海峡两岸关系协会原副会长王在希：今年两岸“有惊无险 ，喜忧参半”******

　　【环球时报报道 记者 谢戎彬 吴薇】从美国总统拜登访日拼凑“亚洲小北约”、扬言军事干预台湾 ，到8月初佩洛西窜访台湾 、解放军对台军演新常态，再到11月的“九合一”选举民进党惨败、蔡英文辞去党主席，2022年的台海局势可以用“跌宕起伏”来形容 。《环球时报》针对上述热点，专访了海峡两岸关系协会原副会长王在希。

　　“抗中保台”牌失效 ，是2022年对台斗争最显著成果

　　环球时报：如果用一两个词总结一下2022年两岸关系，您会选择哪个词？

　　王在希：“有惊无险，喜忧参半”。2022年两岸关系受美国因素影响持续紧张 、跌宕起伏 ，但大陆面对严峻复杂 的台海形势和持续紧张 的中美关系，沉着应对 、稳扎稳打 、坚持斗争 、敢于亮剑，最终使台湾主流民意出现有利于大陆的积极变化。民进党“抗中保台”牌失效 ，是2022年我对台斗争最显著成果。

　　环球时报：8月佩洛西窜台，您认为解放军连续军演传达出哪些信号？

　　王在希：佩洛西窜访台湾 ，无疑 是2022年台海局势中一个重大事件 。事先我外交、国防部门对美进行过严正交涉 、提出过严重警告，所以她的窜访不仅对两岸关系造成不小冲击，在国际社会也造成极其恶劣 的影响。

　　鉴于事态严重性 ，解放军不得不作出强烈反应 ，对台湾周边海域进行导弹实弹试射。这次试射与1996年3月那次相比 ，时间长、规模大 、范围广 ，不仅射击区由以前2个增至6个 ，而且形成全覆盖 ，把台湾三大港口全部封锁 ，加上海空军出动各种先进战机、军舰 ，同步对台岛实施高强度 、长时间实战化演练 ，对“台独”分裂势力形成巨大威慑 。这次演训形成对台军事震慑新常态 。它向“台独”分裂势力传递出一个重要信号 ：解放军完全具有足够强大能力，随时可以对台岛实行封锁和火力打击。台军方人士也惊叹 ，解放军能够每天出动几十架、上百架战斗机不间断地在台岛周边飞行，而且安全无事故 ，台湾空军已经不 是对手。这个新常态慢慢让台湾老百姓认识到 ，民进党当局宣传的“大陆不敢对台动武 ，即使动武美国会出来保护”的谎言不攻自破，台湾民众觉得失去安全感 ，再任凭蔡英文“倚美谋独”“抗中保台”迟早会引发战争。这一点是民进党在11月“九合一”选举中最终惨败的根本原因之一 ，说明解放军近几年来持续对台军事威慑 的效果已经慢慢显现出来 。

　　美国近年来频繁打“台湾牌” ，不惜虚化一个中国原则，一 是给台海局势制造紧张 ，二 是趁机从台湾捞取经济实惠 。台湾实际上当了冤大头 ，花了大把银子，最后并没有得到实质性东西 。就拿佩洛西窜台来说 ，她个人出尽风头 ，台湾的好处也拿了 ，但一场闹剧过后 ，台湾得到什么呢？是解放军对台岛周边海域 的高强度实战化演训 、台海局势的空前紧张，可谓“赔了夫人又折兵” ，完全被美国利用 。这也是导致台湾民众对蔡英文越来越不满的原因之一 。

　　“大陆对台动武”时间表没有事实根据 　

　　环球时报：近几年有关两岸统一时间表有各种说法。美西方为何一直炒作“武力统一” ？在您看来 ，和平统一的前景如何，需要具备怎样的前提？

　　王在希 ：关于大陆可能对台动武时间表的说法 ，源头都来自美国 。我认为美国散布 的2027年或2025年“大陆可能对台动武” 的说法 ，没有事实根据 ，只是一种主观臆测和逻辑推理 。他们 的主要意图有三 ：一是制造台海紧张气氛 ，破坏两岸关系和平稳定，干扰大陆正常发展 ；二 是让民进党当局不得不更加紧密地依附美国的安全保护，从而进一步加强对台湾的实际控制 ，达到绑架台湾的目的；三是引诱台当局向美国购买更多先进武器，或者美台合作生产武器 ，让美国军工财团获取更多的经济实惠，同时达到武装台湾的目 的 。

　　至于实现和平统一 ，我认为必须具备两个条件：一是台当局必须要有通过谈判解决问题的意愿；二 是在岛内要有一定 的民意基础 。现在这两个条件都不具备 。蔡英文上台以来拒不承认体现一个中国原则 的“九二共识”，鼓吹两岸“一边一国、互不隶属” 。台湾的主流民意有2/3依然希望维持“不统不独”现状，所以要实现和平统一尚需艰苦努力 。尽管如此 ，我们目前依然坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，因为实现和平统一最符合两岸同胞的根本利益和中华民族的整体利益。习近平总书记在党的二十大报告中明确表示 ，我们坚持以最大诚意 、尽最大努力争取和平统一 的前景 ，但决不承诺放弃使用武力。所以我们会做到仁至义尽，不到最后一刻决不轻言放弃 。但最后能否实现和平统一 ，不完全取决于大陆一方，关键还要看台湾当局是否配合 。

　　大陆民意多数希望早日实现祖国完全统一。关于统一的时机选择 ，是关乎我们党和国家前途命运 的大事 ，必须着眼全局、精确谋划 、权衡利弊 、谋定而动 ，不能让外国势力带节奏。《孙子兵法》有云 ，“兵者 ，国之大事” ，所以解决台湾问题很难事先设定一个具体时间表，实现统一不仅要看岛内因素 ，也要看大陆自身的情况，还有国际环境的考量 。何时实现统一很大程度上要看两岸关系的发展变化 ，如果民进党当局铤而走险，配合美国搞“台独”边缘政策，不断冲撞底线红线，就有可能迫使我们提前解决台湾问题，对此解放军是作好充分准备 的。

　　环球时报 ：“九合一”选举民进党大败，操弄这么多年 的“抗中保台”牌为什么现在失效了 ？这反映台湾社会或台湾民众 的心理发生了怎样 的变化？

　　王在希：民进党这次惨败 ，我看主要原因是蔡英文“抗中保台”牌失效 。近几年每到台湾选举 ，蔡英文就打“抗中保台”牌 ，极力制造对大陆的仇恨，把抗拒统一说成是“捍卫台湾民主自由” ，宣称我“一国两制就是要吞并台湾”。蔡英文被美国牵着鼻子走 ，特别是佩洛西窜台，导致台海上空战云密布，广大选民终于意识到“把票投给民进党 ，就 是投给战争”。大量中间选民也慢慢看清楚了 ，蔡英文 的所谓“抗中保台”，“抗中” 是真 ，“保台”是假。美国打着“军事干预”“协防台湾”旗号，实际上是武装台湾 ，准备将来与大陆打一场“不对称战争”，让两岸同胞自相残杀 ，搞成鱼死网破 ，美国坐收渔翁之利。这次美国迫使蔡英文当局把台湾高科技核心产业台积电连同人才、技术 、资金迁到美国去投资 ，就是要掏空台湾，选民对民进党 的表现越来越失望 。

　　与此同时，民进党贪污腐败 、学历造假 、“黑金”政治在这次选举中暴露无遗。这次选举 是台湾选民对民进党的一次不信任投票，岛内民众慢慢觉醒，“下架民进党”成为多数选民共识 。尤其 是年轻人首投族坚持独立思考、自主投票 ，这一变化从12月18日嘉义市长选举看更加明显 。过去蔡英文宣称台湾年轻人 是“天然独” ，事实证明 ，年轻人有思想，有独立思考能力，民进党靠欺骗宣传忽悠年轻人已经行不通。

　　台当局领导人已经成为美国在台湾 的代理人

　　环球时报：台积电创办人张忠谋在迁机仪式上说了一句“自由贸易已死”，您如何理解这句话？台积电要变成“美积电” ，您认为美台关系 的实质是什么 ？

　　王在希：我认为这反映了张忠谋老先生对当下时局 的无奈 ，言外之意是说在如今国际强权政治环境下 ，真正的自由贸易不复存在。实际情况也 是如此。你看拜登在亚利桑那州台积电迁机典礼上那种趾高气扬 的表情，就像海盗掠夺到一船珠宝一样兴奋 。张忠谋内心应该很复杂 。台积电成立于上世纪80年代，当时蒋经国刚刚布局对外开放 ，张忠谋大胆采用晶圆代工模式 ，现已发展成为全球半导体芯片巨头，且拥有生产2纳米和3纳米芯片的先进科技。美国担心将来一旦两岸统一台积电会落到大陆手里，所以采用高压手段迫使其迁美，把台积电变为“美积电”。显然 ，台积电赴美 是在美方强大压力下 的无奈举动 。

　　美台关系就 是一种利用和被利用 的关系。我曾经说过 ，美国打“台湾牌”不用成本 ，只是给台湾一丁点“官方”色彩 ，台当局就必须无条件听命于它，心甘情愿为美国遏华政策服务 。因为事实上台湾已经被美国深度控制，台当局领导人已经成为美国在台湾的代理人 ，成为美国走狗 。走狗不走就得下台，所以蔡英文即使内心不情愿，也不敢不从 。

　　环球时报 ：明年是2024年台湾地区领导人选举的前一年。您对2023年的两岸关系有怎样的预测和判断？

　　王在希 ：展望2023年两岸关系 ，依然充满各种变数和不确定性 ，但在很大程度上受中美关系制约 。总的来看，今年11月中美元首在印尼巴厘岛会晤后 ，中美团队正在进行接触磋商，明年初美国国务卿布林肯将访华 。中美关系相对稳定会对两岸关系产生影响 ，当然美国不会改变对华强硬遏制战略。值得注意的是 ，最近美国国会通过的《国防授权法》，把原来“台湾政策法案”中相关条款带进来 ，规定未来5年美国将向台湾提供100亿美元军事援助，主要作为台湾向美国采购武器 的配套资金 ，同时也 是给台军掌握这些新武器进行培训的费用 。作为交换条件 ，美国每年将派遣10名官员去台湾，安排在台湾行政、立法机构任职 。未来，台湾当局 的运作将完全被美国操控 。

　　这次“九合一”选举 ， 是一年多后台湾地区领导人选举 的前哨战 。民进党失败后 ，已经在抢先布局2024年，现在呼声最高 的 是赖清德。国民党目前取得了近些年来难得一见 的大好形势 ，不仅保住了新北 、台中，而且夺回失去多年的台北、桃园两个战略重镇 ，长期低迷 的士气开始回升 。但国民党的老毛病 是形势一好就开始打“内战”，估计党主席朱立伦会吸取教训 ，从目前情况看民调最高、呼声也最高 的是新北市长侯友宜 。日前朱立伦和民众党主席柯文哲一起去新北市 ，与侯友宜同台 ，朱立伦明确表示，“2024年一定会提名最强候选人，我 是最佳助选员 ，侯友宜才是主角和英雄”。如果朱立伦真能从大局出发，并且与民众党实现“蓝白合” ，2024年还是有一点希望的。不过2024年台湾地区领导人选举和“九合一”地方选举性质不同 ，会更加突出公共政策和两岸论述 ，民进党通过内部整合 ，其势头不可小觑 。加上具有“执政”优势，蓝绿争夺会非常激烈，鹿死谁手尚难预料 。

　　站在两岸关系视角 ，赖清德是强硬“台独”分子，曾公开叫嚣“我是务实 的台独政治工作者” 。他如果上台 ，其“台独”立场比蔡英文有过之而无不及，两岸关系有可能更添变数。国民党如果上台，两岸关系会趋向缓和 ，但一些人对“九二共识”态度暧昧，在坚持一中、推动统一方面和连战 、吴伯雄甚至马英九这一代国民党领导人相比，已经相去甚远 。所以要实现祖国完全统一这一宏伟目标 ，主要还得靠大陆自身发展和努力。(环球时报)

最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助 、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件的相关情况接受了记者的采访。

　　据介绍，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处 、民事检察支持起诉 、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障 。一方面 ，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为 。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣、后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务 的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。

　　另一方面 ，刑事 、民事、行政、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举 、协同发力，全力做好助力讨薪的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时、足额支付 ，让劳动者更“安薪” 。2022年1至11月，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外 ，通过民事支持起诉 、行政检察监督专项活动等监督履职，帮助劳动者拿回更多“票子” ，最大限度解决农民工最关心的利益问题 。如，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查 ，但其并未失联，主观上没有逃匿的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题，检察机关刑民联动 、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式，促成双方达成调解 ，最终足额支付了全部农民工工资 ，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪”。

　　拒不支付劳动报酬案件 的涉案主体通常 是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪 ，帮助农民工追欠挽损的同时 ，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻 ，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生 。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪 的界限，坚持宽严相济为指导，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查 、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不诉决定，及时变更羁押强制措施；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响 ，助力企业纾困发展 。如 ，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改 的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境 。

　　2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点 ，较平均不起诉率高34.22个百分点。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发、教育培训以及网约车 、外卖送餐、快递等新业态新领域，主动走访 、对接人社部门和相关行业主管部门，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重 的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布 的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制 ，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)