破浪前行 以教育支撑强国建设******

　　2012、2017、2022……年份本身没有特殊意义 ，但在特定时空内 ，一连串的数字却展现出时间 的无穷魅力。

　　十年磨一剑、十年奋进路 ，在过去的十年里 ，我国教育面貌发生格局性变化，建成世界上规模最大 的教育体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，教育发展成果更多更公平惠及全体人民 ，教育服务国家战略和区域发展的能力显著增强……一组组数据无言地记录着这一切，所有人都能真切地感受到这些年 的教育变革，共享着教育改革发展的成果 ，中国这艘“复兴号”巨轮 ，在教育 的战略支撑下，走得更远 、行得更稳 。

　　回首过去的成绩 ，我们有理由自信和骄傲；而展望新征程 ，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，教育所肩负 的使命更为艰巨、责任更为重大。党的二十大报告首次单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑” ，首次提出教育 是“基础性、战略性支撑” 。这既是对强国崛起规律 、对当今新技术革命和产业变革的时代特征 、对未来世界发展大势 的深刻洞察和把握，也深刻反映了对教育的基础性 、先导性 、全局性地位和作用 的强调与期待。加快建设教育强国，更好发挥教育对中国式现代化的支撑作用 ，以教育支撑强国建设，党的二十大报告赋予教育新 的战略地位和历史使命 ，更为教育发展锚定了清晰而坚定的战略方位 ，为教育系统指明了接续拼搏奋斗的方向 。

　　教育何为、教育往何处去？具体而言 ，就 是要坚持促进公平 、提升质量这两条主线。办好人民满意 的教育 ，满足人民群众对更好、更公平 、更优质教育 的期盼，以教育公平夯实社会公平的基石 ，为全体人民共同富裕的现代化打牢基础 ；以国家战略需求为导向 ，源源不断培养和输送各类高素质人才 ，源源不断产出更多原创性科技成果，努力成为支撑和引领经济社会发展 的先导力量 。

　　我们看到，教育系统准确识变 、科学应变 、主动求变，以新的姿态 ，因应着这种变局。其中 ，加快推进教育数字化，无疑是过去一年教育变革与发展中最亮眼 的篇章。从年初把教育数字化战略行动列入教育部工作重点 ，上线国家智慧教育公共服务平台，再到年底召开2022世界慕课与在线教育大会等 ，形成了一批重大标志性成果。2022年可谓教育数字化战略转型元年 ，教育领域进入全面推进数字化转型 的时代。

　　从教育信息化到教育数字化，背后不仅仅是概念 的变化，还 是内涵的拓展和深化 ， 是教育与信息化、数字化技术 的深度融合 。教育数字化，不仅仅是单纯用技术和工具改进教学 ，更是将数字技术整合到教育领域各层面 ，推动学校管理、教学范式、教学过程 、评价方式 、学习文化等全方位 的创新与变革 ，更好实现教育优质公平与支持终身学习。它不仅 是顺应数字化大势 的必然要求，更是赋能社会和教育改革创新 ，破解教育改革发展难题，构建高质量教育体系，建设教育强国的必然选择 。

　　教育数字化战略意味着教育与技术 的深度融合从一种教育发展战术，上升到重塑教育 、提升综合国力的重大战略 。这是一种方向和路径 的战略转型。战略转型 ，当然意味着机遇与挑战并存。前路迢迢 ，任重而道远，但既然已经启动 ，就无惧山高路远。

　　技术与人才，是建设教育强国的两翼。实现教育现代化，必须坚持双轮驱动。如果说，教育数字化 是依托技术的力量重塑中国教育的战略转型，那么打造大国强师队伍，则 是依靠人的力量推动教育高质量发展。过去的这一年 ，“师范热”“教资热”引发全社会的关注 ，这背后有着复杂 的多方面原因，既有经济发展趋势、就业形势之变 ，也有学生就业心态之变。当然，近年来教师社会经济地位的提高 ，教师职业吸引力增强有目共睹 ，也是催生优秀人才积极从教的重要因素 。

　　教师队伍 是教育强国 的第一资源，新 的历史方位下 ，教育面临更为艰巨 的任务，对教师队伍的素质提出了更高 的要求。唯有用更有力、有效 的强师 、优师 、惠师举措 ，才能更好回应时代的要求 ，满足广大青少年学生对教师职业的期待。

　　星空寥廓 、征途漫漫 ！新征程的号角已经吹响 ，我们要以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感推进教育改革发展 ，不断强化教育 的基础性、战略性支撑作用，加快建设教育强国 ，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，继续贡献教育的澎湃力量。（执笔人：杨三喜）

从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******

　　在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间，工人正在作业 牛书培摄

　　俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄

　　许昌中央公园 翟英健 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　幸福， 是人民 的期盼 ；奋斗 ， 是最好的答卷 。

　　1月4日至6日，在许昌市两会召开期间，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想 ，拉高标杆 ，奋勇争先 ，更加出彩”“深入践行以人民为中心 的发展思想”成为人大代表 、政协委员口中 的热词。

　　过去 的一年，许昌发展稳健前行，工作亮点纷呈 ，代表委员们深受鼓舞。站位新起点 ，许昌市新鲜出炉的《政府工作报告》 ，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想的发展蓝图 ，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先、走在前列 的新征程。

　　关键词之共同富裕

　　绘就城乡融合共同富裕新蓝图

　　在许昌市《政府工作报告》中，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终：回顾2022年工作时指出，“注重城乡融合发展 ，被确定为全省共同富裕试点 ，省委 、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 的意见》印发实施” ；明确2023年工作总体要求时提出 ，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设”；部署2023年重点工作时强调，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设 ，健全完善‘1+1+9+N’政策体系，率先构建有利于推动高质量发展 、高品质生活 、高效能治理 的体制机制”……

　　这也自然成为与会的许昌市人大代表 、政协委员关注的热点。大家各抒己见 ，建言献策。

　　“2021年9月 ，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区 的发展定位后 ，我们深入调研，发现推进融合发展 、共同富裕 ，必须有产业支撑、项目带动。”许昌市人大代表 、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说，结合许昌自身实际 ，借鉴江浙等地经验，建议在许昌市选取部分基础较好 、优势明显的区域，出台有关政策，扶持优势产业，引导企业参与 ，充分调动社会力量 ，加快乡村振兴步伐，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献 。

　　共同富裕是发展目标，城乡融合 是实现路径 。“积极推进城乡融合发展创新 ，扎实开展质效提升 、科技赋能 、开放提质、协同共建 、增收富民、提标扩面 、文化沁润、绿色低碳 、四治融合等‘九大行动’ ，积极探索、先行示范 ，为全省共同富裕创造经验”，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作 。

　　“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用，加快城乡融合步伐，扎实推进乡村全面振兴，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动，确保农业稳产增产 、农民稳步增收 、农村稳定安宁 ，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献 。”许昌市人大代表 、禹州市妇联副主席吴新芬说 。

　　共同富裕是全民共富，全面富裕， 是共建共富 ，逐步共富。参加许昌市两会的人大代表 、政协委员一致认为 ，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，既是省委、省政府对许昌的重视和信任，也赋予了许昌沉甸甸 的责任和使命，需要全市上下共建共享 ，撸起袖子加油干，共同创造许昌更加美好的明天 。

　　关键词之创新驱动

　　让更多 的“许昌创造”脱颖而出

　　“2023年 ，将进一步强化企业科技创新主体地位 ，推动产学研深度融合 ，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平 ；完善创新型企业梯次培育机制，持续实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划，力争全年新培育创新型引领企业20家左右 、高新技术企业100家以上、科技型中小企业100家以上 ，确保创新主体数量保持全省第一方阵。”

　　在许昌市《政府工作报告》 的这句话下面 ，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线 。许昌是全省民营经济最发达 的地区之一，拥有各类市场主体逾40万户，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵 。

　　在创新主体培育方面 ，许昌市每年召开高规格 的科技创新大会 ，累计投入奖励资金4亿元 ，省级以上创新平台突破200家，高新技术企业突破380家，国家科技型中小企业达到980家；入选全国先进制造业百强市 ，工业增加值、工业竞争力均居全省第3位 ，制造业占工业 的比重达90%以上；培育国家级单项冠军企业（产品）4家，“上云”企业总量突破1万家，数字经济规模突破900亿元 ，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元 ，分别入选国家创新型产业集群、第一批国家战略性新兴产业集群。

　　在创新载体平台方面 ，许昌市建成省级创新平台后备库，入库企业97家 ，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌，双创、魏都智慧岛基本建成，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器 。

　　在科技创新人才方面 ，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版，引进和认定创新创业人才（团队）92个 、高层次人才1004名，人才团队形成 的技术成交额突破10亿元 。

　　制造业 是许昌 的最大特色 、最大优势 ，制造业稳则全局稳 ，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业 是制造业的发展方向 ，也 是推动经济高质量发展 的重要动力 。

　　“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略，打造经济强市、创新强市 ，实现经济高质量发展具有十分重要 的战略意义。截至2022年年底 ，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家，省级以上‘专精特新’企业达到124家。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示 ，要紧紧围绕“633”工业体系 ，逐行业梳理，科学规划项目 ，建立市级企业培育库，不断壮大‘专精特新’企业群体 ；加大政策支持力度，在要素保障 、企业上市、惠企政策等方面给予优先支持，推动中小企业高质量发展。

　　创新 的种子已经发芽，创新的激情正在升腾。把创新摆在发展的逻辑起点，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，全面塑造发展新优势 ，一定能让更多的“许昌创造”脱颖而出 。

　　关键词之改善民生

　　让人民群众有更多获得感幸福感

　　民生无小事，枝叶总关情 。2022年，许昌市顺利完成省、市民生实事 ，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。

　　如何进一步提升民生幸福指数，满足人民群众对美好生活 的向往 ，成为人大代表、政协委员热议的话题 。

　　许昌市《政府工作报告》明确提出 ：“要办好人民满意的教育 ，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划 ，强化学前教育普惠发展 ，新建改扩建公办幼儿园30所，开展义务教育优质均衡创建，支持普通高中多样化特色化发展，提升高等教育办学水平 。”

　　“市委 、市政府舍得为教育投资 ，2016年以来，先后投入100多亿元，建设教育项目400余个，增加学位31.5万个 ，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解，农村办学条件明显改善 。”许昌市人大代表 、禹州市高级中学高级教师杨润红表示 ，老百姓对优质教育资源有着执着 的追求 ，不满足于仅仅有学上，而是要上好学校 ，享受优质教育资源，让孩子们得到更好 的发展。为此，教育部门应坚持以办人民满意的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础，答好教育“民生考卷” ，实实在在让群众体验到教育带来的获得感 、幸福感。

　　“过去的一年 ，全市上下，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程，打通‘断头路’、改造积水点 、增加停车位，实施265个老旧小区改造项目 ，开工棚户区改造项目3个 、1646套 ，这些成绩令人鼓舞。”许昌市人大代表、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议 ，城市既要重“面子”更要重“里子” ，通过深入开展城市更新行动，科学布局城市生命线，建设数字“孪生城市” ，打造安全 、韧性、宜居、宜业、宜游 的高品质生产生活空间。

　　“《政府工作报告》提出，要高标准推进‘人人持证、技能河南’建设，新增技能人才9万人。这一部署振奋人心 ！”许昌市政协委员 、许昌市公共就业服务中心主任张金国说 ，要大规模开展职业技能培训 ，让更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能致富，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变 。

　　岁月不居、未来可期。许昌市广大干部群众将以更饱满的热情、更务实的作风，踔厉奋发 、笃行不怠 ，奋勇争先 ，在中原更加出彩 的新征程中书写锦绣的许昌篇章 。

　　“数”说许昌2022

　　2022年，预计许昌市生产总值完成3850亿元，是2016年的1.4倍，总量保持全省第四 。

　　省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施，许昌被确定为全省共同富裕试点 ；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

　　366个省、市重点项目完成投资超过2200亿元 ；上市企业达到10家，排名全省第3位；新增市场主体7万余户 ，新增“上云”企业1600家。

　　在中国城市综合经济竞争力 、中国百强城市 、河南省辖市经济综合竞争力排行中，许昌均居全省第3位。

　　省 、市重点民生实事全部完成 ，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。

　　展望许昌2023

　　经济社会发展主要预期目标：

　　经济增长7% ，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右，研发经费投入强度2%以上 ，规上工业增加值增长8% ，固定资产投资增长11% ，社会消费品零售总额增长8.5% ，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%以下 ，城镇新增就业5万人，居民收入增长和经济增长协调同步 ，粮食产量稳定在280万吨以上。

　　相关新闻

　　许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》

　　描绘蓝图提振人心

　　本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面，描绘蓝图提振人心 。”1月5日 ，在许昌市政府新闻办举行的新闻发布会上，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》 ，并就社会关注 的有关问题回答记者提问。

　　王宏伟介绍 ，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字，坚持“实”字当头 ，用事实说话 、用数据说话，总结成绩不夸大、不拔高 ，分析问题不回避、不遮掩 ，安排工作措施精准、易于操作 。在起草过程中 ，广泛征求了人大代表 、政协委员 ，各民主党派、无党派人士 ，基层群众 、社会各界代表和各级各部门的意见 、建议，着力使报告充分反映民意、更加符合实际 、体现许昌特色。

　　“今年 是全面贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是实施‘十四五’规划承上启下的关键之年 。完成今年确定 的各项目标任务，尤需全市上下共同努力、合力攻坚。”王宏伟表示 ，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署，描绘蓝图提振人心 ，部署工作精准有力 ，传递了信心力量 ，指明了发展路径 ，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质 ，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面的信心 、干劲和热情。