东西问｜徐华清 ：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动？******
中新社北京11月12日电 题：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行 。2022年以来，极端天气频发、乌克兰危机 、能源危机在欧洲蔓延等 ，都让全球应对气候变化的未来更加充满不确定性。在此背景下 ，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注。
资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。近日，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会 的徐华清接受中新社“东西问”书面专访 ，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清是联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖 的贡献奖，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：全球能源形势不容乐观，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用 ，这是否会增加全球应对气候变化的不确定性 ？
徐华清：乌克兰危机以来 ，欧亚地缘政治格局发生深刻改变 ，特别 是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策 ，跟随美国通过了对俄的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现。
对于欧洲国家而言，能源供应 的不确定性加剧了欧洲能源困境，威胁欧盟能源安全 ，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ，不仅给欧洲的能源安全战略带来重大影响 ，也对欧洲 的气候政策带来一定挑战。
当地时间7月31日，德国柏林，为节约能源，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少。图片来源：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电，引发国际社会对欧盟气候政策倒退的高度关注。如果欧洲实施更加激进 的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展 ，成为促进欧洲绿色新政的“加速器” ，也有利于欧盟长期气候目标 的实现。
中新社记者 ：今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低、对气候灾害适应性更脆弱的发展中国家群体 的关切 ？
徐华清：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行 ，受到了国际社会 的高度关注。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切 ，反映发展中国家 的诉求。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点 的大会。
适应是发展中国家的核心关切 ，长期以来在多边进程中没有得到应有 的重视。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果，为明年在COP28达成有力度 、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统的倡议 。发达国家要加大对发展中国家适应行动 的资金支持力度，提出适应资金翻倍的路线图。
中新社记者：大会主席国埃及将本次大会的口号定为“共同实施” ，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ？
徐华清：《巴黎协定》 是全球气候治理多边进程 的一个重要里程碑，《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则，也展现了最大的包容性 、可达性 ，协定提出 的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内”的目标 ， 是现实的，也是符合实际的。
当地时间2022年8月7日 ，荷兰奈梅亨 ，船只停在干涸的河道上。实现《巴黎协定》确定的长期目标，首先要求发达国家在深度减排上作出表率，这是早日实现全球净零排放的关键，而国际社会实现雄心 的关键 ，则在于各国采取有力度的具体行动。我们认为空喊口号不是雄心 ，落实目标才能展现真正的雄心，这也是COP27将落实作为主题的意义所在。
目前大多数缔约方已提出了各自 的国家自主贡献目标。提出目标是重要 的，但同样重要 ，甚至更加重要 的 是切实将目标落实到行动上 ，这 是有效应对全球气候变化的根本出路。COP27应当倡导各方将已经提出 的国家自主贡献目标转化为有效 的政策 、扎实的行动、具体 的项目，而不是现有的目标还没有落实又急于提出新 的目标。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化的法律基础。今年是《公约》达成30周年，各方应当以此为契机 ，坚持《公约》的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位 ，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》 的目标原则，特别 是共同但有区别的责任等原则和国家自主贡献 的制度安排 ，坚持“2(摄氏 ，下同)度以内 、争取1.5度” 的全球温控目标 ，共建公平合理、合作共赢 的应对气候变化全球治理体系 。
中新社记者 ：在2009年哥本哈根气候峰会上 ，发达国家承诺到2020年将对低收入国家 的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现，这给全球应对气候变化带来什么影响 ？
徐华清 ：在资金问题上，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持的承诺 ，但迄今尚未兑现。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍，还严重损害了发达国家和发展中国家之间的政治互信。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺。
目前很多发展中国家 的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求，发达国家应当根据发展中国家的需求，以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标 ，以增进南北互信和行动合力。
资料图 ：2022年4月1日，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源 ：视觉中国中新社记者：您多次参加联合国气候变化大会 ，如何评价在全球应对气候变化进程中 的中国贡献？
徐华清 ：中国气候变化事务特使解振华日前指出 ，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理，取得了重要成果 。在中共中央、国务院的领导下 ，取得标志性成果 是《巴黎协定》，就2020年后强化气候行动与合作作出安排：
一 是具有最大包容性 ，达成了照顾各方核心关切 的法律形式 。二 是坚持公约原则 ，减缓、适应 、资金、技术 、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别 的责任” 。三 是达成“低于2度之内 、争取1.5度” 的长期目标 ，彰显了全球绿色低碳发展 的潮流 。四 是确立“自下而上”自主决定贡献模式 ，形成各方结合国情积极行动的局面 。五是确保实施的可持续性 ，建立了五年盘点持续提高力度 的机制。六 是建立行动与支持相匹配 的机制 ，帮助发展中国家不断提高能力 。
气候变化是全人类面临的严峻挑战 ，应对气候变化 是人类共同事业，也 是中国可持续发展 的内在要求 。中共十八大以来，中国实施积极应对气候变化国家战略 ，加快推进低碳发展 ，引导应对气候变化国际合作，积极参与并引领全球气候治理，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示 ，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路、与国际社会携手应对气候变化、共同推动构建人类命运共同体的坚定决心和信心。
中新社记者 ：中方在COP27发挥什么作用，对大会有何诉求和期待？
徐华清 ：中方愿意发挥积极建设性作用，与各方一道按照公开透明 、广泛参与 、缔约方驱动 、协商一致的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切、符合发展中国家利益的积极成果，努力将COP27打造成以“落实”为主题 ，以适应和资金为成果亮点的大会 ，支持埃及举办一届成功 的缔约方大会。
在这里我也想强调 ，气候变化事关人类未来，应对气候变化 是人类共同事业 ，只有各方通力合作才能有效应对 。(完)
受访者简介：
徐华清 ，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标 、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目 ，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖 。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
老乘警最后一班岗：守护开往边城 的列车安全******
覃业民在南宁站引导旅客有序上车。 蒋雪林 摄 (新春走基层)老乘警最后一班岗：守护开往边城的列车安全 中新网南宁1月11日电(胡宏蒋雪林)K9303次是广西南宁开往边城靖西的公益性列车，覃业民 是南宁铁路公安局南宁公安处乘警支队的民警 ，他已经守护这趟列车8年 ，1月10日即将退休的覃业民将迎来他从警以来的最后一班岗 。
覃业民(中)在检查消防设施 。 蒋雪林 摄 地处云贵高原东南 的广西靖西市与越南接壤，因风景秀美有着山水“小桂林”的美誉。过去由于交通不便 ，让许多游客望而却步 。2016年1月南宁至靖西的K9303次列车开通 ，列车正常编组仅有6节车厢，全程283公里，运行3小时50分 ，停靠4个站点，正常票价仅需43.5元 ，最低票价仅9元，是游客们前往靖西 、德保及沿线群众出行 的主要交通工具。
覃业民在列车上和一名小朋友交流 。 蒋雪林 摄 “由于这趟车来往于广西南宁和边城靖西之间，经常有越南的旅客乘坐 。我们服务外籍旅客，要细致 ，要让外籍旅客感到舒适安全 。”覃业民说，要服务好外籍旅客，就要了解每位外籍乘客的目的地 ，到站要提醒外籍乘客下车。
覃业民在查看一名外籍旅客 的护照 。 蒋雪林 摄 自列车开通运营以来 ，覃业民便是这趟列车的乘警 。虽然列车开通时间不长 ，但是覃业民却是个经验丰富的老乘警，在他38年 的从警生涯中有着近30年的值乘经验，先后值乘过南宁开往北京 、成都等城市 的多趟重点列车 。“可以说 ，我 的青春 是在列车上度过的”覃业民说。
在广西靖西站，驻站民警黄中驮(左)向覃业民献花。 蒋雪林摄 列车就是一个缩小版的社会 ，形形色色 的旅客在车厢内演绎着人生百态。30年间，覃业民值乘过许多列车，其中K9303 的条件却 是最为特殊的。由于列车票价亲民且直通边境 ，旅客客流受旅游淡旺季、务工返乡、学生放假等多重因素影响波动较大 ，而且旅客 的人员成分相对复杂 ，对覃业民 的工作带来了不小的压力 。“只要上车精神时刻都是紧绷 的”覃业民说。
覃业民手捧献花与列车合影留念 。 蒋雪林 摄 值乘列车以来 ，覃业民办过许许多多的大小案件 ，有找回拿错行李 的小事 ，也曾帮助旅客找回丢失的小孩 ，查获过数千克的毒品大案。
覃业民在办理退乘手续。 蒋雪林 摄 “这么些年，我最大 的收获是工作被旅客肯定。”据覃业民回忆 ，前些年 的一个春运，有一对夫妻带着孩子和很多行李坐车，当时人特别多，车厢里非常拥挤，夫妻两个人为了方便下车分别站在车厢的两头，双方都以为小孩在对方身边，直到下了火车两人碰面才发现小孩不见了。在车上的覃业民接到报警后立即在车厢内寻找 ，最后发现列车进站时小孩被锁在厕所里 。当把孩子送到父母身边时，他们发自内心 的感谢让覃业民至今记忆犹新。
支队领导向覃业民赠送象征着“一身警服 、一生荣耀”的警礼服照片 。 蒋雪林 摄 1月10日 是中国人民警察节，也 是南宁铁路公安局南宁公安处乘警支队乘警覃业民从警30多年 的最后一班岗 。覃业民 的青春年华都奉献在南来北往的列车上，守护成千上万旅客 的旅途平安。当天下午5时 ，从靖西返回的列车安全停靠南宁车站，覃业民顺利完成值乘任务 ，也给自己 的警察生涯画上了圆满 的句号。
覃业民帮旅客将行李放到行李架上 。 蒋雪林 摄 南宁铁路公安局南宁公安处在车站为覃业民进行了简单的庆祝仪式，退乘后支队领导向他赠送了象征着“一身警服 、一生荣耀” 的警礼服照片，并为他多年默默坚守和无私奉献表示衷心 的感谢。(完) 每日彩票地图 |
