公安部：做好春节前后维护安全稳定工作 确保人民群众平安过节******
中新网1月17日电 据公安部网站消息，公安部党委(扩大)会议1月17日召开 。会议强调，要从严从实从细抓好春节前后维护安全稳定各项措施 的落实 ，确保人民群众平安过节，确保国家政治安全和社会大局稳定。
会议指出，今年 是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，做好今年春节前后安全稳定工作意义重要。要增强政治敏锐性，严密防范、严厉打击敌对势力各类渗透颠覆捣乱破坏活动 ，坚决捍卫国家政治安全。要同有关部门密切配合 ，推进新冠病毒感染“乙类乙管”相关措施有序实施，依法严厉打击各类涉疫、涉医违法犯罪活动，强化重点场所安保工作，持续优化口岸边境疫情防控措施，助力疫情防控平稳转段。要密切关注各类矛盾问题，特别是节日期间易发多发 的家庭、邻里 、婚恋、劳资等矛盾纠纷，抓好排查调处化解 ，严防引发重大案事件 。要准确把握当前治安规律特点，因地制宜地组织开展针对性强、见效快的打击整治行动，坚决遏制一些违法犯罪多发势头 。
要加大社会面警力投入 ，保持高等级防控勤务，加强重点部位和人员密集场所巡防巡控，确保社会面平稳有序 。要严密危爆物品管控 ，加强烟花爆竹安全监管 ，引导群众合规燃放、文明燃放 。要落实道路交通管理和铁路、民航 、港航 、地铁、公交等安全防范措施 ，加强旅游景区治安管理和大型群众性活动审批监管 ，督促落实行业监管责任和企业主体责任，严防发生重特大公共安全事故。
会议强调，各级公安机关领导干部特别是“一把手”要以时时放心不下的责任感 ，坚守岗位 、靠前指挥、勇于担当，抓重点、盯关键、督过程 、问结果 ，高效统筹春节安保工作 ，真正做到一级抓一级、层层抓落实。要加强应急值守，严格执行24小时值班备勤等制度，确保遇有重大情况及时妥善处置 。要关心关爱民警，严明纪律要求 ，坚持科学用警 ，优化勤务安排，扎实做好春节慰问、后勤保障等工作，确保队伍始终保持旺盛的战斗力。
中央农村工作会议系列解读⑮健全主产区利益补偿机制 夯实粮食安全根基****** 作者：辛翔飞 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事”,“要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” 。现阶段，主产区在国家粮食安全保障中的根基性地位愈加凸显 ，但其区域经济社会发展尤其是粮食生产的可持续发展面临诸多困境。健全主产区利益补偿机制 ，对于夯实我国粮食安全根基具有重大战略意义。 我国粮食安全保障对主产区依存度显著升高 自20世纪70年代末以来，我国粮食产销区域格局发生了重大历史性变化 ，主要特征 是 ：主销区粮食自给水平显著降低，产销平衡区粮食产需缺口持续加大 ，主产区成为我国粮食安全保障 的主体支撑。以当年全国人均粮食产量为自给标准计算，1978-2021年主销区粮食自给率由93.57%降至19.91% ，粮食产需缺口由297万吨增至11800万吨 ；产销平衡区粮食自给率由87.29%降至78.40%，粮食产需缺口由851万吨增至3200万吨；主产区粮食自给率由106.65%升至139.33% ，商品粮调出数量由1280万吨增至15000万吨 。主销区和产销平衡区巨大的粮食产需缺口均高度依赖于主产区 的生产供给 。 主产区经济社会及粮食可持续发展面临诸多困境 多年来，虽然国家不断加大对主产区发展的支持力度 ，但由于粮食生产对区域经济社会发展的贡献度低 ，主产区大多数省份仍处于“粮食大省、经济穷省” 的窘况之中 。较为突出的表现在 ：一是经济发展相对滞后。1980-2020年 ，主产区GDP增长204.14倍 ，成就显著 ，但明显低于主销区286.66倍和产销平衡区234.96倍的GDP增幅 。二 是地方财政收入增长偏慢。自1994年税收制度改革至2020年 ，主产区地方财政收入增长38.64倍，明显低于主销区48.49倍和产销平衡区42.20倍的地方财政收入增幅。三是地方财政支出能力偏弱 。1994-2020年 ，主产区人均财政支出能力与主销区和产销平衡区的差距均显著扩大 。1994年主产区财政人均支出水平为269.3元 ，比主销区和产销平衡区分别低337.0元和32.6元 ；2020年主产区人均财政支出增长至13477.8元 ，但与主销区和产销平衡区的差距分别扩大到4022.0元和2686.8元。四 是粮食生产促进农民收入增长 的功能弱化 。改革开放后，在国家政策支持下，粮食生产发展在农民收入增长方面发挥了重要促进作用 。2010年 ，主产区13个省份中有6个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平 。此后 ，受国内外粮价倒挂冲击 ，粮食生产 的增收作用减弱。2020年 ，主产区中仅有山东 、辽宁 、江苏三个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平 ，黑龙江 、吉林、河北等产粮大省 的农民人均可支配收入由高于全国平均水平转变为低于全国平均水平。五是人口吸引力偏弱。1980-2020年，主产区人口增长了29.01%，明显低于主销区103.20%和产销平衡区43.64%的人口增幅 。尤其 是进入21世纪后，随着主产区人口的大量流出 ，劳动能力较强 的中青年人口和男性人口占比下降，劳动力较弱的老龄人口和妇女留守人口占比增加 。上述方面问题 的存在，均不同程度影响着主产区粮食生产可持续发展根基 的稳固，亟须通过健全主产区利益补偿机制加以解决。 健全主产区利益补偿机制 的思路 健全主产区利益补偿机制，应加强顶层设计 ，明晰政策目标 ，坚持贡献与补偿相匹配，加大补偿力度 ，完善补偿保障机制。 加强顶层设计 。健全主产区利益补偿机制，涉及中央和地方、主产区和非主产区、生产和消费 、市场与政府等方方面面 ，需坚持一体设计、统筹协调、综合推进，确保政令一致，防止顾此失彼或政策内耗 。 明晰政策目标 。从国家粮食安全利益、区域经济社会发展利益和区域生态利益等多维度综合评估主产区粮食生产 的贡献价值 ，坚持贡献与补偿相匹配 、补偿与粮食根基巩固相适应 的原则，确立明晰 的政策目标和时限，力戒将“合理补偿”“尽快实现”类政策原则虚化为政策目标。 健全中央和地方共同承担机制。现阶段 ，仅靠中央财政难以实现让主产区种粮不吃亏 、得实惠的目标，必须建立由中央和受益地区共同负责 的补偿机制。在补偿总体目标确定下，明晰划分中央财政和受益地区各方应承担的补偿责任。对于中央财政所承担部分 ，由国家通过健全资金保障机制，确保补偿资金足额到位 。同时 ，对存在粮食产需缺口 的地区 ，由国家按受益规模确定补偿标准和统一归集补偿资金，按贡献度对主产区进行补偿。 健全主产区经济发展助推机制。主产区粮食生产根基的巩固 ，以及其经济社会发展滞后状况 的改变 ，既要靠利益补偿机制“输血”，也要靠其经济提速增效增强自身“造血”功能。国家应在健全主产区利益补偿机制的同时 ，加大力度健全主产区经济发展助推机制 。一 是支持主产区率先建成农业强省 。鼓励主产区加强现代农业建设，进一步夯实粮食生产根基，并利用粮食等农产品生产优势，加快一二三产业融合发展，做强产业链 ，提升价值链 ，在建设农业强国中走在前列。二是支持主产区加快经济转型升级 。鼓励主产区“弯道超车”，抢占新技术应用制高点，大力发展节地节水高效集约的现代制造业和服务业，形成后发优势。三 是支持主产区提升现代基础设施建设水平。加大对主产区现代基础设施体系建设的支持力度 ，增强区域发展吸引力和竞争力。 每日彩票地图 |
