用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******
时本
远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)
“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代 ，但是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。
网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失 、监督 的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低 ，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下，只要有机会 ，处方药随意网售的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此 ，网售处方药的供需双方 ，形成了事实上 的“利益共同体”，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。
药监部门是网售处方药 的法定监督主体 ，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件的查处，均 是药监部门认真履行监督职责的结果。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机 。关键是，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局，一旦网售处方药乱象 的危害波及全网 ，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者。
倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督，在这方面，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职 。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确， 是治理网售处方药乱象不可多得的好方式 ，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例，也是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。
网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境 。但与非处方药相比 ，处方药既有更强的治疗作用，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠。
多地公布2023民生清单 这些事被重点关注！******
中新网北京2月2日电(记者 袁秀月)2023年，各地政府要重点办哪些民生实事？随着2023年省级两会落下帷幕，各地政府工作报告中的民生实事清单受到外界关注与讨论 。
最近 ，多地还陆续出台相关文件，推动重要民生实事项目落实落地 。其中，养老服务 、婴幼儿托育、生育支持政策 、就业等成为高频词。
资料图：江苏无锡，一家养老机构内欢声笑语。周贤览 摄多地推进养老服务设施建设 大量增加养老床位
“一老一小”关乎千家万户 ，观察各地公布的民生实事清单可以看到，养老服务、婴幼儿托育 、教育助学等关乎老人和孩子 的话题占据相当篇幅 。
在养老服务方面 ，多地都给出了具体的目标数字。比如，河南 的政府工作报告中提到，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。内蒙古 的政府工作报告中提到，新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升。
江西 的政府工作报告中则提到，新增家庭养老床位1.3万张 。吉林 的50项民生实事中包括 ，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂 。而浙江的民生实事清单中提到 ，新增认知障碍照护专区床位8000张 、持证养老护理员6000人。
记者注意到，多地 的措施都集中在社区养老 、居家养老方面，从加强养老服务设施建设，到建设养老床位、社区老年食堂，再到老年人家庭适老化改造，大多通过推进硬件设施建设，来满足老年人 的养老需求 。
也有部分地区着重“软件” ，如提升养老服务人才队伍素质、发展养老事业和养老产业、构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”等。
资料图 ：社区“宝宝屋”里 ，专业育儿师带着孩子做游戏。江宁路街道供图多地增加托位、学位 最高达10万个
在减轻生育、养育和教育负担方面，多地都提出要增加托育机构 、婴幼儿托位 、学位等。
如《河北省2023年民生工程实施方案》提到，创建标准化示范性托育机构300家 。山西的民生实事清单中提到 ，每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构。
河南 的政府工作报告中提到 ，新增公办幼儿园学位10万个。“湖北省2023年10大民生项目清单”中提到 ，新增3岁以下婴幼儿托位4万个 ，新增公办幼儿园学位1.5万个 。宁夏提出，每千人托位数达到2.4个。《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中则提到，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，新增托位6000个 。
多地还提出，要优化完善生育支持政策 。其中 ，四川的政府工作报告中提出，发展集中管理运营的社区托育服务。宁夏的政府工作报告中提出 ，完善三孩生育配套措施，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度 。天津 的20项民心工程中提到 ，实施积极生育保险政策 ，统筹提高生育保障待遇，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇 。
在义务教育方面，多地都提出要新建、改扩建义务教育学校 ，增加学位。如福建《二○二三年省委和省政府为民办实事项目》中提到 ，新增义务教育公办学校学位5万个 。浙江 的民生实事清单中提到，新改扩建公办中小学校100所，新增学位8万个。
《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中提到，新增中小学学位2万个 ，扩大教师交流轮岗比例 ，持续开展小学暑期托管服务 。
1月31日 ，求职者在江苏省零工市场大厅内的企业招聘台前咨询 。 中新社记者 泱波 摄“确保每个家庭至少有一人稳定就业”
2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人。稳就业保就业至关重要，多地 的民生实事清单中，都提到落实就业优先政策，“把促进青年人特别 是高校毕业生就业摆在更加突出位置” 。
如河北提出了“全省城镇新增就业86万人”的目标任务，上海提出了“新增就业岗位55万个以上”的目标任务 ，等等 。
针对高校毕业生，多地还出台相关措施，如鼓励基层就业、返乡创业等 。甘肃的政府工作报告中提到，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。
湖北提出 ，扶持大学生创业项目600个以上 ，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上 ，新增返乡创业5万人以上。
宁夏提出，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助 ，支持城市灵活就业人员从事电商、快递 、送餐、家政等行业，新增创业担保贷款10亿元以上 ，培育创业实体9000个 。
对于就业困难人员，多地 的民生实事清单也有提及。如宁夏提出 ，开发城乡公益性岗位9000个 ，“确保每个家庭至少有一人稳定就业” 。
辽宁 的政府工作报告中提到 ，加强困难群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零，严防规模性失业风险 。山西则提出 ，推动公益性零工市场县县全覆盖 ，让零工等活不再“站马路”。(完)
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