积极创新参与宏观经济治理 的方式******

　　作者 ：王欣

　　据报道 ，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部，分别为上海 、北京 、深圳 、重庆、广州、苏州和成都 。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷 。围绕经济高质量发展 ，这些城市在发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用方面 ，已经做出了不少有益 的探索和实践 。

　　比如 ，江苏省苏州市 的开发强度高 、资源约束紧、转型任务重 ，以占全国0.09%的国土面积创造出了全国约2.1%的经济总量，而且生态环境质量依然保持稳中向好 、持续改善态势 。究其原因，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展的作用 ，做好了经济与生态的“双面绣” 。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家 ，为引进高产出 、低污染的项目腾挪了发展空间 ，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点 ，形成了一招多赢 的局面。

　　实践证明，在引领 、优化和倒逼经济高质量发展 ，促进经济社会发展全面绿色转型方面，生态环境保护工作 是有力 的抓手 ，也 是重要 的推手 。关键是务必坚持因地制宜、因时制宜 ，坚持问题导向 、结果导向 ，全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理 的方式 、手段和途径。

　　首先 ，增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广、复杂程度高的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等，协同推进降碳 、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求最佳平衡点，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇” 。因此 ，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板 ，充分发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用，扬长补短，不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度 、推动经济社会绿色转型的力度和速度。

　　其次，强化攻坚意识。当前 ，对于生态环境保护参与宏观经济治理、促进经济与环境协同发展 ，有 的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固，在推动绿色发展的道路上仍有不少难关要过 ，因此 ，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务 ，要统筹各部门政策和力量，密切协同。该依法倒逼的绝不后退一步，该帮助优化的要主动上前一步 ，该鼓励引领 的要争取先人一步，确保步步为营 。

　　第三 ，突出创新思维。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手，更加自觉地推进绿色发展、循环发展 、低碳发展，没有现成的经验做法可供参考和借鉴 ，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同，面对 的形势和问题也各有所异。因此，务必结合实际 ，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点 ，适时更新理念、创新思维，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理 的新方式、新手段 。比如，国家相继出台了支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套，难免出现“水土不服”等问题 ，这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用。（王欣）

湾仔边检站去年往来港澳小型船舶验放量位居全国第一******

　　中新网珠海1月4日电 (邓媛雯 许嘉伟)4日，珠海边检总站湾仔边检站对外公布 ，该站2022年往来港澳小型船舶验放量再次位居全国第一。据统计，去年全年 ，该站所辖洪湾国际货柜码头、西域码头执勤点共验放往来港澳小型船舶超11000艘次 ，船员近90000人次，护航砂石建筑物料、各类跨境贸易货物出境超3500万吨。

　　“航运企业 的时间成本高，装卸费、停泊费、船舶租金、原油、人工等各项支出都 是按时间计算 的 ，湾仔边检站的民警24小时驻港执勤 ，简化查验流程，确保每艘出入境船舶都能快进快出，既为我们节约了运营成本，又提高了港区泊位 的周转性 。”珠海市西域物流有限公司负责人刘晓彪说 。

　　“随着口岸开放程度不断提高和粤港澳跨境航运的日益发展，出入珠海洪湾港区 的往来港澳小型船舶日益增多 。”湾仔边检站相关负责人介绍 ， 该站严格落实国家移民管理局促进服务航运企业发展新举措 ，持续推进“放管服”改革 ，不断优化便民利企举措 ，助力港区实现船舶到港“零等待” 、靠港“即装卸” 、离港“零延时”，为跨境航运企业进一步优化一流营商环境 ，切实增强跨境航运企业发展优势。

　　据介绍 ，湾仔边检站所辖 的洪湾国际货柜码头 、西域码头 ，陆路与粤西沿海高速、太澳高速、京澳高速及港珠澳大桥相连 ，水路与西江流域、珠三角内河网相通 ，下游出海可直达澳门、深圳和香港水域 。

　　针对执勤片区点多、线长、面广 的口岸管控实际，湾仔边检站在口岸限定区域管理上持续改革创新勤务组织管理，积极建构“船方自管、码头协管 、边检监管” 的综合管理模式 ，对申报出入境船舶实施100%轨迹核查、100%人证对照 、100%精准录入 的“三个100%”工作原则，牢牢把握船舶监管主动权。(完)