国 是访问|2023年中国经济能否重回“合理增长区间”？******
文/庞无忌
2022年中国宏观经济面临多重下行压力 ，经济增速有所放缓 。据专家测算，疫情暴发以来 的三年间 ，中国经济平均增速低于5%，实际增速低于经济潜在增长率。
这种状况必须及时扭转 ！
年末的中央经济工作会议释放出把发展放在首要任务、提振各界信心的重要信号。逐渐走出疫情影响 的2023年 ，中国经济能否回归“合理增长区间” ？明年经济增长有哪些有利因素？中新社国 是直通车记者就上述问题专访毕马威中国首席经济学家康勇 。
康勇预计2023年中国GDP有望实现5.2%的增长 。目前中国经济合理增长区间在5%-5.5%左右 ，所以明年预期增速处于合理区间 。
他认为，如果明年能实现5%以上 的增长，则可以带动中国经济逐步回归到一个合理 的增长区间，推动中国中长期经济增长目标 的实现 ，这既 是当下稳增长的迫切要求，更是实现中国式现代化长期发展目标的关键。
采访实录摘要如下 ：
国 是直通车 ：毕马威对明年中国经济增速的预期如何 ？经济增速能否重回“合理增长区间” ？
康勇 ：今年我国经济面临多重挑战，随着疫情防控政策不断优化 、房地产市场对经济 的拖累将有所减少 、美联储加息步伐放缓 ，明年中国宏观经济环境将有所改善 ，经济增速将较今年有所提升 。
此外 ，2022年基数较低，也有利于明年同比增速的回升，预期2023年中国GDP有望实现5.2% 的增长 。我们认为目前我国经济合理增长区间在5%-5.5%左右，所以明年这个增速处于合理区间。
央行去年 的一个研究也显示 ，“十四五”期间我国潜在经济增速在5.1%-5.7%之间，明年 的增速也符合我国经济发展阶段 。此外，中央经济工作会议强调明年要实现质的有效提升和量的合理增长 ，经济增速和高质量发展都很重要 。
国 是直通车 ：怎么样看待5.2% 的增速 ？明年实现5%以上的增长有何意义 ？
康勇：一方面，明年我国经济增速虽然加快，但总体复苏动能依然偏弱 ，5.2%的增速仍远低于疫情前6%以上 的水平，我国经济复苏的基础依然并不牢固 。综合来看，疫情后四年(2020-2023)我国经济的平均增速约4.5%，依然弱于中国 的潜在增速水平。
另一方面 ，明年我国5.2% 的经济增速依然远超全球平均水平 。IMF在10月最新 的《世界经济展望》报告中将2023年全球经济增速下调至2.7% ，并指出占世界经济总量约三分之一 的经济体将在今明两年内至少连续两个季度出现经济收缩 。2021年中国经济总量达到了114万亿元人民币，并有望在今年超过120万亿元 ，是世界第二大经济体 ，占全球经济的18%以上，在这样大的体量上实现5.2% 的增速实属难得。
二十大报告指出 ，到2035年基本实现社会主义现代化 ，人均GDP达到中等发达国家水平。如果2035年中国人均GDP可以在2020年的基础上翻一番 ，我们测算未来十几年中国经济仍需要4.5%左右 的年均增速 。
如果明年能实现5%以上 的增长 ，则可以带动中国经济逐步回归到一个合理的增长区间 ，推动中国中长期经济增长目标的实现 。这既 是当下稳增长的迫切要求 ，更 是实现中国式现代化长期发展目标 的关键 。
国 是直通车 ：您认为，明年中国经济增长有哪些有利因素？
康勇：2023年 是贯彻落实二十大各项战略部署的第一年 ，中国经济发展面临 的宏观环境也将有所改善 ，具体体现在 ：
一是疫情防控政策不断优化，加速放开 。近期优化疫情防控“二十条”和“新十条”相继出台 。防疫措施不断优化，有利于更好地统筹疫情防控和经济社会发展 ，推动明年经济回归正轨 。
二 是消费随疫情缓解得到改善 ，储蓄助力消费复苏 。随着防控措施优化，预计明年我国消费尤其 是服务类 、接触类、体验类消费将得到明显改善 。同时 ，家庭储蓄也有利于疫情后消费复苏。
根据测算 ，和历史趋势线相比 ，目前中国储蓄存款总体规模增加了近7万亿元。未来随着疫情的缓解 、居民信心的加强，这其中的一部分超额储蓄也有望转化成消费。
三 是宏观经济政策保持积极 ，政策性开发性金融工具加大支持力度 。我们预期明年中国宏观经济政策仍将维持较为宽松 的基调，支持经济持续复苏 。
货币政策更加精准有力 ，继续将稳增长作为货币政策的首要目标。总量上保持流动性合理充裕 ，结构上继续用好现有 的结构性货币政策工具，突出金融支持重点领域和薄弱环节。
财政政策方面，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具。同时，预期我国将加大利用政策性、开发性金融工具支持财政开支 ，拉动有效投资。
四 是高技术制造业、新能源引领投资增长 。受政策推动 ，今年我国制造业投资增速表现亮眼，前11个月累计同比增长9.3% ，其中高技术制造业投资增长尤为亮眼 ，超出全部投资增速近18个百分点 。未来我国将继续加大对产业优化升级 、专精特新等高技术制造业 的支持力度。
五是房地产市场修复 ，对经济拖累减少。我们研究显示，房地产投资下降10%，会拉低我国GDP增速约1.7个百分点 。今年以来，我国从需求端、供给端推出了一系列政策支持房地产稳定发展，实现稳地价、稳房价、稳预期。
特别 是近期“三箭齐发” ，从银行贷款 、债券融资、股权融资三个方面支持房地产企业融资 ，有望改善房地产企业的资产负债表 ，缓解企业的信用风险 。不过也要看到 ，目前家庭消费、投资信心依然较弱 ，房地产的复苏可能仍需时间 。
六 是美联储加息步伐放慢 ，人民币汇率、资本市场压力减小。预计后续美联储加息步伐将明显放慢，明年2月和3月分别加息50和25个基点 ，目标利率区间达到5%-5.25% ，此后美联储将停止加息 。毕马威美国首席经济学家团队预计2023下半年美联储将开始降息 ，并在年底降至2.75%-3% 。
随着美联储加息步伐放缓 ，预期美元指数转弱 ，人民币兑美元汇率有望走强 。同时，美联储加息放缓带动美国国债收益率转弱，中美利率倒挂缩小 ，中国跨境资金流动将改善 。
国 是直通车：您认为，当前宏观经济政策面临 的主要问题是什么 ？明年稳增长、稳经济大盘的发力点主要在什么方面？
康勇：今年以来，面对国内疫情散发 ，地缘政治紧张等超预期冲击 ，经济出现一定下行压力 ，为稳定经济，国家出台了一揽子经济政策和接续措施。从政策执行效果来看，一系列稳增长政策对推动我国经济复苏起到重要作用，但居民和企业预期偏弱，消费和投资意愿不足 ，政策效能有待显现 。
明年稳增长经济政策要把恢复扩大消费以及提振市场信心摆在优先位置 ，在继续坚持稳中求进总基调 的基础上，加大宏观政策调控力度 ，同时注重财政 、货币 、产业 、科技和社会等各类政策的协调配合，形成共促高质量发展合力。
财政政策方面，中央经济工作会议强调明年积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债 、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。
从政府债务情况来看 ，截至2022年三季度，中国政府部门杠杆率达到49.7%，较2021年底提升近3个百分点 ，但是与全球其他经济体相比 ，我国政府杠杆率仍处于较低水平 ，未来存在一定加杠杆的空间 。预计明年政府发债或将保持一定力度，稳定经济增长 。
此外，我们认为明年政策性 、开发性金融工具将进一步发挥重大作用。今年下半年以来，央行通过政策性银行发行政策性、开发性金融工具 ，补充重大项目资本金，为专项债项目资本金搭桥 ，支持了基础设施建设融资 。运用这一工具，有利于引导社会资本参与 ，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。预计明年政府将加大利用政策性 、开发性金融工具支持财政开支，拉动有效投资。
货币政策方面，要更加精准有力 。稳增长仍将是货币政策 的首要目标 。今年M2增速处于相对高位，有力支持了实体经济 ，我们认为明年货币政策在总量上依然保持一定力度，推动经济复苏 。
此外 ，随着美联储加息步伐放慢，我国汇率和资本外流的压力将明显缓解 ，同时我国通胀压力不大，物价总体温和 ，对我国货币政策宽松 的掣肘将减弱 ，存在降息降准空间 。
习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话****** 原标题 ：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实 李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议 新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。他强调 ，要站在事关党长期执政、国家长治久安 、人民幸福安康的高度 ，把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严 的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底 。要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来” ，更好激发广大党员 、干部 的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。 中共中央政治局常委李强、赵乐际 、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议 。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。 习近平指出 ，治国必先治党，党兴才能国强 。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内 、刮骨疗毒 ，猛药祛疴、重典治乱 ，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上 ，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态 ，都是我们这个大党必须解决 的独有难题 。解决这些难题 ， 是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过 的一道坎 ， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。 习近平强调，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性的工作 。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识 ，不断推进党 的建设理论创新、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统 。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念 、系统 的观念 、辩证 的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条 、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性 。 习近平指出，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效 。政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 ，要在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫 。要推动党的二十大精神 、党中央决策部署同部门 、行业 、领域实际紧密结合 ，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样 ；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。要及时准确发现有令不行 、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣 ，不顾大局 、搞部门和地方保护主义 ，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。要推动完善党中央重大决策部署落实机制 ，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。 习近平强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举 ，必须常抓不懈、久久为功 ，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化 。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设 的重点任务 ，研究针对性举措 ，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。 习近平指出 ，纪律是管党治党 的“戒尺”，也是党员 、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 ，既让铁纪“长牙”、发威 ，又让干部重视、警醒、知止 ，使全党形成遵规守纪的高度自觉 。每一个共产党员特别 是领导干部都要牢固树立党章意识 ，更加自觉地学习党章 、遵守党章 、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己 的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束 的环境中工作生活 的习惯。 习近平强调 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨 。必须深化标本兼治、系统治理 ，一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压 ，始终保持零容忍震慑不变 、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人 、代理人 ，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出 的行业性、系统性 、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展 ，前移反腐关口，深化源头治理 ，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延 的体制机制。要在不想腐上巩固提升 ，更加注重正本清源 、固本培元 ，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实 、团结奋斗的时代新风 。要把不敢腐 、不能腐 、不想腐有效贯通起来，三者同时发力 、同向发力 、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来 。进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人 的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子” 。 习近平指出 ，健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效 的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 。党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。要持续深化纪检监察体制改革 ，做实专责监督 ，搭建监督平台 ，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转 。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬 、震慑常在 。 习近平指出，纪检监察机关是推进全面从严治党 的重要力量 ，使命光荣 、责任重大 ，必须忠诚于党、勇挑重担 ，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面 。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神 ，勇于自我革命 ，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心 、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识 、程序意识 、证据意识 ，不断提高纪检监察工作规范化 、法治化、正规化水平 。要完善内控机制 ，自觉接受各方面监督 ，对纪检监察干部从严管理 ，对系统内的腐败分子从严惩治 ，坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想 、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪 ，坚决清除害群之马 ，以铁 的纪律打造忠诚干净担当 的铁军。 李希在主持会议时指出 ，习近平总书记发表的重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃 、内涵丰富、论述精辟 ，具有很强 的政治性、指导性 、针对性，是深入推进全面从严治党 的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引 。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。 中共中央政治局委员 、中央书记处书记 ， 是二十届中央委员 的其他党和国家领导同志 、中央军委委员出席会议 。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门 、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式举行 ，各省 、自治区 、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月9日在北京开幕 。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。9日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻党的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》 的工作报告。 每日彩票地图 |
