全力促进工业经济平稳增长！工信部部署2023年重点任务******
中新网1月11日电(中新财经记者 吴涛)11日 ，全国工业和信息化工作会议在北京召开 。会议指出 ，2022年较好完成了全年重点工作任务 ，2023年要抓好十三个方面重点任务：全力促进工业经济平稳增长 ；扎实推进“十四五”规划落地见效；提升重点产业链自主可控能力 ，等等 。
图片来源 ：“工信微报”公众号全力促进工业经济平稳增长
2022年 ，我国工业经济总体回稳向好。预计全年 ，规模以上工业增加值同比增长3.6%，其中制造业增加值增长3.1%左右；制造业增加值占GDP比重为28%，比上年提高0.5个百分点。国防科技工业 、烟草行业保持较快增长。
会议强调，2023年要稳住重点行业，针对不同行业特点分别制定稳增长工作方案 。鼓励工业大省主动挑大梁，支持中西部地区积极承接产业转移 ，支持东北地区制造业振兴取得新突破 。稳住汽车等大宗消费，实施消费品“三品”行动 ，深化信息消费示范城市建设 ，扩大适老化家居产品和生活用品供给。支持企业加大设备更新和技术改造 ，做好制造业重点外资项目服务保障工作 。深化产融合作 ，充分发挥投资基金带动作用，引导社会资本加大对制造业投入。保持烟草行业平稳增长。加强经济运行监测调度，加快建设“数字工信”平台。
提升重点产业链自主可控能力
2022年，我国产业链供应链韧性和安全水平持续提升。协同推进受疫情影响企业复工达产取得显著成效 ，战略性矿产资源保障得到加强 ，新冠疫苗 、药物等重点医疗物资供应保障有力有效 。重点产业链强链补链有序开展，实施一批产业基础再造工程项目。
会议提出，2023年要提升重点产业链自主可控能力 。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件“卡脖子”薄弱环节，“一链一策”推进强链补链稳链，强化产业链上下游 、大中小企业协同攻关 ，促进全产业链发展 。推进关键核心技术攻关工程，健全“揭榜挂帅”长效机制 ，不断丰富产业生态。
同时，2023年，深入推进产业基础再造 。在重点领域布局一批产业基础共性技术中心，重点发展一批市场急需的基础零部件和关键材料，加快新型元器件产业化应用 ，加快突破石化 、船舶、航空等重点行业工业软件，推广应用一批先进绿色基础制造工艺 。继续实施制造业创新中心建设工程 ，做优做强部重点实验室。
资料图：12月26日 ，全球首架C919客机在上海虹桥机场准备起飞前往北京。 中新社记者 殷立勤 摄加快大飞机产业化发展
2022年，我国重点领域创新取得新突破。C919大型客机实现全球首架交付 ，国产10万吨级大型渔业养殖工船成功交付，腹腔镜手术机器人等高端医疗装备填补国内空白，国产四人雪车等冰雪装备实现“零”的突破，关键材料应用水平不断提升，中国空间站全面建成，第三艘航母“福建舰”下水。
会议强调，2023年要加快推进重大技术装备攻关。加快大飞机产业化发展，推动工业母机高质量发展 。坚持研发制造和推广应用两端发力，加快高端医疗装备 、农机装备 、深远海装备、自然灾害防治技术装备等高端专用装备发展 。
强化APP全流程 、全链条治理
记者注意到，会议还提出 ，2023年要加快信息通信业发展。加快5G和千兆光网建设，启动“宽带边疆”建设，全面推进6G技术研发。推进5G行业虚拟专网建设 。
“完善电信业务市场发展政策 ，强化APP全流程 、全链条治理 ，加强个人信息保护、用户权益保护 。增强网络和数据安全保障能力 ，加快安全产业创新发展 。”会议指出 。
工信部预计2022年全年电信业务总量同比增长8%。新型信息基础设施建设 、互联网平台和APP治理 、防范治理电信网络诈骗等成效显著。累计建成开通5G基站超过230万个，新型数据中心建设成效明显。中小微企业宽带和专线平均资费降低超过10% 。数据安全管理体系初步建立，电磁空间安全保障得到加强。(完)
防控政策调整时机是如何确定 的？专访梁万年****** 面对面丨防控政策调整时机 是如何确定 的？专访梁万年 按照党中央、国务院决策部署 ，2023年1月8日起 ，我国对新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管” 。这是自2020年初 ，我国对新冠病毒感染实施传染病甲类防控措施三年之后 ，疫情防控政策进行的又一次重大调整。本周，《面对面》栏目专访国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 。 记者 ：从2022年12月上旬开始，陆续出台了二十条、新十条，到现在的“乙类乙管”总体方案 。坦率地说很多人觉得出乎意料 ，没有想到在这么短时间内能做出这么迅速的策略上调整 ，当时主要依据是什么？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：疫情到2022年年底的时候 ，有几个方面变化我们感觉是可以进一步实行优化调整 的时机了。第一 是病原体 的致病力 ，确实 是发生了明显变化 ，在下降；第二 ，我们整个中国人的主动免疫水平在明显提升 ，像疫苗 的接种，特别 是对老年人 、对一些高危人群的疫苗接种 ，接种比例达到了一定要求 ；另外 ，我们从药物的一些手段 、对重症救治 的一些资源准备等等……各个方面综合分析来看是一个机会，这个机会是基于一个基本的前提，这个病毒我们是无法把它消灭掉 的，尤其是奥密克戎变异株 ，一个人传二十多人 ，它的传播力这么快 ，不感染几乎 是不可能的 ，全世界没有任何一个国家做到。那么在这种情况下 ，我们就必须要做出一个抉择，怎么来有效地平衡我们的疫情防控和社会经济的发展？把资源用在最需要的地方，发挥最好的效率，所以我想这种调整是主动的，不是大家可能有些人认为 是因为你防不住了 ，你 是被动 的，你是不得不调整的，不 是这种情况 。
尤其是2022年12月上旬，随着新冠奥密克戎病毒快速传播，我国不少城市出现感染高峰 ，疫情防控 的工作重心开始从防控感染转向医疗救治 。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：我们从“乙类甲管”到“乙类乙管”以后，实际上有几个重大转变 ：一个就 是从过去的防感染转向防重症、防死亡 、防医疗挤兑 ；第二个，过去我们防控的第一条战线是社区 、是单位、是口岸 ，而现在防控最重要 的战线、第一道的前沿阵地 是医疗机构 ，所以我们的医务人员又要挡在第一线上去 ；第三个 ，过去我们 是平均 的资源 的发力，全人群的核酸检测 、隔离 、密切接触者 的追踪 ，现在最重要 的转变要针对重点人群 、重点机构 、重点单位 ，尤其像老年人这些重点人群 的防控。 在实施“乙类乙管”政策调整之后 ，保障老年人群的健康安全成为重中之重 。
记者：重大策略调整之后，这些老人有可能遇到 的风险做出的评估是什么？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：因为从全球 的数据 ，疫情流行的一些国家和世卫组织所公布的数据 ，包括我们国内一些疫情情况非常明确，这个疾病主要 的重症和死亡 的发生人群 是老年人群 ，所以如果说疫情进一步传播 ，首先受害 的 是这些人。 记者：从国家和社会发展的角度来说 ，这是要各个因素都权衡进去，做出一个决策。但是我们把目光放小一点，如果自己 的家里面有自己 的老人遇到了这样 的一个危急状态 ，怎么去面对这一切呢 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：我们这次的一些疫情，可能有些老人患了病 ，甚至得了重症 ，有 的去世，这一点我们感到非常沉重。但是不可否认的一个事实 ，这种疾病它的传播范围太广 、传播速度太快 。它确实 是对我们人类 ，对我们 的生命安全和健康构成了重大威胁 ，那在这些情况下，我们就 是要千方百计努力减少这种危害。
此次重大调整正值寒冬，而冬季是老年人呼吸道和心脑血管等基础病的高发期 ，也有人担心，随着各项防控措施逐步放开 ，有基础病老年人 的健康将会受到威胁 。 记者：当时我们说不放开最重要的 是考虑到老年人，因为一放开他们的身体会最先遭到重创 ，但 是现在我们恰恰也是在隆冬时节，进行“乙类乙管” ，做出一个重大 的策略上 的调整 ，那么有没有比这个再好一些 的时节？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：如果单独从疾病 的这个层面来看 ，不要在冬季来进行调整是不 是能够减少一些叠加影响，但是这个疾病 的病毒现在尤其奥密克戎这一个变异株，它 的致病力现在是弱 的，我们认为这个时候针对这种变异株 ，我们进行一些相关的策略和措施调整应该是最佳的，就 是说到什么时候调整 是合适 的 ， 是一个综合判断 的结果 。
梁万年介绍 ，之所以选择在当下 的时机对疫情防控政策进行调整，也和我国老年人群接种新冠疫苗的实际情况有直接关系 。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：2022年 的二月十几号派我到香港，到中央的专家组去，到香港去 的第一件事我就发现死亡 的94% 是老年人 。我后来就 是仔细分析了 ，当时香港 的疫苗接种率 是86%多，但 是老年人的疫苗接种率不到15% ，我一下看到的问题就在这 。我们当时疫苗接种率也 是80%多，老年人的疫苗接种率在几个月前的时候还不到40%。 记者 ：现在呢 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：现在80%多了 。这种疫苗接种以后对重症和死亡 的保护效率 是好 的，但 是抗体 的持续时间是有限 的。2023年六七月份季节又好，呼吸系统病又少，放最好，但 是六七月份的时候 ，我们老年人群的疫苗接种 的所产生的主动免疫 的保护力在下降 。 记者：如果往前提六七个月，放在2022年的夏季呢 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：那个时候不行 ，那个时候我们整个老年人群，我们整个加强针的疫苗接种水平没有达到我们预期保护的效果。老年人 的疫苗接种 ，那个时候全国 的整体率是比较低 的，所以我们就是利用了这些窗口期，再进一步强化老年人群 的疫苗接种 。
随着全国各地相继进入新冠病毒感染高峰，包括老年人在内的病毒感染患者激增，医院 的发热门诊 、急诊、重症救治等部门一时间人满为患 ，超负荷运转。 记者 ：国家现在下大力气在关注老年人 ，救治老年人 。但现实 是即便医疗资源开足马力去运转的话 ，也消化不了一时间这么多涌向医院的老年人 ，就会出现一些在医院大厅里面，躺在急救病床上 的老年人 ，看着挺让人着急 的 。 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：因为这个疾病来势太快了，短时间内大量 的感染，特别 是老年人需要到医院来 ，而且难免在短时间内我们 的医疗资源出现一些紧缺 ，所以国家包括各级医疗机构千方百计地把医疗救治，把防医疗挤兑放在了优先战略位置来考虑。 记者 ：现在大家还 是觉得，虽然你们做了准备 ，但 是也没觉得准备是充足的 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：从全球来看 ，都没有任何一个国家敢说准备好了 ，都会难免出现这样和那样 的问题 。不论是北美还是欧洲 ，还是相关 的其他一些国家，当一个疫情高峰来的时候，都会或多或少在一段时间内出现一定程度医疗资源挤兑，我想这个不仅仅是中国的一个情况 。现在关键 的问题是 ，在这种紧缺的状况下，在资源相对紧张 的情况下 ，采取什么样 的措施来确定优先的救治对象，来实行分级诊疗 ，来真正使一些高危 的人群，作为最优先的人群及时得到救治 。
“乙类乙管”方案实施后 ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者即可来华 。有评论认为 ，这为来华人员入境创造了便利 ，但同时也增加了境外新冠病毒输入 的风险 。 记者 ：现在新的问题出现了 ，比如说国外 的一些国家出现了XBB，这种新的免疫逃逸能力更强的毒株，那么它也会进来，人们对于不断一波一波到来 的新型变异株 ，心里面总 是有忧虑甚至是恐惧 的 。 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：随着我们从“乙类甲管”变成“乙类乙管” ，我们对外防输入 的一些相关措施会做一些调整 ，但 是并不 是说我们完全不管，其实我们在整个口岸对输入 的这些病例，我们是在做监测 的 。XBB这种变异株，在全球有七十多个国家都发现过，我们国家实际上也有输入了 ，有些城市 是有了 。但 是总体来看，还 是在奥密克戎这一个变异株下面 的一个亚型，所以按照一般科学 的原理判断，它可能免疫的逃避能力在增强，但 是它整个致病力现在不论从美国也好，还是其他一些国家 ，并没有发现它 的致病力 的显著变化。 记者 ：有没有可能像我们现在流行的BA.5或者BF.7一样 ，让人受这么大的罪？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：作为一个公共卫生专家 ，我 是这样理解 ，谁也不能保证今后XBB就不会在中国形成优势的流行株了，但 是从传染病的流行规律来看，因为我们国家刚刚经历了这一波流行高峰 ，可以说我们大部分人群已经产生了相应的免疫力或抵抗力。XBB本身又是奥密克戎株下面的一个亚型 ，它要想在短时间内成为一个优势株的可能性，我以为它的空间很小。再过半年，过一年会是什么样 ？我就不敢说 。但是最少短期之内它 的空间是很小 ，它不会说又像北京的BF.7一样又来一波XBB，概率是极低极低 的 。
目前，新冠XBB系列变异毒株XBB.1.5正在欧洲和美国引发新一波感染浪潮。根据中国疾控中心发布的消息，2022年10月至12月，我国已经发现输入XBB病例199例，其中4例为XBB.1.5输入病例 ，暂未监测到XBB.1.5本土病例 。专家分析，短期内 ，由XBB系列变异毒株包括XBB.1.5在我国引发大规模流行的可能性极低。并且，没有证据显示XBB.1.5会比其他毒株更容易导致严重 的腹泻或胃肠道其他临床表现 。 记者 ：在过去 的一周有一个现象，因为出现了XBB这样一个新 的变异株 ，所以在网络空间里面，大家都在信一个转发说要备一点诺氟沙星 ，还有一种拉肚子的药 ，大家就纷纷地去开始买了 。事后证明那条信息不实 ，可 是在面对一波一波新的变异株的时候，我们又应当信谁 的呢 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：我想政府会通过专家的一些建议，对疾病的一些了解，会及时发布一些相关的信息和指引；另一方面 ，老百姓还是要绷紧一根弦 ，并不 是所有的信息都 是对的，要有一定的警惕。这次新冠感染疫情 的防控，在公共卫生 的角度来说 ，感受到除了病毒疾病带来的危害 ，另外一个很大的危害就 是信息流行病 ，就是各种的信息谣言出来，对人也产生了一些影响 ，像焦虑等 ，其实也还要严格防范 。
从1月7日开始，我国进入为期40天的春运时间，不少人也担心 ，随着大规模人口的迁徙流动 ，会不会引发新一轮 的新冠病毒感染高峰 ？ 记者：在过去的一段时间 ，有的城市已经经历过感染高峰了 ，那么对于即将到来的春运高峰产生 的冲击 ，会不会比想象中预测中要小一些？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：从国家为基本单位的这个情况来看，很多的省份都已经是达到了高峰 ，甚至有些出现了下降 的趋势 。如果说我们很多过了高峰的 ，再通过春节 的流动引起比较大 的第二波或第三波，这种概率不排除 ，但是概率比较小 ，即使有也不会是太大的一个波峰。 记者：那就是不会像经历过 的这段时间那么严重？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：对，肯定不会的 。因为我们经历了这一波以后 ，绝大部分人感染 的人 是有相关的免疫力 的 ，不会再像我们前面经历的这一波 ，一下子又来一波那么高的 。但 是要考虑到感染人口结构问题的变化，像农村地区一些老人在家不出门，可能因为春节的流动 ，走亲访友被感染了，再加上农村本身 的医疗救治条件、各个方面的条件不如城市 ，所以要防范出现农村的医疗挤兑，特别是老年人感染以后 ，怎么样如何得到及时救治 的问题 。
近日 ，国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发了《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》 ，指导农村地区应对岁末年初人群流动带来 的疫情防控挑战。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：怎么加强农村防控 ，我想最简单的一个 是要确保农村的老年人有人去管他，要知道他现在在哪 ，什么样 的情况；第二点一旦需要住院治疗 ，不论是到定点医院还是到重症，一定要有快速转诊，能够及时收治 ；第三点 ，要有药来给农村用 。 记者 ：现在能做到吗 ？ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：那必须要千方百计。我相信短暂的 、局部地区的一些缺乏谁都不能够避免 ，但是一经发现这些问题要快速采取措施，我们很快就能够解决这个问题 ，这一点应该 是有信心 的 。(央视新闻客户端 记者丨董倩)
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