基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波 、内蒙古的王春红 、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见 的重视” 。

　　据了解，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见 。根据立法法第三十七条规定 ，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报。臧铁伟表示 ，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个 。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 ，推动了人民有序参与国家立法过程 ，丰富了全过程人民民主的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍，7年来 ，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台 。

　　“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国 、平安中国建设，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

大庆石化高产乙烯连续七年超百万吨******

　　本报讯（谢文艳 杨志明 记者刘楠赵吉会）日前 ，大庆石化日生产乙烯3700吨，乙烯大负荷生产优化措施稳步实施 。2022年 ，大庆石化生产乙烯128万吨 ，乙烯产量连续七年超过百万吨。

　　大庆石化高质量编制龙江区域炼油优化方案，加快实施乙烯装置脱瓶颈及下游配套等一系列结构优化项目 。各专业、车间纵横联动，结合E1至E3生产运行特点，简化工作程序，优化执行流程 ，梳理完善现有机制 ，制定新 的规章制度，着力建立起全方面 、多维度 、科学化 的管理体系，助推基础管理再上新高度 ，全力保证三套乙烯装置及配套下游装置的稳定运行。

　　坚持实行无责奖励制度 ，进一步激发每名员工排查隐患 的主动性和积极性，为装置安稳长满优运行奠定基础 。化工一厂裂解、乙烯车间实行“一炉一档” ，紧盯升降温 、切换、投退料等重要环节中 的设备状态 ，定期开展炉管温度监测 、停炉期炉体检查等维护和检维修工作，设备管理标准不断提高 。先后对三套乙烯装置裂解气压缩机段间冷却器、压缩机复水器、稀释蒸汽发生器等重点设备进行清理，有效提升设备运行效力，为连续稳定生产乙烯产品提供中坚保障 。

　　抓在日常，优化生产操作。大庆石化加大员工技能培训力度 ，严格落实生产操作变动管理规定 ，根据生产状况，完善员工考核制度，确保岗位操作“只有规定动作 ，没有自选动作” 。在进一步推进班组经济核算 的同时 ，开展装置优化运行专项劳动竞赛 ，以解决裂解炉热效率提高 、装置整体能耗降低等问题为目标 ，树立标杆炉 、打造“红旗炉”，激发岗位员工提高自身操作水平 的干劲活力，从而有效提升装置运行水平 。

　　打破定式 ，优化生产流程。化工一厂乙烯车间根据装置 的原料 、技术等生产条件 ，精准研判，在保证安全生产的前提下，创新性调整了循环乙丙烷系统流程 ，利用现有气相炉对乙烷进行单独裂解 ，实现原料优化，乙烯收率达到48.3%，较优化前提高了3.16%。