生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作******
生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作
确保功能不降面积不减性质不改
本报讯 记者张维 生态环境部近日印发行政规范性文件《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》明确生态保护红线生态环境监督制度安排和具体工作要求 ，规范生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作 ，最终目 的是加强生态保护红线生态环境监督 ，确保生态保护红线生态功能不降低 、面积不减少 、性质不改变，提升生态系统多样性 、稳定性 、持续性 ，保障国家生态安全。
据介绍 ，生态环境部主要从谁来监督 、监督什么 、怎么监督、监督结果怎么应用四个方面开展生态保护红线生态环境监督工作 。明确生态保护红线 的监督主体 ；明确生态保护红线 的具体监督事项 ，对生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况、生态保护红线调整对生态环境 的影响、生态保护红线内人为活动对生态环境的影响等进行监督 ；明确具体的监督手段和措施，主要 是通过对生态保护红线调整方案的生态环境影响提出审核意见，依托生态质量监测网络和国家生态保护红线监管平台 ，加强生态环境保护综合行政执法等；通过信息公开、纳入生态环境领域相关考核 、纳入中央生态环境保护督察、开展生态环境损害赔偿、依法依纪依规移送查处问责等多种方式，形成监督闭环 ，强化监督结果应用 。
“全球战斗舰”难以撑起“全球英国梦”******
上图：26型护卫舰“格拉斯哥”号 。资料图片 近日 ，英国海军的首艘26型护卫舰“格拉斯哥”号举行了下水仪式 ，并将在完成舾装后开展海试 ，预定于2028年前正式服役 。保持“全球抵达”能力 的海军，一直被英国视为维持其“全球影响力” 的重要支柱 。而26型护卫舰早在研发期间，就被英国防部冠名为“全球战斗舰” 。然而，这款新型战舰，真能支撑起英国近几届政府所宣扬的“全球英国”战略构想吗 ？ 客观而言，26型护卫舰在设计和性能上确有可圈可点之处 ， 是一型瞄准了“全球作战”目标打造的多用途水面战舰。 首先 ，自持力与续航力较出色。作为“护卫舰”，26型护卫舰标准排水量约6900吨，几乎与美军“阿利·伯克”级驱逐舰和英军45型驱逐舰持平，可满足长期远航的物资储备需求 。较一般护卫舰30天的自持力 ，26型护卫舰自持力可达60天，最高航速超过26节，以15节航速航行 ，续航力约为7000海里 。 其次 ，能遂行多种作战任务。26型护卫舰问世的主要目的，是替换老旧的23型护卫舰 、担纲英军航母编队的反潜主力 ，其集多种本领于一身，能分担兼顾防空反导和对海对陆打击等任务，且采用模块化设计，可根据作战需求进行改装。 再次，与盟友海军的互通性和协同性较好。除英国外，同为“五眼联盟”和英联邦国家的澳大利亚及加拿大 ，均已选择26型护卫舰的出口型作为本国新一代护卫舰的基本平台，分别采购了9艘和15艘；新西兰也有望订购2至3艘 。这意味着，26型护卫舰较易获得这些国家海军 的保障和配合，从而提升执行任务的能力与效果 。 然而，纵观26型护卫舰项目推进进程，却堪称当代各海军强国中“拖（工期）、涨（预算） 、降（性能）、减（数量）” 的典型。 英海军原计划用26型护卫舰“一对一”地替换13艘23型护卫舰 ，然而其性能指标需求与控制成本 的原则相悖。单艘26型护卫舰仅船体建造成本已高达约16亿美元 ，比原计划攀升了3倍多 ，为此不得不缩小建造规模 ，目前仅实际开工3艘。2022年11月，英国敲定了第二批次5艘舰 的建造合同 ，但据英国国防部披露 ，即便进展顺利 ，英海军最快也要到2035年才能拥有8艘26型护卫舰 。结合目前英海军只有6艘45型驱逐舰来看，按照三分之一的“战斗出动率”计算，届时仅能勉强凑出一个航母战斗群的驱护舰配置 。 此外，26型护卫舰存在不少技术短板 ：其动力系统中使用的燃气轮机，与“伊丽莎白女王”级航母和45型驱逐舰相同 ，而它恰是故障频发 、导致战舰不时停摆 的“罪魁”；其装备的“海上拦截者”防空导弹系统 ，拦截弹由“阿斯拉姆”空对空格斗导弹演化而来，不仅尺寸“迷你” ，最大射程也仅有25千米 。计划为该型护卫舰配备 、由英法联合研发 的新一代反舰导弹系统，也迟迟未见踪影 。 26型护卫舰处境尴尬 的深层次原因，是英国日益没落 的制造业和海军经费拮据 。“格拉斯哥”号 的下水，与“伊丽莎白女王”级航母的巡航一样 ：看似华美的一抹光彩之下 ，映射出 的只是“日不落帝国”积重难返的日落残阳！（海 镜 李新宇） 每日彩票地图 |
