中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者 ：林青宁、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术 ，培育战略性新品种的源头，对我国种业发展至关重要 。当前 ，以市场化为导向 的育种模式已是种业创新大势所趋 ，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长 。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动。
近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面 ：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级 、省部级重点实验室 、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局 。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校 、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定 的合作关系。三 是典型种业企业创新产出逐渐丰富 ，在市场准入（审定 、登记）品种、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来 ，隆平高科 、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种 。
当然，在成绩 的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题：一 是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度 、认知和执行层面 的问题，导致品种侵权行为仍较为普遍。二 是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷” ，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争，影响企业研发投入 。三是种业项目偏离产业化应用 。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面的劣势 ，影响了项目申报 的成功率。四 是科企合作形胜于质。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体 ，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争” 。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡 ，挤压了种业企业的利润空间 。
针对当前制约种业企业创新发展 的系列问题 ，必须进一步优环境、活机制 ，提高种业企业创新动力与效能。
一 是构建知识产权利益分享机制 ，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人 的利益分享机制 。完善知识产权保护的政策体系 ，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护的良好环境。
二 是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量，提高品种质量 ，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新 的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性 、稳定性”测试 ，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三是加强种业科技项目产业化属性 ，增加种业企业经费支持 。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持 。对种业企业融资方面给予支持 ，对产业化发展企业实施低息支持 ，尤其企业用于科技创新研发 、基地建设方面的投资可给予无息支持 。
四 是引导科企合作深度融合 ，促进联盟运行由虚转实 。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标 ，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制 。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制 ，促进产学研协同创新效率 。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持。
五是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源的收集 、分析 、挖掘工作 ，进行基础性、前沿性、公益性研究 ，并完善科研成果信息共享机制 ，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关 的知识产权信息 ，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果的开放共享 。
【网络强国这十年】白帽黑客创业记 ：“面对安全威胁，不做无动于衷 的人”******
【网络强国这十年——创业故事篇】
在大众眼中，“黑客”一词常常与“病毒”和“破坏”划等号。传统概念中的“黑客”会攻击存在漏洞 的系统 ，而“白帽黑客”则 是致力于发现系统漏洞的人，他们使网络系统 、软件系统更趋完善 ，减少网络攻击可能带来 的损失 。
在我国网络安全领域，知道创宇便是一个有代表性 的团队 ，他们 是一群网络攻击赛跑的“白帽黑客” 。创业15年来 ，知道创宇的历程也 是我国网络安全行业发展 的缩影 。
近日，中国网络空间安全协会理事 、中国民间著名白帽黑客团队“安全焦点”核心成员 、知道创宇CTO&COO杨冀龙做客光明网“网络强国这十年”专栏 ，畅谈创业经历 ，讲述创业初心与机遇 ，并对当下网络安全行业创业者的发展方向给出建议。
怀大情怀创业，“微助力”社会发展
当时创业 ，我与安全爱好者朋友聊起来，觉得安全技术还不错，怎么才能产生更大 的社会价值？当时我们就提到一句话，还是挺激励我们两个人的，就 是爱因斯坦说 的，“这个社会 是邪恶的 ，不 是因为那些邪恶 的人，而 是因为那些无动于衷 的人”。
我们 是知道所有黑客 的行动 、行为和技术、手段、方法 的人，我们无动于衷 的话，那这个社会就越来越黑暗了 。
尤其当时 ，我爸 的电脑被各种流氓软件、黑客软件入侵 ，计算机都没法开机，开机一查病毒 ，一下十几款，而且很多杀毒软件都杀不了。
我们觉得，我们学了这么多网络安全 的本事 ，还是得保护像我爸这样 的老百姓 。同时 ，中国要伟大复兴 ，需要很强 的安全技术能力做保障。所以当时就决定创立知道创宇，初心就 是为国为民 ，做一家真安全的、能实际保护整个网络的公司。
人工智能时代，做网络安全医院运营商
知道创宇应该说从创立 的时候定位就 是想做一个真安全的公司，或者说一个实战安全公司 。因为安全其实分很多品类 ，比如说有服务类 、有设备类，还有运营类，像国外很多都已经走到运营这个阶段了 。
我们当时创业 的时候就发现 ，中国很多安全厂商 是做安全设备 ，安全设备可以理解为一家医院的医疗设备，已经有这么多优秀 的网络设备了 ，我们再做几个设备，可能有出路 ，但是也不能解决很大的问题 。社会上其实不太需要那么多安全设备 ，或者说不太需要那么多一个个 的技术点，而是需要有人把他们串起来 、运营起来 ，这个 是更急迫的问题 。
由此我们就决定创建一家网络安全“医院” ，在医院里有各种各样 的设备，有各种各样的器材 ，但更重要的 是里面有大量的“医生”——安全专业人员 ，帮客户看看这个问题到底怎么回事，需要什么设备我们再上什么设备，这样处理每一个安全问题的成本就降低了 ，并且效果更好了 。
而且随着一家网络医院 的运行时间越来越长，它会积攒很多很多病例，即积攒很多大数据 ，有了这些大数据和样本之后，就可以启动AI ，用人工智能学习做人工辅助，这个时候我们做很多对症下药 、处理问题起来会更加准确，而且会更加快捷方便。
所以知道创宇的定位就 是做一家网络安全的运营商 ，做一家类似于医院的运营商，而不是仅仅做一个网络安全设备的提供商，所以这 是一个非常大的区别，这么多年 ，知道创宇其实也一直在这条道路上向前走，也获得了很多客户的信赖。
网络安全服务商将成为行业新方向
现在中国的网络安全市场是一个“垂直化+纵深化”的市场 ，怎么说呢 ？就 是中国有很多企业是垂直管理的 ，它的分支机构遍布全国各地；各地方也有很多安全需求 ，包括很多厂商、各种政府 、各种机构 的需求，所以中国 的市场 是“井”字格形的。
安全需要快速应急，甚至安全人员马上就要到现场 ，如果一家安全公司总部在北京 ，会发现各地可能就难以覆盖，所以这个时候就会遇到很多安全服务的机会 ，每一个“井”字格 的地方，其实都需要一个小 的服务公司或者服务团队，能够迅速到场或者迅速解决问题。所以我认为，未来安全服务商是一个很大的机会 ，因为毕竟中国有众多城市 ，还有这么多垂直行业，这么多央企、政府、部委，垂直到每个地方 ，都有很多安全服务 的机会 。
而安全服务 的机会就意味着，创业的小团队需要把客户现有用到 的安全产品和设备用得非常好 ，加上自己 的安全功底，把它真正地发挥起来 ，我认为这 是一个很大 的市场。
第二个市场就 是 ，安全毕竟现在还 是在不断发展中 ，比如现在有些大的行业发展 ，比如IoT、5G、居家办公等，催生了很多新 的安全技术变革，或新 的安全条例发布后 ，很多新的安全设备 、安全工具就会有很多新 的机会。如果一些公司技术特别好，他们也可以来开发这些技术，或者开发一个个产品工具，这样也能催生一系列的更加专业化 的垂直公司 的出现 。
监制：张宁、李政葳
采访 ：孔繁鑫
拍摄：雷渺鑫
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