以切实举措有序推进乡村振兴******

　　民族要复兴 ，乡村必振兴 。乡村振兴是包括产业振兴 、人才振兴 、文化振兴 、生态振兴、组织振兴的全面振兴 。实施乡村振兴战略 ，是我国社会发展的重大战略部署 。党 的二十大报告提出，要“全面推进乡村振兴” 。2022年 ，我国全面推进乡村振兴重点工作，乡村振兴形成新格局。本期光明网理论学术动态导读关注“乡村振兴”这一主题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。要在制度体系建设上做好衔接 ，健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ，建立“巩固”“衔接”长效机制，进一步完善东西协作帮扶和中央单位定点帮扶机制 ；在科技创新上做好衔接 ，建立健全科技支撑乡村振兴的制度机制，充分发挥农业科研院所作用，加大农村企业科技扶持力度；在主体培育上做好衔接 ，大力帮扶农业企业和新型经营主体，构建“企业支撑型”县域经济发展模式，通过多种形式盘活农村集体资源发展壮大村级集体经济；在“三大体系”建设上做好衔接，产业体系方面推动农业集约化、规模化发展 ，生产体系方面大力发展现代农业产业，鼓励城镇工商资本、民营企业 、农村“能人”在农村投资发展，经营体系方面鼓励发展市场农业、创汇农业和商品农业；在人才支撑上做好衔接，扩大农业类专业招考比例 ，拓宽高素质农民发展路径 ，坚持用于支持新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项 的稳定性资金投入 。详情

　　以统筹教育 、科技和人才资源协同配合推进乡村振兴 。坚持教育兴农 是乡村振兴的基础性支撑。要以教育兴农提升农村人口 的整体素质，培养和造就“有理想 、有道德 、有文化 、有纪律” 的高素质社会主义新人 ；要以教育兴农培养大批农业科技创新人才，为乡村振兴注入科技的力量 ；要以教育兴农传承中华优秀传统文化，带动乡村文化更加繁荣，要以教育兴农阻断贫困 的代际传递 ，有针对性地为农村提供优质教育资源 。坚持科技兴农 是乡村振兴的引领性动力 ，要以科技创新引领农村改革和统筹乡村建设，完善农村基础设施 、改善农村人居环境 、健全城乡融合发展机制、增强农业农村发展活力 、发展新型农村经济 ，筑牢乡村振兴的第一推动力 。坚持人才兴农是乡村振兴 的战略性引擎 。要通过优化发展环境、厚植乡土情怀，培养能够适应新时代“三农”发展顶层设计 的战略人才 、懂得现代农村治理的管理人才、掌握先进农业技术的科技人才 、服务乡村文明建设的文化人才，让更多 的有用之才成为乡村振兴 的强大引擎 。详情　　以推动县域经济发展助力乡村振兴。当前在乡村振兴背景下 ，县域发展面临着对农业 的关注度不足 、农业内部分工不足导致农民增收难 、缺乏将农业现代化与现代生物、数字技术有机结合 的意识和能力等方面的挑战。要在乡村振兴战略的视角下推动县域经济发展，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控，建立支持农业生产、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展的发展战略 ，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型。另一方面要以县城为核心构建多维度的市场机制，逐步缩小县乡和县城之间的收入和社会福利差异 ，提升资本和劳动在城乡间和农业内部 的配置效率，实现全民共同富裕 。同时要创建绿色农业发展方案 ，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设，提高绿色生态农业、可再生农业等在县域农业发展中 的比重 ，加强农业数字化转型建设 ，提升县域发展的可持续性。详情　　以高质量公共法律服务助力乡村振兴 。高质量公共法律服务助力乡村振兴 ，重要发力点之一就 是增加公共法律服务有效供给 。要通过用法治思维和法治方式解决“权利贫困”与法治保障之间 的矛盾 ，对待乡村振兴过程的行为与事件 ，让法治贯穿乡村振兴的各个环节 ，更加凸显公共法律服务的专业性。要坚持从实际出发，根据不同乡村自然环境 、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况 ，因地制宜开展公共法律服务工作 ，更加凸显公共法律服务 的多样性。要有效回应每个独立个体自身权利 的赋权需求 ，统筹建立因地制宜的多元共治机制，更加凸显公共法律服务 的精准性。要完善双向 的信息反馈机制，即时把握乡村振兴随时引发 的社会新问题 ，建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制 ，有效回应乡村振兴进程中出现的新问题、新挑战 ，更加凸显公共法律服务的动态性。详情

　　（光明网记者徐倩阳整理）

数字产业集群千帆竞发******

工作人员在安徽省合肥市的中国声谷体验中心介绍一款智慧医疗产品。

新华社记者 张端 摄

　　党 的二十大报告提出，加快发展数字经济 ，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近几年 ，中国数字产业集群发展迅速，多地开展积极探索。深圳市新一代信息通信集群 、无锡市物联网集群、合肥市智能语音集群、杭州市数字安防集群……在工信部日前公布 的45个国家先进制造业集群名单中 ，多个新一代信息技术领域 的产业集群上榜 。

　　地方数字经济有“个性”

　　技术人员在键盘上敲入代码指令 ，多辆载重约10吨 的无人驾驶智能网联货车就能在码头 、集散中心 、企业仓库之间进行自动装载和卸货——在江苏省无锡市，物联网技术为企业带来了极大的便利 。

　　类似 的场景在无锡比比皆是：无人驾驶智能清扫车在街道穿梭工作 ，综合性气象探测仪感知着天气 的细微变化，快递包裹在双层交叉带分拣设备上被快速扫描分拣……这背后， 是无锡市物联网产业集群的飞速发展 。

　　统计数据显示 ，目前无锡集聚物联网相关领域企业超3000家 ，涵盖关联芯片、感知设备 、网络通信 、智能硬件 、应用服务等全产业链条，形成了以物联网为核心 的数字产业集群。2021年，无锡物联网产业规模超过3500亿元 ，占江苏省的1/2 、全国 的近1/4 。

　　工信部相关负责人指出 ，数字产业集群是以新发展理念为引领，从事数字产品制造 、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动 的企业主体及其相关机构等组成的具有较强核心竞争力的企业集群 。

　　如今，多地数字产业集群加快形成，且各具特色和优势。在安徽省合肥市，智能语音集群以科大讯飞等为龙头 ，2021年实现营收1378亿元 、入园企业达1423家，连续5年产值 、企业数量增长率均超过30%。在浙江省杭州市，数字安防集群带动全市4322家相关企业 ，2021年核心产业实现营收2720.8亿元，同比增长17.2% 。

　　中国电子信息产业发展研究院日前发布《2022中国数字经济发展研究报告》称 ，基于资源禀赋抢占数字经济核心产业，再围绕产业名片打造市场和生态 ，是诸多城市发展数字经济的重要路径。例如 ，成都的电子信息产业 、贵阳 的大数据产业 、武汉的通信产业等“个性化”鲜明。

　　“集聚效应”看得见

　　走进位于广东省佛山市数字经济创新产业集聚区的安德里茨（中国）有限公司，生产车间内二维码、条形码和数字显示屏随处可见 ，员工扫码打卡即可完成个人数据收集 。车间主任或者班组长在屏幕前就能实时精确掌握产品缺陷、工序产出、设备效能 、工人效率等信息。该公司相关负责人介绍 ，在全流程管理系统赋能下，企业实现了从订单到交货的全流程数字管理，该工厂也成功入选佛山市数字化智能化示范工厂 。

　　记者了解到，总面积20.89平方公里的佛山数字经济创新产业集聚区内一片火热，一批优质数字经济项目涌现，为佛山数字经济发展助力。

　　专家指出 ，中国数字经济持续多年的飞速发展，为打造数字产业集群提供了良好基础。数字产业集群可以发挥专业化分工、产业间协同合作效应 ，有效降低创新和交易成本，优化配置并促进生产要素合理流动 ，在推动数字产业内互联互通、融合发展的同时，有力促进数字经济与实体经济深度融合。

　　中国信息通信研究院日前发布的《全球数字经济白皮书（2022年）》显示，2021年 ，中国数字经济规模为7.1万亿美元 ，位居全球第二。据统计 ，工业互联网目前已全面融入45个国民经济大类 ，产业规模迈过万亿元大关。

　　顺应数字经济发展大势 ，许多地区积极构建数字产业集群。北京市朝阳区重点建设人工智能、集成电路、工业互联网 、网络与信息安全 、空间地理信息五大特色产业集群，目前全区共建成5G基站4889个 ，落地建设国家工业互联网大数据中心等创新平台 。广东省广州市白云区以“龙头企业+产业生态” 的思路 ，推动白云湖数字科技城建设 ，目前该科技城已涵盖新一代信息技术 、人工智能、电子竞技 、商业服务等产业 ，总投资额超200亿元 ，数字科创产业集聚效应初步显现。

　　龙头企业来带动

　　5G、集成电路、新型显示 、人工智能……今年8月，深圳市新一代信息通信产业集群展亮相第十届中国电子信息博览会 ，聚焦新一代信息通信产业及细分领域 的关联产业 ，集中展示相关数字产品及应用。

　　“新一代电子信息产业已经成为支撑深圳市工业经济发展 的主导力量，对拉动有效投资 、促进信息消费和助力制造业数字化转型发挥着极强的带动作用 。”深圳市新一代信息通信产业集群负责人毕亚雷表示 。深圳市新一代信息通信产业集群集聚了华为 、中兴 、比亚迪等龙头企业，2021年该产业总产值达到2.38万亿元，约占全国的1/6。

　　业内人士认为，建立和发展数字产业集群 的最佳途径 ，就 是让一批现有的互联网公司充分利用大数据优势 ，利用算力、算法转型升级，成为挖掘数字“钻石矿”的“掘进机”，成为挺进“数字蓝海”的“巡洋舰”，成为数字经济中 的市场主体。

　　在近日举行 的2022年数字经济健康发展全国深度行·深圳站活动中，针对“如何打造具有国际竞争力 的数字产业集群”，工业和信息化部信息技术发展司数字经济推进处处长张建伦提出三点建议 ：一是全面奠定数字经济健康发展 的基础 ，包括网络基础设施建设、数字化转型推进及数字化治理能力提升等 ；二是准确把握数字经济健康发展新形势 、新要求；三是全力推动数字经济健康发展 ，包括推动产业数字化 、数字产业化转型升级等。

　　中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数字化转型研究室主任高婴劢表示，目前数字产业集群建设热度高，下一步需加快5G 、集成电路、工业软件等代表国家战略方向 、创新密度高、市场潜力大的产业集群化发展 ，增强本土产业链供应链竞争力，形成全局带动效应 ；同时鼓励云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴产业集群化发展，通过规模集聚 、优势互补 ，促进数字产业高速成长。（人民日报海外版记者 李嘉宝）