让网络购药更安全更便捷******
随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药、急用药，成为很多人的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险 。近年来，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药 的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售 的监管 。
12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营” ，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台的药品网络销售企业的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确 的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为 ，维护药品网络销售秩序。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多、数量庞大，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕 、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查 。
处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售 ；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成 的用药安全风险更大，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定 ，“处方药销售前 ，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情” ；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为 。
第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻 的药店多、药品销量大 ，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核 ，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为 的监督，从而更好地履行平台管理责任。
药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为 的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全 、更便捷 。
申少铁
中美元首 的这场会晤释放哪些关键信息？******
(近观中国)中美元首 的这场会晤释放哪些关键信息 ？
中新社北京11月15日电 题 ：中美元首的这场会晤释放哪些关键信息？
——专访中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长王鸿刚
中新社记者 张蔚然 梁晓辉 郭金超
当地时间11月14日下午，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。这 是中美元首自新冠肺炎疫情以来首次面对面线下会晤 ，持续3个多小时。
从中美关系总体走向、如何看待合作与竞争，到台湾问题 、两国制度差异等 ，两国元首坦诚深入交换了看法。中新社“近观中国”栏目专访中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长王鸿刚，解读此次会晤释放 的关键信息 。
当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。来源 ：新华社从四个关键词看中美元首会晤的影响
中新社记者：习近平提出中美需要探讨新时期两国正确相处之道 ，找到两国关系发展 的正确方向 ，推动中美关系重回健康稳定发展轨道 。您如何评价此次会晤的时机、效果和影响 ？
王鸿刚：中美元首会晤历来全球瞩目 ，特别是此次会晤时机特殊 ，必然产生重要的世界影响 。可用几个关键词来概括。一 是会后，二 是选后，三 是多重危机 ，四 是多边场合。
所谓会后 ，是从中国方面说 。此访 是中共二十大后 ，中国最高领导人首次参加国际多边会议并会晤多国首脑政要。对美关系 是中国外交新局 的重要一环 ，元首会晤则是中国对美外交 的重要一环。
所谓选后，是从美国方面说。美国中期选举刚结束，此次中美元首会晤 是拜登在中期选举之后海外之行的最重头戏。美方主动提出与习近平主席会晤 ，有谋划未来两年对华关系和整体战略布局的考量 。
所谓多重危机，是从国际环境说 。乌克兰危机持续发酵，全球公共卫生危机 、气候危机、粮食危机深度纠缠 ，产业链供应链很不稳定 ，“灰犀牛”“黑天鹅”越聚越多 。时局如此艰难 ，大国总要表个态才行。面对多重危机 ，中美能否担起大国责任，特别是美国能否拿出实际行动 ，是国际社会关注 的重点。
所谓多边场合 ，是从会面地点说 。此次元首会晤借的是印尼召开G20峰会 的“场子”。过去几年来中美频频过招、激烈博弈，各国都担心中美滑向冲突对抗，有必要借此多边场合引导各方预期。
中美两国利用这个重大多边场合会晤 ，给世界了解中美各自立场提供了重要窗口，世界看到了中美在很多核心关切问题上 的立场、意图和行动选择。就此而言 ，这 是一次十分重要 的中美战略互动 ，也必将产生十分重要 的全球战略影响。
中新社记者：台湾问题 是中国核心利益中 的核心。习近平在会晤中亮出中方主张 ，台湾问题 是中美关系第一条不可逾越的红线 。拜登表示美国不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国 。此次沟通对于避免台湾问题对中美关系造成颠覆性破坏影响方面有何意义 ？
王鸿刚 ：台湾是中国领土不可分割的一部分 ，台湾问题 是中国内政 ，这是人所共知、世所公认的 。主权独立，不干涉内政， 是过去几百年来现代国际体系演进中始终不变 、各国普遍遵守 的基本国际准则 。美方总提“基于规则 的国际秩序” ，尊重他国主权和不干涉他国内政，就 是最基本的国际规则；美方近年来变本加厉就台湾问题搞事 ，就是在带头破坏最基本的国际准则和国际规矩 。特别是目前美国一些人幻想着在亚太复制乌克兰危机，利用台湾问题将中国拖入一场持续消耗 的战争 。
习近平主席鲜明提出，台湾问题 是中国核心利益中的核心 ，是中美关系政治基础中 的基础， 是中美关系第一条不可逾越的红线 。这是正告 ，也是警告 。
此次会晤中 ，中方在台湾问题上着墨颇多，用意十分清楚 。那就 是 ：(1)点出本质 ，即这是美方粗暴干涉中国内政；(2)警示危害 ，即这样做不仅给中美关系带来更多波折甚至惊涛骇浪 ，更将损害美国 的国家利益和国际信誉；(3)亮明原则 ，既然中国毫不理亏，那我们将坚决发扬斗争精神 ，动用一切可能手段，捍卫国家主权、安全 、发展利益；(4)展示信心 ，中国有自强不息的光荣传统 ，一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情，美方这些手段根本无法迟滞中华民族伟大复兴 。
当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。中新社记者 郭金超 摄美对华需要理解“中国式现代化”
中新社记者：战略意图作为长期困扰中美关系 的难题 ，成为此次会晤一大关键词 。习近平指出，中国党和政府的内外政策公开透明 ，战略意图光明磊落 。从中国式现代化到独立自主 的和平外交政策，他向拜登做出清晰阐述 。在您看来，美方应怎样看待中方 的发展 ，进而减少对华战略误判？
王鸿刚 ：正如习近平主席在会晤中向拜登总统介绍的，我们以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国对自己 的战略意图、战略目标和战略路径并不遮遮掩掩 、口是心非 ，而 是光明磊落地坦言相告 ，一以贯之地加以落实 ，这反映出我们作为新兴大国和新型大国的战略自信与气质品格。
如果美方更重视理解“中国式现代化” 的内涵，将对中国向何处去、中美向何处去等重大问题看得更为清楚。关于中国式现代化对中美关系 的影响 ，我概括了几个关键词 ：
一是延续性 。这关乎对中国向何处去 的理解 。当我们强调中国式现代化时 ，其中的首要含义是，中国接下来要走的路 ，与新中国成立以来特别 是改革开放以来走过的路是一脉相承的 ，属于现代化进程 的不同阶段 。美国需要认识到，中国内外政策会保持很大延续性， 是百年变局中的重要确定性因素和中美关系中 的重要稳定性因素。
二是相通性。这关乎对中美之间差异 的理解。中美两国 是一东一西 、一南一北、一后一前追求现代化 的国家 。无论中美两国的历史文化、政治制度、治国方略差异多大，在现代化视角下都可以找到深层相通性，因为两国追求 的都 是成为现代国际体系中 的现代民族国家 。
三 是利好性。这关乎对中美关系前景 的理解。习近平主席强调，中国将坚持和平发展、开放发展、共赢发展 ，做全球发展 的参与者 、推动者 ，同各国一起实现共同发展 。
中国的新发展 ，是世界的新机遇，也是中美关系的新机遇 。对美方来说，读懂中国战略意图 、避免误判 的关键，就在于理解中国 的发展道路，尤其是中国式现代化。对此我们有必要更加深入挖掘 ，未来需要向美方多讲 。
中新社记者：近年来美方始终以“竞争”来定义中美关系。习近平指出，竞争应该 是相互借鉴 、你追我赶，共同进步 ，而不 是你输我赢 、你死我活。拜登表示，美方不寻求“新冷战”，不寻求通过强化盟友关系反对中国等。您认为这些表态对于当前陷入困境 的双边关系有何启示 ？
王鸿刚：美方坚持从竞争视角看待和处理中美关系 ，不仅延续了特朗普政府的对华错误认知和政策路线 ，而且似乎在这条道路上越走越远 ，渲染“两种制度的竞争”和“两种国际秩序愿景的竞争” ，中美划向“新冷战”的风险越来越大。这可以从近期公布 的《美国国家安全战略》报告中看得很清楚 。
如果最终 是美方鹰派人士 的对华认知和行动主导了中美关系 的走向，那中美关系和整个世界根本无法向好发展 ；如果中美陷入“新冷战”，必然是全世界遭殃 ，中美谁也不 是赢家。
关键 是 ，美方一些政客先把中美关系导向完全错误 的方向，然后又要求与中国一起来管控竞争、设置“护栏”和“底板”，这完全是一种奇怪、无效甚至 是危险 的逻辑 。中美关系 的发展，决不能照着这种想法来。
拜登此次表示 ，美国尊重中国 的体制 ，不寻求改变中国体制 ，不寻求“新冷战” ，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持“台湾独立” ，也不支持“两个中国”“一中一台” ，无意同中国发生冲突 。美方也无意寻求同中国“脱钩” ，无意阻挠中国经济发展 ，无意围堵中国 。美方须将上述表态落到实处。
正如习近平主席所说，“遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报，这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突 的关键 ，也 是中美关系最重要 的防护和安全网” 。立足当下 ，“相互尊重、和平共处、合作共赢”作为习近平主席提出的处理中美关系三原则 ，始终 是中美关系发展的唯一正确方向。
当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。来源 ：新华社中美差异不能简化为所谓“民主”对抗“威权”
中新社记者 ：近年来美方一直有人拿中美制度差异“做文章”。习近平向美方阐述了中国全过程人民民主理念 ，鲜明提出所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点，更不符合时代发展 的潮流。在您看来 ，美方建立对中国制度 的正确认知有何现实紧迫性？
王鸿刚：当今世界的突出特点 是南北矛盾与东西差异深度交织。南北矛盾涉及经济发展 ，突出表现为全球发展 的不均衡 、不充分、不公正；东西差异源于文化传统和制度选择 ， 是国际政治 的长期基本特征。相比于东西差异，南北矛盾才是需要各国携手应对 的更紧迫问题，这是时代发展 的潮流决定的。
即便在东西差异中，也不能简单地将中美制度差异描述为所谓“民主”与“威权” 的对抗。美国搞的 是资本主义，中国搞 的是社会主义，美国有美国式民主 ，中国有中国式民主，必须在这个背景下理解中美两国的制度差异，无论什么制度选择都源于本国历史传统和现实国情 。美国对自己的制度引以为豪 ，但也必须正视其乱象丛生的现实；中国之所以创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，离不开14亿多人民对中国共产党领导和中国社会主义制度的认可支持。
世界上200多个国家和地区 ，政治制度和治理方略没有完全相同 的，如果认为什么都是自己的好 ，看不起别人 的历史文化、制度选择和发展道路 ，那在国际社会岂不沦为孤家寡人了；物之不齐，物之情也 ，各国必须各美其美，相互尊重。各国之间要如此 ，中美之间更要如此 。正如习近平主席所说 ，任何国家的民主制度都不可能至善至美 ，都需要不断发展完善。对双方存在 的具体分歧 ，可以进行探讨，前提 是平等交流 。
中美联系不是想“脱”就“脱”得了的
中新社记者：习近平对一些西方政客鼓吹的“脱钩论”做出有力回应 ，表示打贸易战 、科技战，人为“筑墙设垒”，强推“脱钩断链” ，完全违反市场经济原则，破坏国际贸易规则 ，只会损人不利己。您如何看待中方 的鲜明立场？
王鸿刚：当前世界经济面临空前挑战，有深层结构性根源也有疫情 的意外冲击 ，有客观原因也有人为因素。美国过去几年来“筑墙设垒”“脱钩断链”，是最主要 的人为因素 。这完全 是基于零和逻辑、国内政治和短期考虑，严重破坏全球产业链供应链稳定，是世界经济增长 的重大威胁 。美国的做法只会损人不利己 。
中方的立场非常清楚 ：合作共赢 是中美关系的“必选项”，“脱钩”不利于两国，也不利于世界 。中美两国的紧密联系是长期形成 的，不是想“脱”就“脱”得了 的。中美合作的领域始终在那里，只要想合作 ，合作就能搞得起来 ；当前形势下，中美两国共同利益不是减少了 ，而是更多了 。
目前中美两国都在推进经济结构性改革 ，特别 是中国追求高质量发展，超大规模市场优势将进一步发挥 。中美两国经济深度融合，只要愿意，均可从对方发展中获益，这 是双方的共同利益 ；当前世界既不太平也不安宁 ，全球经济疫后复苏 、应对气候变化 、解决地区热点问题需要更有效的大国协调合作，这也是中美双方 的共同利益。双方应该相互尊重、互惠互利 、着眼大局 ，为合作提供好 的氛围和稳定 的关系 。(完)
专家简介：
王鸿刚，中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长，研究员，博士生导师 。本科和研究生毕业于吉林大学哲学社会学院 ，博士毕业于中国现代国际关系研究院 。主要从事美国内政外交、中美关系 、国际战略形势和总体国家安全观等方面研究，学术成果丰富 。除数十篇公开发表的学术论文外 ，还有《大国运势2050》(专著，中信出版社2021年6月版) ，《大国博弈2050》(专著，中信出版社2021年5月版) ，《世界趋势2050》(专著 ，中信出版社2018年11月版) ，《百年变局与国家安全》(主编，时事出版社2021年4月版)等重要学术成果。
