系统布局国际竞争新赛道******

　　作者：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统的方法论。结合各地已有 的创新实践，其基本路径是，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动 ，持续激活人和场景的力量。

　　近期召开 的中央经济工作会议强调，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇 ，勇于开辟新领域、制胜新赛道。党 的二十大报告指出，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势 。可以说 ，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标 。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道 是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列 ，已成为国际电子产业头部企业 ；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大 ，无不是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿 。

　　当前 ，大数据、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力，是分工更细、技术更高、迭代更快 、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域 ，具有引领性发展、颠覆性创新 、爆发式成长等特性 。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量 ，那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车的必由之路。

　　放眼国内 ，各地在竞逐新赛道方面不遗余力 。有的推动发展集成电路 、人工智能 、生物医药、新能源等先导产业 ，有的前瞻布局工业互联网、卫星互联网、机器人等新兴产业，有的超前谋划区块链、太赫兹、量子通信等未来产业。应当注意的 是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ，也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性。比如 ，数字化和低碳化 ，是引领未来产业发展 、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座 。

　　制胜新赛道，无疑需要更为系统的方法论 。结合各地已有的一些创新实践 ，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式，其基本路径 是 ，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景 的力量 。具体而言 ，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动 ，布局新赛道 。注重从新赛道的起点出发，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念 ，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体，涵盖基础研究 、技术创新 、成果产业化、科技金融全链条 的创新生态链 ，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策 ，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本 ，培育新赛手。人才资源 是第一资源，制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩 的新机制 。应着眼于新赛手成长，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质、高质量人才引育管理体系。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才，为各类人才发展提供更优质保障 。

　　深化场景供给，建设新赛场。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托 的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体，优化场景供给流程，形成产品接入 、场景实测 、推广示范的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力 ，实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升 。

“发热诊疗小屋”加强接诊能力 提升服务方便居民就医******

　　央视网消息 ：为有效提高基层医疗卫生机构应对发热患者的接诊能力，江西 、浙江等地将部分不再使用 的核酸采样点改造成了诊疗小屋 ，方便居民就医 。

　　核酸采样点变“发热诊疗小屋”加强接诊能力

　　近日 ，江西多地将部分不再使用的核酸采样点，改造成“发热诊疗小屋” ，让居民就近就便完成诊疗和取药 。在樟树市鹿江街道 的发热诊疗服务站记者看到，居民来到诊疗站后 ，可通过窗口服务进行病情初步诊疗 ，随后在站内完成配药 。

　　在上饶市铅山县天街 的“发热诊疗小屋” ，居民们正在按序排队 ，等待医生诊疗 ，开具处方 、完成配药。

　　为了方便群众就近看病就医，铅山县在原来网格化管理 的基础上 ，根据人群 的密集程度 ，陆续增加了10个诊疗点，进一步优化“发热诊疗小屋”配置 ，提升服务能力 。

　　核酸点提升改造 全力接诊发热患者

　　这几天，浙江各地将部分街头核酸点改造成了便民服务点 ，改造后，发热患者可以在服务点就诊 、取药 。在台州市椒江区的发热诊疗站记者看到，现场有居民正在排队问诊。

　　在杭州市萧山区，由核酸检测点改造而成的街头“健康诊疗站”试点推出。刷医保卡、诊疗 、开具处方、完成配药 ，该站点可为居民提供 “一站式”医疗服务 ，还可以为不方便前来就诊 的人群提供“代看诊”服务。