当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播 、思想观念大碰撞 、多元文化大交融作出巨大贡献 ，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪 。”在上合组织撒马尔罕峰会上，中国国家主席习近平如 是说 。

　　当地时间15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦的古丝路名城撒马尔罕举行。于撒马尔罕观上合组织发展，延绵千年 的“丝路精神”与不断发展 的“上海精神”在此交汇 。

　　“文明的十字路口”“地球的不老容颜”“举世闻名 的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间”，撒马尔罕如何以其悠久的历史照鉴未来 ，带给世人思考。

　　历史上 ，撒马尔罕因古丝绸之路而兴 ，如今成长为丝绸之路经济带上 的重要城市 ，映照了以和平合作 、开放包容 、互学互鉴、互利共赢为内涵的“丝路精神” 。

　　而现实中，上合组织因互信、互利 、平等 、协商、尊重多样文明 、谋求共同发展的“上海精神” ，走出一条新型区域组织的合作与发展道路 ，不断展示出生命力。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’ 是相通且一脉相承 的 。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为 ，二者都抓住了人类文明发展 的大势 ，主张平等、交流、合作、共赢，“站在了人类历史正确 的一边” 。

　　上合组织成立于2001年 ，以协调解决成员国棘手的安全问题为出发点 ，一路延伸至经济 、文化等多领域合作 ，职能不断扩大的同时，成员也由最初的6国增至8国。

　　起初 ，上合组织并不被看好甚至被误读、唱衰，然而走过20多年，上合大家庭“朋友圈”不断扩大 ，向心力和吸引力不断上升 ，一路发展成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织 。

　　回顾上合组织20多年 的发展历史，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码” ：坚持政治互信，坚持互利合作 ，坚持平等相待 ，坚持开放包容，坚持公平正义。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》 的讲话中，他还指出，这5点经验充分体现了互信 、互利、平等 、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神” 。

　　“上海精神”是上合组织的理念基础和行动指南。邓浩认为 ，上合组织成功 的根本，在于这一理念具有先进性 。

　　邓浩说，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行的“冷战思维”“霸权思维” ，建立了一种新型的合作模式，主张合作、包容、开放 。这其实是广大发展中国家 的共同诉求，也 是世界上大多数国家的诉求。因此，一直有新 的国家想加入到上合组织中来 。

　　德不孤 ，必有邻 。在撒马尔罕峰会上，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务 的备忘录 ，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，以及批准、同意埃及等8国为新的对话伙伴 。在组织内体现为向心力的“上海精神” ，已在世界上展现出十足吸引力。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功 ，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行 。”习近平展望上合组织未来发展时说 。

　　历史照鉴现实，更启迪未来 。于撒马尔罕观上合组织发展，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密 的上海合作组织命运共同体” ，并提出上合组织下一步发展的中方主张：加大相互支持 ，拓展安全合作 ，深化务实合作 ，加强人文交流 ，坚持多边主义 。

　　落实全球安全倡议 、推动全球发展倡议在本地区落地生根、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面 ，被认为既着眼于当下世界安全所需，又兼顾发展长远之道 ，也被写入峰会发表的撒马尔罕宣言中。

　　安全与发展向来是一枚硬币 的两面 ，对百年变局之中的欧亚地区更是如此 。当下，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有 的挑战 ，而构建上合组织命运共同体所锚定的 ，正 是成员国最迫切关心 的问题。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为，未来上合组织可从习近平主席提出 的全球安全倡议中汲取更大能量 ，将上合组织地区打造成和谐、安宁、稳定、可持续发展的示范空间。

　　而对于发展问题，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长、政治分析师库班透过媒体表示 ，习近平主席提出 的共建“一带一路”倡议，拉近各国间 的距离 ，促进共同发展。上合组织国家深知，共建“一带一路” 是各国坚定相互支持、扩大各领域合作 的重要途径。

　　“新形势下 ，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体的优势所在：“上海精神”正受到越来越多国家 的认可和赞赏，上合组织务实合作日益具有生命力，上合组织所覆盖的区域 是最佳合作对象 。

　　他认为，构建上合组织命运共同体是“上海精神”的延续 ，赋予“上海精神”新的时代内涵 。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展 的诚意 。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展，“丝路精神” 、“上海精神”、构建上合组织命运共同体一脉相承，历史正启迪当下，照鉴未来。(完)

玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发的案件 。

　　近来 ，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品 ，曾多次引发关注。总体上看，监管部门的执法行动及时制止了不当行为，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。

　　或许有人觉得，“玩梗”只图一乐，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子”。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治的常用 、紧俏药品 ，主要情形 是将药品名称用在食品 、保健品的包装上。许多消费者 是在应急情况下搜寻 、选购这些药品的。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时 ，通常没有足够的耐心与时间去仔细考察 、辨别具体情况 ，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能 。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时，还使用了与该药品高度近似的包装设计，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说是幽默 ，不如说是打擦边球，很可能导致消费者做出错误 的决策，损失金钱且延误治疗。

　　此外，某些被玩梗的药品名称是医药企业的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业的商标权益 ，损害其商业信誉和品牌形象。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品 ，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定 。不论 是“挂羊头卖狗肉” ，还 是真把药品当食材，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置、规范使用 的掣肘因素，干扰防疫大局。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序 、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意 ，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度，既 是维护市场秩序的应有之义 ，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康的必行之举。

　　要更加全面、长效地规制和防范相关违法行为 ，除了罚款、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿、信用惩戒、行业公约等多种法治举措 ，实现综合惩戒、联动治理。

　　不少玩梗商品 是通过网络推广、销售 的，有必要进一步优化互联网平台经营者的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查，以及时、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容。

　　严惩违法 的同时 ，也有必要为经营者提供更清晰 的合规指引 。通过发布典型案例 、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线 ，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策。（经济日报）