各地筑牢基层医疗防线 保障农村就医用药需求******
央视新闻客户端消息（新闻联播）：随着春运来临，各地采取措施引导返乡群众做好健康防护 ，加大医疗资源下沉和药品储备。
连日来 ，重庆忠县农村疫情防控工作专班加大宣传力度 ，引导返乡群众进行健康监测 ，加大乡镇卫生院和村卫生室药品储备和设备投入，县级医院抽调近200名医疗专家到各乡镇卫生院坐诊，全力保障农村居民医疗需求。
河南周口市川汇区建立县、乡 、村联动机制，分级分类诊治患者。乡村两级医疗机构负责收治轻症患者，二级医院和三级医院整合医疗资源 ，对呼吸机、监护仪等救治设备以及医务人员统一调配，重点保障重型 、危重型患者及时得到救治。65岁的村民邹素英高烧多日 ，引发胸闷，家属拨打120急救电话后，市人民医院 的急救车迅速赶到现场。患者一上急救车就开始进行吸氧 、建立静脉通道等院前急救 。
急症、危重症患者能够转得上来 ，药品等医疗物资还要沉得下去。湖南郴州开放基层医疗机构采购权限 ，通过各种渠道联系到的亟需短缺药品，可申请应急挂网采购 。安排专项资金800万元采购基本药物，为农村养老机构老年人等特殊群体免费发放退烧、止咳 、抗病毒等防疫药品 。
贵州全力保障群众就医用药 ，抓好老年人等重点人群健康服务，筑牢疫情防控屏障。在遵义市绥阳县，由县中医医院旺草分院成立 的专班走进偏远村寨 ，为老年人提供疫苗接种、免费送药和义诊服务 。为了方便发热 、感冒患者得到及时治疗 ，铜仁市思南县以村卫生室为基础，开通24小时服务热线 ，目前已实现496个行政村全覆盖 。
北京两会进行时 经济话题热，委员有话说******
北京两会 ：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代，中小微企业如何纾困 ？古都北京如何发展现代农业 ？北交所开市一年后如何进一步做大做强？正在召开的北京市政协十四届一次会议上 ，北京民建会员认真履职尽责，围绕经济热点话题积极建言献策。
郭田勇 北京市政协委员 、民建北京市委副主委 ，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼？提高独立性
北交所开市一年多来 ，实现良好开局 ，但也暴露出一些问题。刚刚发布的2023年北京市政府工作报告提到，今后五年支持北交所扩大交易规模。北交所如何更上一层楼 ？北京市政协委员 、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招，可以从多方面提升北交所的独立性入手 。
目前 ，包括上交所和深交所在内 的全球主要交易所多数采用公司制的组织形式 ，而北交所 是我国第一家公司制证券交易所，在郭田勇看来，北交所若想做大做强，要充分发挥其公司制 的优势。一方面，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性，引入战略投资者，比如香港交易及结算所有限公司等实力强 、经验丰富的机构 ，借鉴港交所、纳斯达克等交易所先进经验 ，在公司治理层面提高北交所的独立性、创新能力、市场竞争力。
另一方面，郭田勇建议，北交所可以在管理团队上提高独立性，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才 ，降低管理团队中由政府机构直接安排的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队 的独立性 、创新性 、服务性、能动性 。
此外，在郭田勇看来，北交所和新三板的关联性密切 ，缺少独立性，也成为制约其发展 的因素之一 。新三板中原有 的精选层公司全部转移到北交所，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题 ，一方面新三板公司无法自由选择北交所、上交所 、深交所上市，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿 的公司。针对这一问题 ，他建议拓宽北交所上市企业来源，在全国范围内筛选优质企业 ，不局限于新三板企业；此外，北交所也可增设国际板，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市。
马春秀 北京市政协委员 、民建北京市委常委 、密云区副区长如何发展现代农业 ？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市，北京的特点是大城市小农业、大京郊小城区 。农业产业发展过程中，存在着资源分散 、土地有限、产业布局不合理、生态附加值低等短板，农业产业到底应该向哪个方向发展 ？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、民建北京市委常委、密云区副区长马春秀向记者介绍 ，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局的建议》上会，围绕北京农业产业 的高质量发展积极建言献策。
马春秀建议 ，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村”，纳入市级管理，在原有功能基础上 ，增加统筹农业企业 、农业产业园区 、科创团队等内容。“平谷农业中关村毕竟还 是在一个区域，如果把它升级成北京农业中关村 ，就可以整合北京所有的园区进行统筹打造。”
目前，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作，包括房山国家现代农业产业园 、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园 ；有19家国家级“星创天地” ；还有北京国家现代农业科技城，及其辐射 的顺义园、昌平园、通州园、延庆园。马春秀建议，对全市各类农业园区 、基地进行全面梳理整合，以北京农业“中关村”为统领 ，探索挂靠、委托等模式，实现全市园区统一管理、协调联动，构建现代都市农业圈 。
此外 ，北京市汇聚了一大批具备相当规模的农业企业，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌 。马春秀建议 ，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚 的农业科研院所 ，这是发展农业产业得天独厚的优势 ，也将为龙头企业提供智力支撑 。
此外，目前北京农业产业的知名品牌大多是做产品起家，生态绿色农业 、观光休闲农业还比较薄弱。“今后应着眼于农业与旅游业结合，提高农产品 的附加值，全产业链提升北京农业竞争力 。”
顾慈阳 北京市政协委员、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席、区科协主席如何让民企更敢闯 ？容错机制 是关键
1月15日 ，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，代市长殷勇作政府工作报告。报告指出要“大力提振市场信心”，“让国企敢干、民企敢闯 、外企敢投 。”如何让民企敢闯 ？在北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席顾慈阳看来 ，建立创新创业的容错机制是关键 。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设 的提案》上会，他认为，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者 的责任，会严重影响创业者 的热情 。“中国人 的传统理念 是向往成功 ，但 是投资的失败几率很高，尤其是青年人首次投资。我们 的社会对这些人不够宽容 ，这个问题亟待解决。”顾慈阳表示 ，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款，一旦经营失败就会倾家荡产，命名创办的 是有限责任公司，却要承担无限 的连带责任。“这样的风险可以采取贷款信用保险来化解” 。
去年11月，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班，授课教师既有斯坦福、旧金山大学等名校的教授 ，又有谷歌 、特斯拉等名企 的资深科学家 ；既有硅谷市政府官员 ，又有从事投资、孵化、平台建设、人才选育等方面的实战专家，令顾慈阳眼界大开 。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail”，给顾慈阳留下了深刻印象 ：“一定先有失败经历 ，才会有成功。” 容错机制保护的不仅是民营企业家 ，还有发改委 、科委、开发区等政府工作人员，“在项目资助 、引进和推动产业发展等方面 ，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外，顾慈阳还建议在大学开设高质量 的创新创业课程，聘请具有开创精神的企业家或者硅谷 的成功创业者担任授课教师，指导有潜质的创业者，激发大学生尤其是硕士 、博士生创新创业的热情、敢闯敢干 的精神 。
黄轶 北京市政协委员 、北京民建会员、美臣投资董事长企业“病”怎么治 ？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院 ，企业碰到困难该怎么办 ？有没有专业化 、市场化的服务平台为它们纾困？”北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员 、北京民建会员 、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样的问题。
今年北京两会 ，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设的提案》上会。疫情三年 ，一些企业元气大伤 ，面临着经营困难。“政府出台了很多对企业 的扶持政策 ，比如减免税、延缓社保 、减免房租，对企业帮助很大 ，但 是不可能每次都通过政府的紧急措施来救助企业 。”黄轶建议 ，支持“企业医院”发展，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中，针对困境企业纾困进行专业化辅导。
“缺资金 ，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助；需要法律援助，这个平台可以帮你对接专业 的律所 ，化解经济纠纷；企业面临破产重组时 ，厂房 、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易，让资产最大化套现 。”黄轶这样描述“企业医院”运行的前景 。
黄轶建议，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况，然后要给更多的小微企业以喘息之机 ，提高扶持救助政策 的靶向性。针对困难企业主要面临 的关键问题 ，给予灵活低成本的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业，相关诉讼、执行案件暂缓执行。
此外 ，要对中介机构和平台在企业纾困中 的专业服务，实行资金上 的专门补贴和税收优惠 ，鼓励金融 、咨询、法律、会计等专业机构积极参与企业纾困服务 ，提出困境企业筛选指标体系，构建困境企业财务指标模型。
作为民营企业经营者 、北京民建会员，黄轶在过去几年的北京“两会”上多次为民营企业发声 。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展”，黄轶的提案持续聚焦营商环境的优化、民营企业家信心的树立。“这是一个系统工程，需要我们一直努力。”
(《中国新闻》报)
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