中央农村工作会议系列解读③牢固树立大食物观  夯实农业强国建设基础******

　　作者 ：孙致陆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近日 ，习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调 ，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”，“要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源”。这是恰逢其时 、意义深远、安澜大局的谋划。大食物观，反映了我国粮食和重要农产品供给能力提升的现实，为加快建设有中国特色 的农业强国开辟了新 的战略路径 。

　　从“粮食”到“食物”再到“大食物观” 的转变，既立足于新时期国家粮食安全战略 ，也 是与时俱进的理念创新。一方面 ，树立大食物观 ，是保障粮食安全 的题中应有之义。要向森林要食物 ，向草原要食物，向江河湖海要食物 ，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，构建可持续、多元化 的食物供给体系，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。另一方面，树立大食物观 ，要从更好满足人民群众美好生活需要出发，掌握人民群众食物消费结构变化趋势 ，在确保粮食供给 的同时 ，保障肉类、蔬菜 、水果 、水产品等各类食物稳定安全供给，让食物品类更加丰富 、结构更加优化 、品质更有保障，牢牢守住人民群众“舌尖上的幸福” 。

　　我国有14多亿人口 ，每天要消耗70万吨粮食 、10万吨食用油 、192万吨蔬菜和23万吨肉 ，粮食和重要农产品稳定安全供给 是“国之大者” 。2022年我国粮食总产量为13730.6亿斤 ，已连续8年保持在1.3万亿斤以上 ，续写了用世界9%的耕地和6%的淡水养活世界近20%人口的奇迹 。但也应该看到 ，在内部，今后我国粮食和重要农产品继续稳产增产面临的资源 、环境 、科技等方面 的约束会越来越大 ，并且近年来，较高的生产成本 、较高的食物损失与浪费率、不合理 的居民饮食结构等因素导致我国粮食和部分重要农产品进口量呈持续增长态势 ；在外部，当今世界正处于百年变局与世纪疫情交汇之际 ，国际经贸摩擦频发 、全球产业链供应链价值链加速重构 、地缘政治冲突与阵营对抗加剧和新冠疫情持续，导致全球农产品市场面临的不稳定性和不确定性明显增强 ，极大地增加了我国粮食安全面临的外部风险和压力 ，对我国食物供需平衡也带来了前所未有的冲击和挑战 。

　　面对复杂多变 的国内外严峻形势，如何稳定安全地满足人民群众日益多元化 、健康化、个性化 的食物消费需求？这需要在生产端、消费端 、流通端和贸易端同时发力，推动大食物观落地 、落实、落细 、落好 ，夯实农业强国建设基础 。

　　在生产端 ，要在保护好生态环境的前提下 ，抓住耕地和种子两个要害，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经 、宜牧则牧 、宜渔则渔 、宜林则林、宜果则果、宜菜则菜 ，依靠科技和改革 的双轮驱动 ，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配 的现代农业生产结构和区域布局，持续增强“多元 、营养、健康”食物的国内供给能力 。

　　在消费端，要加强膳食营养与健康知识 的宣传和教育，强化全社会“大食物观”共识 ，培养居民尽快形成科学健康、杜绝浪费 的良好饮食习惯，优化膳食结构，平衡膳食营养摄入，推动居民饮食结构尽快由“吃得饱”“吃得好”向“吃得营养”“吃得健康”转型 。

　　在流通端 ，要以“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”为理念 ，以建设农产品全国统一大市场和大流通体系为抓手，从顺应生产端和消费端的供需结构变化出发，全面发力打通食物供应链 的各个环节 ，提高流通效率，降低流通成本，确保多元化食物产得了、运得出 、供得上、供得优 。

　　在贸易端，要依靠制度型开放推进更高水平的农业对外开放，消除和防范国内国际农产品市场双循环面临 的障碍和风险 ，推动“一带一路”农业国际合作高质量发展，增强粮食和重要农产品全球供应链的韧性，加快构建充分利用国内国际两个市场、两种资源 的食物稳定安全供给大格局。

　　“食为政首，粮安天下”。牢固树立大食物观 ，提高粮食和重要农产品稳定安全供给能力，是建设农业强国 的安全底线和重要物质基础 ，必须立足现实国情，做好顶层设计，加强资源要素有效配置 ，以推动尽快实现建设有中国特色的农业强国 的宏伟目标。

　　（本文为国家自然科学基金国际合作与交流项目（项目编号 ：71961147001）的阶段性成果）

“我们对中国经济发展充满信心”******

　　“中国优化调整防疫措施非常及时 ，展现出强大 的治理能力 。”日前，在中共中央对外联络部面向在华外国工商界代表举办中国防疫政策专题吹风会上，刚果（金）中国工商会主席马贝雷表示，中国综合考虑各方面因素进行研判 ，对防疫政策进行科学调整，适应疫情防控新形势 。

　　当前，中国疫情防控进入新阶段 ，对新冠病毒感染实施“乙类乙管” ，强调更加科学、精准 、高效做好疫情防控，更好统筹疫情防控与经济社会发展。专题吹风会上，与会外国工商界代表表示，中国因时因势优化调整防控措施 ，让他们对中国 的发展前景更加充满信心 ，愿与中国加强经贸投资等合作，实现互利共赢 ，推动共同发展 。

　　1月8日 ，新冠病毒感染“乙类乙管”后移民管理优化政策措施正式实施，全国各陆路口岸（通道）逐步恢复客运通关 。与会外方人士表示 ，相关措施为中外人员安全健康有序往来创造了更好条件 ，也为全球经济发展带来更多利好。

　　“马来西亚企业家对加强同中国合作抱有很大热情 ，得知中国出入境政策调整后 ，不少人向我表达了来华进行商务交流 的意愿 ，从马来西亚飞往中国 的机票已经很抢手。”中国马来西亚商会会长罗维坚表示，直航航班架次不断增加，为企业往来带来更多便利 ，不仅有助于拓展马中两国贸易规模，还将助力马来西亚旅游业发展 ，“马来西亚期待中国游客的到来” 。

　　来自韩国的金峻范目前在北京中关村开设公司，从事国际人才交流工作 。“中国出入境政策调整将带动更多投资项目落地。”他期待，未来中国有关机构与各国地方政府加强交流合作，共同推动世界经济复苏 。

　　来自南非的普盛华昌商务咨询有限公司的业务包括进口中国机械设备 。公司执行总监雅克·德·沃斯表示，目前，与公司合作 的中国企业已基本恢复生产运营 。随着中国各陆路口岸恢复通行 ，人员通关更加顺畅 ，公司 的外贸出口情况将进一步改善，“我们对中国经济发展充满信心” 。

　　中国坚持推进高水平对外开放，加快构建新发展格局 。与会嘉宾表现出持续深化对华经贸合作的强烈意愿，认为随着市场需求逐步回升和政策效应叠加，中国经济社会活力将不断释放 ，与各国共享发展机遇。

　　“中小企业合作是欧洲同中国经贸合作的重要组成部分。”中国法国工商会副主席皮埃尔·米罗什尼科夫表示 ，中国优化调整防控政策为中小企业交流带来更多便利 ，将进一步提振企业信心 ，也为世界经济发展带来更多稳定性 。

　　罗维坚表示，过去一年，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，马来西亚企业获得实实在在 的好处，对华出口稳步增长 ，马中双边贸易更加密切 。“商会的会员企业都希望更好地融入RCEP ，进一步推动企业在华布局和投资 。”

　　“不仅仅 是刚果（金） ，很多非洲国家都期待加强对华合作。”马贝雷表示，随着高质量共建“一带一路”稳步推进，非洲发展将迎来更大机遇 。“刚果（金）拥有丰富 的矿业资源，希望更多中国企业同我们加强合作 。我们也希望能有更多机会了解中国在乡村振兴领域的宝贵经验，助力非洲国家减贫事业发展 。”

　　“在全球经济复苏乏力的困境下 ，中国克服重重困难，实现经济平稳运行 。我们充分感受到中国经济持续发展的韧性和潜力 ，期待同中国企业开展更广领域 、更富有成效的交流与合作 。”中国以色列商会会长悠福说。（本报记者 李欣怡）