图解中央经济工作会议丨五大政策形成共促高质量发展合力******

　　光明网讯（记者 赵艳艳）中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行 。会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　中央财办有关负责同志将其概况为“五大政策” ，即财政 、货币、产业 、科技 、社会政策 。

　　明年五大政策将在哪些方面发力 ，推动经济运行整体好转？中央财办有关负责同志表示，对财政政策 的要求是加力提效，明年要适度加大财政政策扩张的力度，提高政策效能，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用 。对货币政策 的要求 是精准有力，货币政策力度要够，保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。投向结构要精准，尤其要支持小微企业 、科技创新 、绿色发展等领域。

　　总 的看，财政加力、货币有力 ，就 是要确保社会总需求得到有效支撑 ，从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上取得平衡 ，推动经济整体好转。

　　当然 ，产业 、科技 、社会政策都非常重要，要加强各类政策协调配合 ，形成“1+1＞2” 的效果，形成共促高质量发展合力。

稳定增长 的关键一招，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏 、稳增长的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱，同时，经济发展的外部环境复杂性、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示 ，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力，坚定做好自己的事 ，必须向改革要动力，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平 的对外开放 。“改革开放是决定中国当代命运的关键一招 ，也 是推动中国经济加快复苏 、稳定增长的关键一招。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示，当前 ，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间 的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革 、效率变革、动力变革 。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向 。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革、高水平开放、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如 ，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场的统一，破坏了正常的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革 ，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变，加快建成比较成熟 、完善、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，必须确定企业在市场中的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系 ，不仅是统一开放 、竞争有序 的市场体系，也是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系 。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护、市场准入、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境 。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切 、大力提振市场信心，特别是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯 ，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长 、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来的趋势看，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革的强大动力，应当是全面深化改革 的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示 ，要稳步扩大制度型开放，加强规则 、规制 、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化 、法治化、国际化的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化 的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定 的国际经济格局和经贸关系 ，促进国际宏观经济政策协调，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 ，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手，大力推动创新 、协调、绿色、开放、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰 、碳中和是推进各领域转型创新 的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局、重塑价值链的机遇和抓手 ，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态，投资新领域 ，提高能源资源 的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展 。

　　张季表示 ，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济。同时 ，要实现发展 的均衡性，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展的根本目 的。