 的基础上，针对短板弱项采取强有力措施，例如早期预警机制 的建立 。中国正在研究建立多点触发 的预警机制，及时获取各方面信息 ，判断风险点 。
再如，中国正在全国遴选一些重大传染病救治基地、卫生应急基地，按照不同区域布局 。一旦发生紧急情况，首先在一个地域就能够形成有效 的指挥体系。相应 的设备条件、物资准备 、人员能力准备，也都 是疾控体系建设的重要方面。
中新社记者 ：随着人们对体育锻炼 的重视不断加深 ，五花八门的体育运动方式层出不穷 ，比如说年轻人喜欢玩 的飞盘、跟着网红跳操、野外露营活动等 ，引领了一波体育运动的“时尚”。对于这种运动“时尚” ，您怎么看 ？应如何正确引导民众参加体育锻炼 ？
毛群安 ：健身运动和健康的关系非常密切。通过一系列的政策促进、对公众宣传 ，大家的健身意识更强了 ，越来越多 的人参加体育锻炼活动。
从评估情况看，要动员更多的人参与运动健身 ，还有很大的潜力。目前青少年和职业人群的运动量还不够 ，我们在会同体育部门为大家创造条件，希望更多 的人真正动起来 。
参加体育锻炼 的人越来越多 ，也出现了一个问题 ，就 是不当运动造成的伤害增加 。这提示我们要科学运动，对运动进行指导。我们提出“体医融合”，希望通过体育健身和医疗卫生两个专业的融合 ，让民众既能健身 ，又能防止运动不当造成 的伤害 。
当然，有一些新颖 的活动方式 ，增加了运动的乐趣 。我们鼓励创造一些新颖 的运动方式，前提是注意运动安全。
2022年8月6日，首届中国飞盘联赛 的首站比赛在西安启幕 。赛场上 ，运动员在烈日下 ，奋力奔跑 、追逐，飞盘在蓝天碧草间划出一道道极具动感 的弧线。张一辰 摄中新社记者：我国正在倡导“文明健康 、绿色环保生活方式”，您之前也说过，生活方式 的改变可以看作一场“健康革命”，为什么要上升到这个高度？在今天中国不断向前发展迈进的过程中 ，健康处于怎样的地位 ？
毛群安：卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接 ，发挥着重要支撑作用 。抗疫实践证明，只有努力全方位全周期保障人民健康 ，保障公共卫生安全 ，加快形成有利于健康 的生活方式 、生产方式 、经济社会发展模式和治理模式 ，才能实现健康和经济社会良性协调发展。
当前，面对多重疾病威胁和多种健康影响因素交织 的复杂局面 ，我们启动倡导文明健康 、绿色环保生活方式活动 ，从短期看 ，有助于从源头降低疾病传播风险，助力常态化疫情防控。从长远看，有利于群众形成主动健康观念 ，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，所以说这是一场新时代的健康革命 。
中新社记者 ：现在很多人面临“亚健康”问题，像腰椎颈椎疼痛、失眠 、肥胖等等 。对于当下的年轻人来说 ，想摆脱这种“亚健康” 的状态 ，您有什么好的建议 ？
毛群安 ：有的人出现了一些“亚健康” 的症状，这是身体发出的预警信号。
运动不足、过度摄入高热量食物 、不注意休息，这些因素会导致健康状况恶化 。监测发现，像高血压 、糖尿病等一些严重并发症 的发生年龄在提前。这是因为没有从生活方式这个环节将慢病的进程延缓 ，反而加剧了。
实施健康中国行动 是一次“健康革命” ，是生活方式 的革命。希望现在 的职业人群反思生活方式有没有问题 ，有哪些突出的问题 ，要下决心改变 。希望每个人针对自身 的健康状况 ，能够及时获取相关信息和服务 ，运用这些知识 、服务来改善自身的健康状况，这就 是“健康素养水平” 。这个素养不是“知不知道” ，而是“做没做到” 。
中新社记者：为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心 ，动员全社会落实预防为主方针 ，中国提出实施健康中国行动 ，提高全民健康水平。目前，健康中国行动进展如何 ？能否实现总体目标中有关2022年的各项目标？还有哪些问题亟待解决？
毛群安：2019年国务院实施健康中国行动以来 ，国家卫生健康委联合健康中国行动推进委各成员单位持续完善健康中国行动政策机制 ，加大健康影响因素干预 ，宣传健康生活理念。
经过三年的努力 ，各部门协同联动格局初步形成 ，健康中国行动品牌效应逐步凸显，全民健康素养水平稳步提高。当前，我国居民健康素养水平达25.4% ，人均预期寿命提高到78.2岁，健康中国行动2022年主要目标提前实现 ，健康中国建设开局起步良好、进展顺利。
下一步 ，我们将在健全推进协调机制、强化宣传发动、加强监测考核等方面继续下功夫 ，早日全面实现健康中国行动2030年既定目标。
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