首部《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》发布******

　　日前 ，“粤港澳大湾区国际人工智能与机器人高峰会2022”在香港 、深圳、澳门三地以线上、线下相结合 的方式举行 ，峰会由香港生产力促进局（生产力局）、深圳市发展和改革委员会、广东省人工智能与机器人学会、香港人工智能与机器人学会与澳门大湾区人工智能学会主办，以及深圳数据交易所 、粤港澳大湾区大数据研究院 、湾区数字科技联盟 、开放群岛开源社区联合承办。

　　香港创新科技及工业局局长和深圳市科技创新委员会领导，以及国际图灵奖得奖者 、三十余名中外院士及专家、多位大湾区高校校长出席会议 ，或将成为粤港澳大湾区三地联合主办 的最高层次 的人工智能与机器人领域专业会议。

　　会上 ，国家信息中心原党委书记、常务副主任，粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平为《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》致辞，联易融创始人 、董事长兼CEO宋群作为主编单位代表出席发布仪式 ，并正式发布了由开放群岛开源社区跨境数据流通小组牵头 ，联易融 、深数所、贵数所 、粤港澳大湾区大数据研究院、中国电子、天翼电子 、微众银行、顺丰科技 、勤达睿、广和律所、大成律所 、中伦律所、华东江苏大数据交易中心 、星环科技、南方财经 、雁联科技、九鑫智能 、八分量等三十余家机构编写的国内首份《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》。

　　跨境数据流通成为推动新型全球化的新引擎

　　近年来，互联网、云计算 、大数据 、人工智能、区块链等新一代信息技术成果快速涌现，陆续进入到大规模快速实现商业转化的阶段。与此同时，在催生大批数字化企业 、数字化业态 、数字化应用场景的过程中 ，全球互联网协议流量以及全球数据量都呈现指数级增长势头 。伴随着跨境数据在支持国际贸易活动、促进跨国技术合作、推动数据资源共享方面 的作用愈发凸显 ，数据作为要素具有巨大价值已经成为国际共识，促进数据跨境流通及数字贸易，正成为推动新型全球化的新动力。

　　2022年12月19日，国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见也指出 ，“深化开放合作，实现互利共赢 。积极参与数据跨境流动国际规则制定，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排 。推动数据跨境流动双边多边协商 ，推进建立互利互惠 的规则等制度安排 。鼓励探索数据跨境流动与合作 的新途径新模式” ，加强数据跨境流动 的探索 ，成为我国在全球数字经济发展格局中的建立优势 的关键。

　　探索合法、合规 、可落地 的跨境数据流通技术解决方案

　　开放群岛开源社区跨境数据流通小组以助力企业合法、合规实现数据流通业务出海为目标 ，围绕着国内数据的出境、国外数据的入境以及第三国数据过境等领域 ，联合生态伙伴结合业务模式与技术能力推进合法合规可落地的技术解决方案 。

　　本份白皮书集领域内行业专家 、法律专家 、技术专家智慧 ，以跨境数据流通线下合规与线上技术解决方案相结合为特色，在研究数据出境接收国及地区 的法律环境分析 的基础之上，探索技术手段实现跨境数据的高效流转，是跨境数据技术解决方案 的首次集中展现 。白皮书系统剖析了我国在数据跨境流通领域的发展现状 、难点和障碍；同时 ，全面梳理了美国、欧盟 、日本 、新加坡 、中国香港、中国澳门等国家和地区在数据安全保护和数据跨境流通等方面的法律法规要求，为国内从事合规 的从业人员提供相关素材 的参考；还重点围绕金融、医疗、汽车、物流和跨境电商等行业 ，探索如何利用区块链、数据网关 、隐私计算等最新技术，提出推进数据高效、合规跨境流动 的技术解决方案 。

　　以粤港澳数据跨境为起点，参与全球数字经济浪潮

　　近年来，粤港澳大湾区在经济贸易、投资融资、科技交流合作、人员往来等多个方面都开展广泛深入 的合作且成效显著 。面临新时代 的新情况和新任务，如何以数据跨界流动来赋能粤港澳三地间人流、物流 、资金流更加精准 、便利、高效 、安全地流通，提升大湾区整体的经贸合作和人文交流 的效率和安全性 ，是三地政府管理部门 、企业和市场服务机构的重大任务 。

　　尝试以粤港澳为样本，探索实践数据跨境流动 的大湾区方案有利于我国在参与世界数据经济合作中积累经验并发挥重要作用 ，大湾区具有一国两制三地的中国特色 ，在数据跨境流通、基础制度体系建设、管理体制机制完善、标准规范和通用协议制定、数据安全流通技术应用等重大问题上先行先试，及时总结有效做法。不仅仅 是大湾区三地的事情，对于中国积极主动参与国际数字贸易 、世界数字经济技术合作和网络空间治理以及维护速度主权都具有十分重要 的现实意义。（柯岩）

公费师范毕业生“全部落实岗位”意味着什么******

　　如何做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作 ？近日 ，教育部发布通知指出 ，各省级教育行政部门要持续组织公费师范生专场招聘活动 ，通过优先利用空编接收等办法，保障符合就业条件 的公费师范生有编有岗，全部落实任教学校，严禁“有编不补”。2023年5月底前 ，确保90% 的公费师范生通过双向选择落实任教学校 。

　　“全部落实岗位” ，教育部通知中 的这句表述，让人眼前一亮。这是公开承诺，也 是主动加压。受疫情冲击等因素影响，高校毕业生就业确实面临较大压力 ，以至于常听到有人感叹遭遇“最难就业季”。在这一背景下，教育部直属师范大学公费师范毕业生能够获得特别关注，体现了国家对师范教育的重视 。

　　也许有人会问 ：2023年5月底前 ，确保90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校，那剩下的10%怎么办？其实，相关通知说得很清楚，2023年6月底仍未签约 的公费师范生，其档案 、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门 ，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区 的中小学校任教 ，公费师范生离校前须全部落实任教学校 。换言之 ，他们 的就业同样有出路，每个人都会找到用武之地 。

　　稍加回顾可知，做好公费师范毕业生就业工作并非偶一为之 ，也不 是今年独有的制度设计 ，而是已经实施多年的制度安排 。早在2018年 ，《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法 的通知》就指出，各地要加强组织领导和制度保障 ，按照建立“动态调整、周转使用”的事业编制省内统筹调剂使用制度有关要求，通过优先利用空编接收等办法 ，在现有事业编制总量内，妥善解决公费师范生到中小学任教所需编制 。

　　此后几年 ，相关部门连续发布通知 ，要求做好公费师范毕业生就业工作 ，贯穿其中的主题始终是善待公费师范毕业生 。

　　善待公费师范毕业生 ，就是善待基层教育。据介绍 ，这些公费师范生，来自6所教育部直属师范大学。按照协议 ，他们毕业后一般回生源所在省份 的中小学任教 。此外 ，“到城镇学校工作的公费师范生 ，应到农村义务教育学校任教服务至少1年 。”这意味着他们中 的相当一部分要到基层去 。身为受到良好师范教育的部属师范大学毕业生，他们将所学所知融入基层教育中 ，带来的积极意义不言自明。

　　基层教育最缺什么 ？有业内人士坦言，最缺的 是优秀教师 。努力让每个孩子享有受教育的机会，特别 是让乡村孩子享有更公平 的教育 ，他们才能更好获得发展自身、奉献社会 的能力。而对于那些富有才华的公费师范毕业生来说 ，他们带着责任扎根基层 ，将知识传授给乡村孩子，不仅能够照亮孩子 的前程，还能为基层教育生态持续注入活力，从而形成良性循环 。

　　此外，国家善待公费师范毕业生 ，安排他们就业并保证入编入岗 ，还能增强师范生就读师范 、毕业后当老师 的自豪感和认同感 ，进一步激发师范生作为国家公费培养教师 的使命感和荣誉感，从而激励更多青年才俊献身师范教育。

　　当然 ，善待公费师范毕业生，不仅体现在就业“兜底”，还体现在待遇落实等方面 。比如 ，要着力为公费师范生到农村任教提供办公场所、周转宿舍等必要的工作生活条件 ；再比如，可以把公费师范生履约任教后 的在职培训纳入国培计划 、省培计划。如此种种，既有利于他们进一步成长 ，也有利于他们获得应有的职业尊严 。

　　教育公平 是社会公平的重要基础，让更多优秀教师“下得去 、留得住、教得好” ，让基层成为免费师范毕业生施展才华 的宽广舞台 ，则教育公平更可期 。

　　王石川 来源：中国青年报