纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，用好深学习、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线 ，扎实开展调查研究 ，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨 ，并交流了省纪委监委领导班子成员 、派驻纪检监察组、各市纪委监委的部分调研成果。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向，建立常态化调查研究、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。

　　据了解 ，这些调研课题回应的都是当前面临 的十分紧要和紧迫 的现实问题 ，既有对党的十九大以来腐败问题涉及重点领域 、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用 的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路、破解新难题 的实际 ，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关，推动调研成果转化运用 。

　　“市级针对派驻机构本身 的专门性业务规范相对较少也比较分散，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序 、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开 的调研座谈会上 ，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中 的经验做法、遇到 的难点堵点问题，进行深入交流讨论，并提出有针对性的意见建议 。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研，收集到意见建议1181条及相关问题73个。“通过深入调研，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路 、改革落实、业务运行等方面存在 的问题及制度细化需求，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定 ，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域 、国有企业 、招商引资等14个专题，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查 、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际 的内容 ，开展有益推动高质量发展 的调查研究，做到研究一个课题、形成一份报告 、解决一个领域问题。

　　近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理的基础上，深入部分县(市 、区)田间地头了解真实情况 ，通过实地走访 、座谈交流 、查阅案卷资料等方式开展专题调研 。

　　“调研发现 ，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产，乱发、滥发津补贴 ；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标 ，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现 的问题 ，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉 、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议 。

　　为更加规范、更加有力、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰 、履职监督不精准、制度机制不健全 、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

小寒 ：雁归年将至 ，雪伴寒梅香******

　　【节气里的韵味中国】

　　作者 ：郝泽华

　　伴着蜡梅 的孤雅幽香 ，在大雁北归 的振翅声中 ，小寒节气准时赴约。

　　小寒 是表示气温冷暖变化 的节气。《月令七十二候集解》中记载：“小寒，十二月节。月初寒尚小，故云。月半则大矣。”冷气积久而寒，小寒意味天气寒冷 ，但未到极点 ，标志着季冬时节的正式开始。冬至之后，冷空气频繁南下，气温持续降低，温度在一年的小寒 、大寒之际降到最低，从民谚“小寒时处二三九 ，天寒地冻冷到抖”中，便可感受小寒之寒冷。

1月1日 ，在浙江省诸暨市三都小学，水珠上映着开放 的水仙花 。新华社发

　　“小寒胜大寒，常见不稀罕 。”虽名曰“小寒”，但在我国北方地区，小寒节气通常比大寒节气更冷。而对于南方大部分地区来说，则 是大寒节气更冷一筹。此时 ，北方大部分地区都处于农业 的冬歇期 ，人们需在家做好菜窖 、畜舍保暖、造肥积肥 。南方地区则要注意给小麦、油菜等作物追施冬肥 ，做好防寒防冻等工作。有经验的农人 ，会以小寒 的气候推测来年 的气候情况 ，民间流传着“小寒寒 ，惊蛰暖”“小寒不寒,清明泥潭”等俗语 。

　　冬日，万物静默敛藏 ，但这方寂静中 ，也蕴藏着向阳 的生机与萌动。“禽鸟得气之先” ，时令流转中细微的变化 ，被禽鸟敏锐地感知着 。古人将小寒分为三候：“初候雁北乡 ；二候鹊始巢；三候雉始雊。”小寒时节 ，阳气已动，大雁开始向北迁移。北方的喜鹊体察到阳气，开始为来年修筑巢穴。雉鸟也因感知阳气 的生长，开始雌雄合鸣。唐代诗人元稹在《咏廿四气诗·小寒十二月节》中写道 ：“小寒连大吕 ，欢鹊垒新巢 。”此时，宜聆听林间的啁啾鸟鸣与枝头 的振翅之声 ，感受寒冬中向阳而生 的生命之力 。霜雪终将融化，严寒之后 ，春日必将到来。

　　风至而花有信 。二十四番花信风中 ，小寒“一候梅花，二候山茶 ，三候水仙” 。梅之凛然 、山茶之艳丽、水仙之清雅，为小寒时节的苍茫大地 ，增添了几缕幽芳，也为无数寒冬拼搏 的人们 ，带来精神 的慰藉 。

1月1日 ，在湖北省宜昌市秭归县茅坪镇 ，火棘果与白雪相映成趣。新华社发

　　“闻道梅花坼晓风 ，雪堆遍满四山中 。”小寒时节 ，天地萧索，寒意凛冽刺骨 ，但梅花依旧凌风傲雪绽放。此时蜡梅已开 ，红梅待放 ，宜携三五好友踏雪而行，探梅寻香。梅花位列二十四番花信之首，自古广为文人吟咏 。在《游前山》中，陆游写道：“屐声惊雉起，风信报梅开。”诗人的木屐声惊起山林中的雉鸟。而簌簌 的花信风 ，送来了山中梅花绽放 的消息。柳宗元则在《早梅》一诗中 ，以“早梅发高树，迥映楚天碧 。朔吹飘夜香，繁霜滋晓白” 的诗句 ，书写早梅凌寒绽放之仪态与芬芳 。自梅花始，生命中 的一次次绽放 ，都将次第而来 。

　　漫长悠远的岁时轮转间 ，人们因地制宜地以饮食之道，表达着对山海的眷恋和对自然 的敬畏。南京人逢小寒喜吃菜饭 。菜饭的样式颇多，其中一种 是将矮脚黄青菜同咸肉片 、香肠片或是板鸭丁与糯米同煮 ，里面还会剁些生姜粒。这样煮出的菜饭 ，味道鲜香可口。热气腾腾吃下一碗，周身便暖了起来 。在广东，则会在小寒的清晨吃糯米饭。当地人认为食用糯米可快速补充能量，有利于驱寒 。传统 的腊味糯米饭食材除糯米 、腊肉 、腊肠和花生外 ，还可添加香菇 、虾米 、叉烧等 。“小寒吃羊肉 ，大寒吃萝卜。”羊肉同样是小寒节气中常吃 的食物。若是将羊肉与当归 、山药 、胡萝卜同煮，不仅可以增添暖意，还不易上火。围坐在燃着炭火 的铜锅旁，一起热腾腾地涮羊肉 ，也是不错的选择。时光、故土、记忆、信念……种种与饮食 的羁绊，为人们口中的食物，添上了更为深沉厚重 的滋味 。

1月2日，在山东枣庄东湖公园拍摄的干枯植物。新华社发

　　“煮茶烧栗兴，早晚复围炉。”在寒冷的冬日 ，与三五亲友围炉煮茶，亦 是一件快事 。最近，这一古人雅事，成了城市中一些年轻人 的新风尚。在院中搭起温暖的炉子，煮上一壶热茶 ，再烤上花生、板栗 、橘子等吃食，便可欢聚畅谈。茶烟袅袅，暖意盈怀，传统文化正悄然被当代年轻人赋予新的内涵。

　　数九寒天 ，《九九消寒图》又添上几笔，不知不觉中，年关将近 ，各种年事活动正逐步展开。年味儿浓起来了：剪窗花 、挂灯笼、买年画 、写春联、备年货……而身在异乡辛苦打拼的人们 ，也准备收拾行囊，踏上归程 。小寒节气在家人团聚 的期盼中，增添了几分暖意。万家灯火中，总有一盏灯，在等待风雪夜归人 。

　　大雁北归 ，寒梅着花，年节将至。小寒于寒冷中蕴藏着临近春日 的生机 ，于银装素裹中孕育着生命绽放的力量。生活 的美学与生命的智慧在节气更迭间不断延续，纵天寒地冻 、冰封千里，若心怀信念 ，便无惧萧索与孤寒。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 08版）