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涉疫刑事案件办理调整后 ,还有哪些法律问题待明确 ?******

  中新网北京1月9日电(韦香惠)我国对新冠病毒感染已正式实施“乙类乙管”。7日 ,最高法、最高检等五部门联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件 的通知》,对涉疫刑事案件办理调整进一步细化 。有关专家表示,这更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价,实现法律效果与社会效果统一。

1月8日 ,中国边境城市——广西东兴活力逐渐恢复 翟李强 摄

  这些人可解除羁押

  1月7日,最高人民法院 、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》(下称《通知》)。

  《通知》明确,自2023年1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 、不再纳入检疫传染病管理之日起,对违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施和国境卫生检疫规定的行为,不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

  目前正在办理的相关案件 ,依照我国刑法、刑事诉讼法相关规定,及时妥善处理。犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押状态的 ,各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施;涉案财物被查封、扣押 、冻结 的,应当依法及时解除。

  《通知》强调 ,要全面准确贯彻宽严相济刑事政策 。对侵犯医务人员人身安全 、扰乱正常医疗秩序和严重妨害养老机构、社会福利机构等重点机构防控秩序,对涉疫药品 、检测试剂等制假售假、走私贩私 、哄抬物价等危害严重 、性质恶劣等犯罪行为,依法从严惩治 ,坚决维护国家安全和社会稳定 。对涉疫轻微刑事案件 ,重在疏导和化解矛盾 ,统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,把注重溯源治理、恢复社会秩序、促进社会和谐稳定融入司法办案 。

1月7日晚 ,上海浦东国际机场T2航站楼国际到达层连夜拆除入境旅客闭环转运防疫围挡 殷立勤 摄

  专家 :刑法适用的基本原则 是从旧兼从轻

  上海交通大学凯原法学院教授郑戈向中新网介绍 ,刑法适用的基本原则 是“从旧兼从轻”。

  郑戈解释,从旧兼从轻原则 是刑法和行政处罚法等涉及禁止和处罚某些行为 的法律领域所通用的法律适用原则,从旧原则所贯彻的是法无明文规定不处罚的理念,如果某种行为 是被行为发生后的新法规定为具有可罚性,则应当按照行为时的旧法不予处罚;从轻原则 是对从旧原则的补充 ,如果行为发生时 的旧法规定该行为违法并应予处罚 ,但新法免除了该行为 的处罚或规定了较轻 的处罚,则适用新法 。

  “涉疫刑事案件办理调整是新法轻于旧法时 ,从轻原则适用 的进一步体现 。”他说 。

  北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为,“乙类乙管”的实施,意味着刑法随着行政前置法的修改而对涉及新冠感染的行为的法律认定发生了变化。

  王岳表示 ,《通知》对相关人员 的解除羁押更符合处罚与违法行为相适应 的原则,更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价 ,实现判决的法律效果与社会效果 的统一 。

  他向中新网解释,其中 的法理在于,对于新冠病毒感染的乙类甲管措施已经实际解除 ,且“每个人 是自己健康 的第一责任人”观念不断深入人心,在这一背景之下 ,人们刻意违反新冠防疫规定 的现实可能性和危险性都已经下降 ,原有可能涉及刑事犯罪的行为已经不足以构成对社会秩序以及公众健康这两个法益的威胁,法律对该行为 的社会危害性的评价已发生变化 。

“乙类乙管”实施首日的首都国际机场 中新社记者 富田 摄

  还有这些法律问题待明确

  1月8日起,我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” 。除了刑案办理模式以外,专家认为,还有一些法律问题需进一步明确 。

  王岳提到 ,对于因感染新冠无法到岗时,员工工资的发放;感染新冠病毒居家隔离期间 ,国家 是否需要提供生活保障等问题待有关部门统一规定 。

  郑戈则表示 ,“乙类乙管”后的法律问题还有健康码 、行程码所涉及 的公民个人信息删除问题 、“乙类甲管”期间违反防疫规定的行为 的处罚问题等。

  对于健康码是否还有存在 的必要,郑戈认为 ,目前还有人有做核酸 的需要,由于路径依赖,核酸检测结果与健康码 是绑定的 ,查询起来比较方便,但健康码 的公共用途已丧失。为此 ,他建议,核酸检测结果可另辟通道供个人查询。(完)

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张震将军 的抗战岁月******

  2015年9月3日,是中国人民抗日战争胜利纪念日 。就在这一天,中央军委原副主席、世界反法西斯战争的老战士、在抗日战争中功勋卓著的张震将军永远离开了我们 ,享年101岁 。张震16岁参加红军,南征北战 ,戎马一生,继新中国首次授衔被授予中将军衔后,1988年9月我国再度恢复军衔制时被授予上将军衔 ,也 是177名共和国中将中最后离开我们的一位。全面抗战爆发后,张震先后担任八路军总部参谋 、新四军游击支队参谋长 、八路军第4纵队参谋长 、新四军第4师兼淮北军区参谋长等职 ,协助彭雪枫 、邓子恢等开辟战场、指挥作战 ,为民族独立和人民解放事业作出重要贡献 ,是我军最优秀 的参谋长之一 。

  去太原做秘密联络工作

  1937年7月的一个晚上,在抗大学习的张震突然接到上级安排他去中央组织部报到 的通知 ,要求离校时不能带有红军字样 的东西 。张震原以为会马上奔赴抗日前线,没想到等待他 的却是另一项任务——去太原做秘密联络工作。原来是彭雪枫“点将” ,要张震与自己同往山西阎锡山处开展统一战线工作 。第二天,张震随彭雪枫离开延安。到太原后,张震化名“中天”,住进新满城街30号“彭公馆”。

  8月1日 ,中央指示彭雪枫等同志,红军即将改编 ,并准备入晋对日作战 ,要尽快成立太原办事处 。10日 ,毛泽东电令太原办事处立即开设,以彭雪枫为主任。25日 ,中国工农红军主力正式改编为八路军 。此时办事处 的主要任务是 :与第二战区司令长官、太原绥靖公署主任阎锡山交涉并商定八路军入晋的路线及开进方法;入晋后部队活动地区 的划分 ;作战原则和指挥关系 ,以及后勤补充计划等 。在彭雪枫 、张震等人 的共同努力下 ,经过多次交涉 ,终于促成阎锡山方面同意八路军由陕西韩城东渡黄河,在山西侯马上火车到大同集中 ,然后转赴察哈尔对日军作战 。此外,还同意在太原 、代县等地为八路军补充武器 、弹药 、被服等军需物资。

  八路军主力部队向山西进发后,办事处 的工作越来越忙,人员也增加了不少。原本空间就不大 的新满城街30号难以满足大家居住和工作 的需要 。为了找到一个合适 的办公地点 ,张震跑遍太原城,最终找到原成成中学 的校舍租了下来 。8月30日,八路军驻晋办事处在这里正式挂牌。张震以八路军总部少校参谋 的身份,负责联络、接待工作 ,并兼任办事处总务科科长 。此后,张震在彭雪枫 的领导下与阎锡山部广交朋友 ,积极开展抗日民族统一战线工作,出色地完成了上级赋予的任务。

  打响新四军游击支队抗战第一枪

  1938年2月,张震奉命率八路军驻晋办事处部分工作人员离开山西 ,前往河南确山的竹沟镇与彭雪枫会合。到达竹沟后,张震担任了中共河南省委军事部参谋长,协助整编新四军第4支队第8团 。其间 ,他与彭雪枫“热情宴请”豫南土匪武装段可祥团 。推杯换盏之际,张震只带一个班就顺利解除了“段团”七八百人 的武装 。

  9月 ,根据中央关于开展豫东敌后游击战争的指示精神 ,彭雪枫 、张震等率部以新四军游击支队 的名义,在竹沟誓师东征。10月11日 ,东征部队在西华城北 的杜岗与豫东人民抗日游击第3支队和游击支队先遣大队胜利会师 ,合编为新四军游击支队,张震任参谋长 。24日,整编后的部队东渡黄河 ,横跨淮太公路 ,于26日进至淮阳东北 的窦楼一带宿营 。自豫东沦陷,日寇杀烧抢掠,汉奸横行乡里,群众苦不堪言。游击支队到达窦楼后 ,当地群众欢欣鼓舞,热情招待。

  次日上午,整装待发 的部队遭遇日军突袭。张震与彭雪枫紧急磋商 ,决定采取敌进我进、迂回包围 、侧后突击的战术 ,各大队迅速占领有利地形,消灭来敌 。张震亲率警卫连占领了窦楼西南角 的坟地。战斗中 ,他身先士卒,手持机枪把迎面的日军打散 。正准备再次射击时,一颗子弹飞来 ,穿过了张震的右腿 。卫生员简单包扎后,张震继续指挥部队从正面阻击敌人 。同时 ,彭雪枫率3大队向敌左侧猛烈突击 ,打得敌人阵脚大乱,狼狈逃窜 。游击支队首战告捷,共毙日军10余人 ,缴获大量弹药物资 。虽然战斗规模不大,但意义深远 ,不仅打击了日军的嚣张气焰,更锻炼了部队 ,提升了豫东军民的士气。

  开辟豫皖苏边抗日根据地

  1939年2月,新四军游击支队进驻永城书案店,召开了团以上干部会议 。根据中央 的指示,会议提出建立豫皖苏边抗日民主根据地的具体任务。4月 ,日军向永城地区反复“扫荡”,驻守永城的国民党军丧失抗战信心 ,撤向大后方 。于是 ,张震与彭雪枫等迅速组织建立了中共永城县委和县政府 。这是游击支队在敌后建立的首个抗日民主政权。按照由小到大、由一到多的发展构想,根据地逐渐扩展到萧县 、夏邑、宿西、涡北等地 ,豫皖苏边抗日根据地初具规模 ,与陇海路北 的八路军和大别山麓的新四军形成掎角之势。在此期间 ,张震积极开展统一战线工作,动员永城东北的地方武装鲁雨亭部加入新四军,并介绍鲁雨亭加入中国共产党。此后 ,这支部队成为我军在豫皖苏边区北部打击日伪军的一支重要力量 。

  1939年9月,豫皖苏边区党委和新四军游击支队在涡阳县曹市集召开第一次党代会 ,讨论了豫皖苏边区的形势任务 ,作出大刀阔斧地开辟豫皖苏边抗日根据地的重要决定。此时 ,距游击支队誓师东征已过去了一年 。在频繁战斗 的间隙 ,张震坚持著文立言 、笔耕不辍,相继撰写了《东征以后》《周年回忆》等文章 。在《周年回忆》中 ,张震系统总结了开展敌后游击战 的8点经验,在新四军内产生了广泛影响。

  由于豫皖苏边区地处敌、我、顽争夺的战略要地,在敌伪联合“扫荡”、顽军蓄意掀起反共高潮的情况下 ,根据地中心区域一度易手 。为顾全抗战大局 、保存力量 ,彭雪枫、张震等率部向皖东北地区转移,在洪泽湖畔战斗与发展 。其间 ,他与彭雪枫指挥部队一举歼灭了向我进犯的顽军韩德勤部 ,生俘韩德勤以下官兵千余人 。1944年8月,根据中央关于向河南敌后进军 的指示 ,彭雪枫与张震又率部西进 ,恢复了豫皖苏边区 。到抗日战争胜利时 ,这块由张震参与领导创建、具有重要战略地位的根据地,成为全国19个著名的敌后抗日根据地之一。(孙宇中、贾娟)

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