中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******
作者 ：钱加荣 、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强 、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国 的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。
农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本、土地 、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长 的所有因素，包括品种改良 、新技术推广 、资源配置优化 、产业结构调整、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步 的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素 的依赖性越小，农业发展的科技含量越高 、可持续性越强。
对照农业强国建设目标，目前我国仍然 是世界上最大的农业国 ，农业发展仍然不平衡、不充分，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑。
提高农业全要素生产率 ，可从以下五个方面着手 ：
第一 ，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑。一是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论 ，为农业强国建设打造世界领先 的基础研究平台 。二是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种 、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果 ，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新 的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全。
第二 ，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业 ，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大 ，各地普遍存在“重研发 、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发 的同时 ，也应注重农业科技推广，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。
第三，鼓励发展适度规模经营 ，提高农业经营规模效率 。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集 ，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社 、合作联社 、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者 ，促进农业标准化、专业化 、集约化生产，提高农业规模报酬。同时 ，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益 。
第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥 、农药利用率 ，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广 ，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥 、农药投入水平，提高农业投入产出比 ，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济 ，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业 ，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。
第五 ，加大农业支持保护力度 ，强化农业科技水平提升 的政策保障 。农民生产积极性 是一切新技术、新成果得以有效应用 的基本前提，也 是提高农业全要素生产率的基础保障。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种 、新技术、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度 ，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平 、农户收入差异 的差别化补贴政策 ；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平 ，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环。此外，还应配套出台农资价格管控措施 ，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备 的农业支持政策体系 。
（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181） 的阶段性研究成果）
江苏无锡推出公共文化艺术大餐 市民“文艺”过新年******
(新春走基层)江苏无锡推出公共文化艺术大餐 市民“文艺”过新年
中新网无锡2月3日电 (记者 孙权)除了鳞次栉比 的高楼大厦，对于一座城市而言 ，更不能缺少 的， 是那散落在城市各个角落的文化载体、阅读空间 。
作为一座经济发达、人均收入较高的城市，地处长三角腹地 的江苏无锡气质也相当文艺 。这里既有东林书院 、钱锺书故居、无锡博物院 、东坡书院等文化场馆 ，又有南长街、惠山古镇 、梅里古镇 、荡口古镇等极具江南韵味的历史文化名镇、历史街区，还有不胜枚举 的各种书店、阅读点。
市民 、游客在“锺书茶饮”区小憩 。 东林文旅供图听戏 、看剧 、读书 、观展 、游园……今年春节期间 ，无锡各大文化场馆推出丰富多彩的公共文化艺术大餐，吸引了众多市民 、游客置身这座江南名城中 ，度过一个“文艺范”十足 的新年 。
“钱锺书故居对于无锡人来说并不陌生 ，很多人读完《围城》，就会来这里看看 ，但今年这里有新变化。”春节期间，无锡市民徐女士带着女儿来钱锺书故居“打卡”后 ，欣喜“不枉此行”。
徐女士口中 的新变化 ，是钱锺书故居在新春佳节之际，对外开放了“锺书客厅”。
春节期间 ，来钱锺书故居“听书”也 是不错 的选择 。 东林文旅供图钱锺书故居前两进系钱锺书祖父钱福烔建成于1923年 ，后两进由钱锺书叔父钱基厚(孙卿)续建于1924年。此前 ，故居前两进常年对外开放 ，后两进由于种种原因未得到充分利用。
今年1月4日，历经3个月“百宅百院”活化利用打造 的钱锺书故居后两进，即“锺书客厅”正式对外开放 。“锺书客厅”通过展陈提升 、空间优化 、科技赋能等多种方式，在新春期间推出“来锺书客厅过大年”主题活动 ，邀市民、游客跟随钱锺书先生 的爱猫“花花儿” 的脚印，沉浸式体验“锺书先生 的故事”。
“今年过年来‘打卡’的人较多 。我们做了一个统计 ，春节假期期间，故居的人流量大概 是去年同期的两倍多 。”无锡市东林书院和名人故居管理中心主任荣骏炎告诉中新网记者，“锺书客厅”开放后 ，不少市民、游客慕名前来 。
游客体验全息投影互动 。 东林文旅供图负责“锺书客厅”日常事务的东林文旅市场总监惠煜介绍 ，来客厅的群体中 ，很多是“80后”“90后” ，亲子组合比较多。“大多 是父母带着孩子来体验 ，钱锺书著作展示区 、全息投影区、锺书文创区最受欢迎。”
“这里 的全息投影互动，可以让人感受小院的春夏秋冬 ，深度体验钱锺书创作《围城》 的心路历程，有身临其境的感觉 ；在阅读区 ，我们通过小程序可以留下朗读片段 ，还能聆听他人 的有趣见解；在‘锺书茶饮’区里 ，喝一杯茶看看书，阳光透过窗格子照在书本上 ，说不出的惬意。”徐女士说，其与女儿在“锺书客厅”待了一下午 ，收获颇多。
据介绍 ，锺书文创区颇受市民欢迎。 孙权 摄以“风声雨声读书声声声入耳 ，家事国事天下事事事关心”闻名的东林书院是江南地区人文荟萃之所 。今年春节期间 ，书院推出“卯兔贺新岁”游园打卡活动，通过传统国潮趣味游戏，传承民俗文化，感受传统魅力 ，丰富民众假期文娱生活 。
图为工作人员展示文创产品 。 孙权 摄雅歌投壶 、戏钱迎福、国风蹴鞠……漫步书院，只见各处洋溢着浓浓新春的氛围 ，市民、游客携家带口来此赏景寻乐 。在深度体验环节，市民、游客不仅能体验挂历拓印、金箔福画等非遗制作 ，感受优雅年俗文化 ，还能享用口味与“颜值”双双在线 的江南早茶。
图为部分文创产品展示 。 孙权 摄“我们没有外出旅行，还 是选择在无锡本地转转 ，没想到‘家门口’的活动也这么精彩。”无锡市民王先生说，今年自己带着一家人到东林书院游玩，大家一起拓印“福”字挂历、一起制作金箔福画 、一起印制版画红包，假期生活既丰富又文艺。
除了名人故居、文保单位 ，无锡当地 的古镇、街区、文化场馆在今年春节期间也是“各显神通”，推出一系列新春活动吸引民众“打卡” 。
这个春节，市民携家带小前往东林书院“打卡” 。 东林文旅供图在“江南第一古镇”梅里古镇，热闹 的舞龙舞狮串起了古镇里 的别样年味 ；在“中国历史文化名镇”荡口古镇，市民 、游客走过小桥巷道、船头榭下，听评弹 、看演出；在修缮一新 的锡剧艺术中心，市民 、游客边欣赏轻松搞笑 的脱口秀演出 ，边品尝锡剧主题小茶点……
“高度的参与性和互动性，让这些文化场所更加亲民 ，也吸引了更多青年人。”谈及新春期间参观群体 的变化 ，荣骏炎这样说。(完)
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