东西问·深问丨庞军 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？******
中新社北京10月11日电 题：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？
——专访中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化 是否为西方限制发展中国家 的陷阱 ？在目前的技术水平下 ，碳减排确实会以牺牲一定 的经济增长为代价。近年来，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由，曾退出《巴黎协定》 。
中国作为世界上最大的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行” ？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅 ？
“这些年 ，中国在提升能源使用效率 、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就。”中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构，推行低碳理念同样能带来更多商机。中国通过双碳“1+N”政策体系 、减污降碳协同增效 、建立健全碳定价等市场机制作用 、大力发展新能源及可再生能源技术、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标，贡献国际环保事业 。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？其降碳举措和西方相比有何不同？
庞军 ：从碳达峰到碳中和，美国从2007年到目标2050年间隔43年，欧盟为71年，中国承诺实现 的时间只有30年。
在碳减排上，中国如今面临的一些困难 ， 是西方当年所没有 的。西方提出减碳计划时 ，基本已走到工业化后期阶段 ，产业结构转型较为彻底，很多高污染 、高耗能 、高碳排放行业都转移到了发展中国家 。中国由于人口 、产业、技术等因素 ，加上国际产业分工的一些阻力 ，难以通过产业转移来减碳。同时 ，中国能源结构以煤炭主导的化石能源为主 ，碳减排任务更艰巨。
虽然只有30年时间，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标 ，具体行动包括以下几点 ：
首先 ，立足能源结构以煤为主 的基本国情 ，大力提升能源使用效率 ，降低单位GDP碳排放量，同时大力发展新能源、可再生能源 。目前，中国可再生能源发展已跻身世界前列，水电 、风电和光伏发电装机规模居全球前列、新能源汽车市场迅速崛起 ，都利于减碳 。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目。(无人机照片)袁宏彦 摄其次，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系，明确了具体的时间表 、路线图 。对能源、工业、城乡建设 、交通运输等不同行业，针对重点领域出台碳达峰实施方案，梯次有序开展碳达峰行动。
再次 ，同西方相比，中国采取减污降碳协同增效的办法 。即在降低二氧化碳等温室气体排放的同时 ，推进大气污染防治，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs) 、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度。
最后 ，中国建立了全球最大 的碳市场，相比于西方国家碳市场 的体量更庞大 。未来可以利用全国统一碳市场 ，纳入不同行业 ，通过核证自愿减排量(CCER)交易、碳税、可再生能源配额 、可再生能源交易制度 、绿色电力证书交易制度等措施 ，形成针对高耗能行业 的有效减碳手段。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业。该工程 是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一 。王文 摄中新社记者 ：乌克兰危机等国际局势下 ，全球能源价格飙升，欧洲国家持续面临“油气荒” 。这会否延缓各国迈向“双碳”的步伐 ？对中国能源结构转型有何影响 ？
庞军 ：从短期来看，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源 ，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟 的低碳转型战略。
欧洲难以获取俄罗斯天然气 ，又即将面临冬季采暖压力 。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型 。为解决冬季采暖等能源需求问题，德国、意大利等国可能会重启燃煤发电 ，或延缓燃煤电站关闭时间 。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55% 的目标 。
从长期来看，各国最终还 是会向低碳方向迈进。若乌克兰危机持续，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径 。一会设法降低对俄罗斯 的能源依赖，加大能源供应多样性。二会加大可再生能源 的开发力度 ，如加快开发太阳能、氢能等能源 。
对于中国能源转型，乌克兰危机的直接影响没那么明显。中国能源结构以煤电为主 ，区别于俄罗斯供应的天然气。从某种意义上来说 ，俄罗斯反而有更多的清洁天然气可以供给中国 ，有利于中国增加清洁能源 。但乌克兰危机对欧洲能源 的影响也给中国能源转型带来启示 ，过度依赖国外能源资源，会令本国能源安全存在隐患 。
2022年10月，天津LNG接收站二期项目有序进行中 ，确保5# 、6#储罐供暖季前投用。中新社发 王军 摄中新社记者：中国能源结构偏煤，产业结构偏重 ，减污降碳仍存在诸多困难和挑战 。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全 、产业链供应链安全？中国能源转型道路何以同经济发展相协调 ？
庞军：以煤为主 的能源结构 ，在中国短时间内难以改变 。要保证能源安全，必须充分认识到煤炭在中国能源中的主体地位 ，保证煤炭持续稳定供应 。同时，把煤炭 的清洁高效利用作为重要抓手。一方面 ，对煤炭企业采取适当措施，在清洁能源利用技术上给予适当支持 ，促进其技术升级。另一方面 ，重视能源供应多元化 ，加大对清洁能源的开发 。
产业链供应链安全亦然 。“双碳”工作不可能毕其功于一役 ，不能因为追求“双碳”目标 ，就对碳排放高的重要行业“一刀切” ，而要挖掘 、提升企业能源利用效率 的潜力。
当下，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系 。能源转型同经济发展相协调 ，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化，加大对氢能等可再生能源 的利用 。这些都有赖于技术支撑。因此 ，还需不断开发新能源 、节能增效等技术，通过技术挖掘转型潜力，最终实现经济发展所需要的能源能得到持续供应 。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬。王彪 摄同时，经济发展也是能源需求重要 的驱动因素。能源需求通常会伴随经济发展不断增长 ，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构 。发展高新技术 、金融服务等高附加值产业 ，对传统产业进行升级改造，有助于加速能源转型进程 。
中新社记者：中国幅员辽阔 ，不同地区在资源禀赋、产业分工 、经济发展、碳排放水平等方面差异明显 。中国各区域的产业结构调整方向有何不同 ？全国碳市场 的设计如何考虑省际碳公平问题 ？
庞军 ：中国西部地区能源资源丰富，特别是新能源 、可再生能源等 ，但经济发展水平较低 ；中部地区劳动密集型产业较突出 ，重工业 、化工业占比较高 ，经济发展水平相对发达 ；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源 。
中国各区域 的产业结构调整，要充分发挥其资源禀赋和比较优势 ，才能在全国整体 的经济发展格局下，使各区域产业结构趋向合理，形成区域间协同分工。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新 ，发展外向型经济 ，如高附加值的高新技术产业、数字产业 ，提升国际竞争力。中部地区重化工业比例相对更高，要加快推进产业转型升级，引导高消耗 、高排放 、低附加值产业向低消耗 、低排放、高附加值产业升级 ，推进第三产业发展。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地，为其他地区提供优质 的清洁能源 。
其中有一点尤为重要，即防止污染产业 的跨区域转移 。不能说东部地区要发展 ，就将污染产业转移至西部 ；西部地区为提升GDP ，就把高污染高耗能的产业承接过来。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题。省际贸易中，能源产业较密集或重化工业所占比例较高的省份，往往会为外省承接一部分碳排放 ；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主的省份 ，则会将部分碳排放转移到外省。
因此，为解决省际碳公平问题 ，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性 ，科学界定各省碳减排责任。对于高耗能省份，全国碳市场的配额发放要有所倾斜。配额过于宽松，起不到约束作用；过紧又会给这些省份的产业带来很大影响 。因此 ，碳配额应当适度，并给予调整空间 ，让各省份有时间逐步调整能源结构 。
其次 ，从长远来看，真正 的功夫应下到碳市场之外 ，即通过资金 、技术 、人才等支持，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构、能源结构 。例如 ，通过适度 的碳配额拍卖筹措碳减排资金，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级 ，缓解因省际分配效应而加剧 的地区不公平。
中新社记者：作为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革 ，世界减碳历程有否可参考 的经验？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么 ？
庞军 ：发达国家在减碳历程中，通过立法引领、财税刺激 、科研指导等手段，促进企业减排降污，限制了高污染 、高能耗行业 的发展。同时，向民众推广低碳文化 、低碳理念，在全社会形成崇尚低碳、清洁能源的良好风气 。其为全球减碳做出的各项有效举措值得借鉴 。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献 。
一则 ，中国作为目前全球第一大温室气体排放国 ，在实现“碳中和” 的进程中 ，对全球减排的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设 ，推进新能源发展，进行低碳变革 ，为世界环保事业作出了突出贡献。
二则，让世界看到中国践行“双碳”理念 。其他国家可以从中国的行动措施中获得经验借鉴。同时 ，形成示范效应与国际减碳风气，给部分消极国家带来压力 ，倒逼其推进减碳事业，最终促进全球减碳。
航拍塞罕坝千年秀林 。(无人机照片)韩冰 摄最后 ，中国推行低碳还能带来更多商机 。例如 ，大力发展可再生能源 、开发新能源汽车等 ，均涉及数字化改造 。这意味着部分企业在新领域 的商机，也有助于加速国家新能源技术创新 ，甚至带动全球新能源技术的发展 ，为经济与生态带来双重增益。(完)
受访者简介：
庞军，中国人民大学环境学院院长 ，教授 ，博士生导师 。主要研究领域为资源与环境经济学、能源与气候变化经济学。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员 、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 、中国人民大学生态文明研究院研究员。
如何区分新冠症状是寒证还是热证 ？怎么用药更对症 ？****** 光明网讯（记者 林佳欣）在中成药的使用中，很多药的适应症都有风寒和风热 的区别 ，如何区分自己 的新冠症状是寒证还 是热证 ，怎么用药才能更对症 、更有效？北京中医医院院长刘清泉在今天（3日）下午国务院联防联控机制召开的新闻发布会上作出回应。 刘清泉表示 ，近期很多人咨询用药的风寒 、风热问题 ，说明大家对于如何辨识和认识风寒风热是非常关注和重视的。对于新型冠状病毒感染这样的疾病，中医称为“疫病” 。通俗来讲 ，新冠 是传染性很强 的外感病 ，既然是外感病 ，不管诱因是风寒还是风热 ，大部分都表现出发烧 、怕冷、乏力、咽喉疼痛等临床症状 。首先，不管是风寒、风热引起 的临床不适 ，我们用具有解表功能 、治疗感冒的药物治疗都是有效 的 。当然 ，如果有专业医生从中医理论进一步区分开风寒风热进行治疗，可能疗效会更为迅速一点。 刘清泉指出，从临床来看 ，出现发烧、怕冷、总想穿一些厚的衣服、肌肉酸痛 、咽干咽痛、乏力 、鼻塞流涕等症状 ，我们往往把它归属于风寒诱因，患者服用疏风解表 的治疗感冒 的中成药就足够了，比如在北京地区或者北方地区常用 的感冒清热颗粒，传统 的名方荆防颗粒 、正柴胡饮颗粒等都可以很好地解决这类问题。 另外 ，有一部分人出现发烧 ，甚至高烧达到39度 ，这时候咽喉疼痛感非常明显，不 是太怕冷，只 是感觉肌肉酸痛，不是冷得非要穿厚衣服 、盖厚被子，并且有乏力 、咳嗽症状 的情况下 ，从中医 的归属上，它可能 是风热诱因所导致 的疾病。此时患者要用疏风清热或化湿解表 、清热解毒这类中成药，也可以参考国家中医药管理局的《新冠病毒感染者居家中医药干预指引》里面推荐的药物 ，比如连花清瘟、金花清感、疏风解毒、宣肺败毒、清肺排毒 、热炎宁、银翘解毒颗粒、蓝芩口服液、复方芩兰口服液、痰热清 、双黄连、抗病毒口服液等 。 刘清泉还提醒患者 ，如果有类似不适症状时 ，选准一种中药并按照说明书或咨询专业医师来服用就够了 ，如果服用1—2天后症状仍然没有明显缓解甚至加重 ，或者高烧不退 ，还 是要及时到医疗机构就诊，千万不能盲目吃药 。比如这个药不行，马上加另外一个药，再加上另外一个西药，这样加来加去 ，可能会有很多不良反应，这 是不科学、不规范 的服用方法 。当然 ，一些特殊人群 ，比如65岁以上尤其 是80岁以上的老年人群有慢性基础病的（比如有肿瘤 的 ，还有免疫相关疾病的 ，慢性肾功能衰竭在做常规透析等情况），这些人群如果感染了新型冠状病毒以后 ，吃中成药时一定要向专业医师咨询 ，在医生的规范指导下才能真正取得疗效 ，否则可能会耽误病情、延误病情，甚至最佳 的救治时期 。 每日彩票地图 |
