找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中，农村基层党组织如何发力 ？如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴的目标 ？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门，让群众能随时找到组织 ，直接与村干部对话；构建镇党委 、村党组织、农村党员全员发力 的服务模式 ，实现农村 的事有人管；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心” 。走进房间，内有一排办公桌。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了，大厅最右边 的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他 的办公室有沙发 、茶桌 ，敞亮、体面 。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间 的距离 。“现在办公环境肯定不如以前 ，但现在 的办公地能开门迎乡亲 ，干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍 ，村里开展集中办公后，村民办事说事，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来 ，村里 的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公 ，是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民 的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村 、下营村 、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署 ，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人、办得了事 。

　　腾出的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有 的建成了图书馆、娱乐室 ，有 的建成大桃直播间 ，也有的建成村史资料室、医务室 。

　　“集中办公不仅是办公地变迁，更是通过功能整合、流程再造、服务优化，实现办公事项 的集中 、为民服务的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门”，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织” ，已经成为镇罗营镇群众共识。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出，老龄率35.4% 。“上镇村 是镇罗营镇人口最多 的村庄之一，60岁以上的老人508人，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况 ，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这是一种农村养老模式 的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间，也产生于老人之间。低龄的老人服务于高龄老人 ，健康的老人帮助生病 的老人。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭、理发、就医等领域 。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助 的是65岁的孙桂英。孙桂英曾经是家里的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁的母亲。然而，孙桂英突发疾病后 ，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭，有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时，上镇村强化网格员对老年家庭的走访，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查、问题收集等事项。针对失能失智的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点 ，设置养老管家 ，为老人们提供就医 、生活等各个方面 的帮助，为这些老人提供长期且持续 的服务 。

　　上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例。据介绍，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容，保障规范化管理，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴、助行 、紧急救助、文化娱乐、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃、梨 、苹果 、核桃等林果业 是本村传统产业 。为打破“户自为战” 的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造，充分发挥村集体经济组织“统”的作用，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户，与科技公司 、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥 、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃的收储、运输和市场对接，保证各环节有序衔接。近年来，该村还与生鲜超市、大型企业、高校等对接 ，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制、订单制销售，带动果农大幅增收。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源 ，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升，重新定位产品，主推“点对点、个性化、定制化”销售，把农业做“精”做强。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制 ，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一 的组织内核，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用，让群众能找到组织、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织的凝聚力、战斗力，为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

【百名院士的红色情缘】郭永怀 ：一生为了报效祖国******

　　郭永怀，我国著名力学家 、应用数学家、空气动力学家，近代力学事业 的奠基人之一。1968年12月5日因飞机失事不幸牺牲 ，12月25日被追认为烈士 。他长期从事航空工程研究 ，发现了上临界马赫数 ，发展了奇异摄动理论中的变形坐标法 ，倡导了中国高速空气动力学、电磁流体力学和爆炸力学等新兴学科的研究，担负国防科学研究的业务领导工作，为发展中国核弹与导弹等事业作出了重要贡献 。