去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******

　　去年首次公开募股融资继续维持高位——

　　资本市场有力支持实体经济发展

　　本报记者 马春阳

　　2022年 ，受多重因素影响 ，全球多数股市呈现震荡下行 ，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反，我国资本市场展现出强大韧性，A股IPO募资额不降反升，有力支持了实体经济发展 。展望今年，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动 ，A股吸引力有望进一步增强。业内人士预计，今年IPO有望延续强劲势头 ，为科创企业和新兴产业注入金融活水。

　　募资额度表现强劲

　　Wind数据显示，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市) ，合计融资额达到5869.66亿元 ，IPO融资额已连续3年突破4000亿元。相比于全球IPO市场 的“黯淡”，A股IPO市场表现可谓一枝独秀，不论是上市数量还 是募资额均远超全球其他资本市场。

　　专家认为 ，中国经济 的韧性和活力、注册制改革持续推进 ， 是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单” 的关键因素。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为 ，2022年A股IPO市场融资 的强劲表现，也得益于我国积极采取货币政策 、财政政策进行总量和结构性调控 ，为经济稳步复苏提供了有力保障 。

　　“一方面 ，从流动性角度来看 ，去年3月份以来 ，美联储开启加息周期，全球多国也紧跟美联储步伐，导致全球流动性严重收紧，海外IPO呈现下滑态势 。在海外流动性大幅收紧的背景下，国内流动性保持合理充裕，为企业IPO融资提供了良好 的货币金融环境 。另一方面 ，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关 。随着注册制 的推进和相关配套制度的完善，企业上市流程极大优化 ，IPO效率得到大幅提升 。”川财证券研究所所长陈雳说。

　　“我国资本市场也采取了一系列改革举措 ，为企业IPO上市创造了良好条件。”田轩表示 ，例如，我国不断优化IPO发行定价和监管制度 ，加快完善退市机制和配套制度 ，进一步完善上市公司市场竞争形态 、内部管理结构 、风险管控等，市场整体运行环境更为稳定 。

　　助力科创企业融资

　　剖析“成绩单”可以发现，科创板和创业板是IPO的主力军 。按数量计算，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35% ；科创板以124家紧随其后，占全年A股IPO 的29%。

　　从融资额看 ，科创板和创业板 的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上，在去年A股前十大IPO融资中，有7家来自科创板 。

　　“科创板和创业板先后试点注册制，意味着入口端手续简化，企业能否上市发行 的决策权由市场决定。同时 ，随着多层次资本市场加快建设 ，两个板块定位更加清晰 ，对上市企业的包容度更大，上市效率大幅提升 。”田轩表示。

　　从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料 、信息技术及电信服务、医疗和医药、消费等行业 。“科创板、创业板设立了多元包容的发行上市条件 ，允许未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业上市 ，契合了科技创新企业的特点和融资需求 。”田轩认为，两个板块融资额的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用，进一步提升企业创新活力 ，为高新技术企业 、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力 的融资支持。

　　陈雳表示，工业及材料 、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持 。“当前，资本市场对于国家重点产业 的支持力度不断加大，引导更多资源流向符合国家战略的产业 、科技产业、新兴产业 ，对于推动重点战略产业 的发展 ，有效推动实体经济发展都具有现实作用 。”陈雳说。

　　IPO规模有望维持高位

　　2月1日 ，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。在业内人士看来 ，这将有助于提高我国资本市场直接融资的质量和效率，推动更多新经济企业登陆资本市场 ，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头。

　　田轩表示 ，今年资本市场注册制改革实现全覆盖 ，相关配套制度如交易机制、退市程序、权益保障机制等也将持续完善 ，在加强区域性股权市场 、新三板与北交所 、科创板、创业板等市场联动上也将进一步发力，优化中小微企业直接融资通道。在此背景下，各市场板块互联互通、错位发展 的格局将加快形成 ，市场运行环境将更加稳健 ，上市发行效率将进一步提升，A股IPO将保持增长态势 。

　　对于全面注册制正式实施后可能受益的行业 ，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说 ：“符合国家战略发展方向 的高成长行业有望得到政策支持 。借鉴科创板 、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96%的股票属于战略性新兴产业 。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向 ，聚焦新一代信息技术 、高端装备制造、生物医疗 、新能源、数字创意产业等九大战略性新兴产业，解决‘卡脖子’问题。”

姓陈还 是姓蔡 ？台新行政机构“启程”饱受争议******

　　【环球时报特约记者 陈立非】蔡英文1月27日召开记者会，正式宣布将由前副手陈建仁接替苏贞昌担任“行政院长”，预计1月31日上任 。随着新“内阁”成员名单逐渐浮出水面，屡有争议言行 的多人被爆留任，岛内民众对新“行政院”完全不抱期待。

　　“贱人(建仁)就是矫情”

　　台湾《中国时报》1月28日介绍了陈建仁，称他 是岛内知名的流行病学专家 ，2021年年底低调加入民进党，被视为民进党政治布局的“最佳活棋” ，而且他对上很尊重 、听话，是可以替上级涂脂抹粉的人 。虽然他在“组阁”问题上得到绿营的吹捧 ，但来自学界 的专业人士则认为 ，陈建仁曾被爆出挂名论文事件涉嫌抄袭，新冠疫情期间更 是盲目护航高端疫苗。

　　早在2020年初 ，陈建仁就不断声称“与病毒共存” ，但直到2022年蔡当局定调“新台湾模式”上路后 ，本地确诊人数大幅增加，这才发现台湾根本没准备好 ，陈建仁却不必负责任 ，只甩锅给地方政府。2022年4月，岛内确诊病例急速增加 ，地方政府措手不及，陈建仁反呛时任台北市长柯文哲“不懂流行病学就回去好好读书” ，还在脸书上分享自己是医学科学家排名第一的截图，摆出高高在上 的学者姿态。后来疫情恶化 ，台防疫指挥中心也不得不宣布“快筛阳性视同确诊”措施上路，形同打脸陈建仁。此外，陈建仁曾公开力挺台湾自产高端疫苗 ，不仅亲自参与临床试验，还高调背书称“没有副作用” ，结果他被爆打 的是安慰剂，让岛内民众傻眼 。舆论称，他未来出任“行政院长”后施政表现令人忧心 。

　　而陈建仁的表现也印证了这一点。据中时电子报28日报道 ，陈建仁27日在记者会上致辞时称，他的确对接任“行政院长”有相当的犹豫 ，除了必须放下手上繁重的学术研究工作，还担心无法挑起重担 。结果大批网友不仅质疑他是放不下“中研院”的高薪 ，而且纷纷引用《后宫·甄嬛传》华妃 的金句留言：“贱人(建仁)就是矫情 ！”

　　只见酬庸和民进党派系平衡

　　27日和28日，陈建仁公布了两波“阁员”名单，因把岛内大停电归咎于各种小动物“捣乱”而饱受争议 的“经济部长”王美花留任 ，民进党“立委”管碧玲出任“海洋委员会主委”，高雄市副市长史哲接任“文化部长” 。2018年高雄市长一战 ，民进党候选人陈其迈败给国民党的韩国瑜，随后绿营组织所谓的民间团体“Wecare高雄”发动罢韩 ，总舵手正 是史哲 。高雄市国民党议员批评说，史哲的态度高高在上 ，眼睛长在头上，时常不把议员放在眼里，因此多次在议会被议员赶出议事厅 。

　　台媒28日还披露，现任“外交部长”吴钊燮很可能留任 ，台北驻美代表萧美琴大概率留在华盛顿 。“国防部长”邱国正、“国安会秘书长”顾立雄及陆委会主委邱太三均规划留任。一度请辞 的“卫生福利部部长”薛瑞元和因“班班有石斑”未兑现遭群嘲 的“农委会主委”陈吉仲在蔡英文强力慰留下 ，也都留任。

　　国民党“立委”王鸿薇28日质疑称，薛瑞元屡次爆出政治争议 ，陈吉仲则对大陆禁台农渔产品束手无策，现在却获留任 ，难道陈建仁觉得两人表现适任 ？“立委”李贵敏称，新“内阁”名单了无新意 、冷饭热炒 ，只见酬庸和民进党内派系恐怖平衡 ，看不到检讨、改进、用人唯才与开创新局的企图，反像一部民进党派系共治的中古拼装车，一个匆匆上路只想拖时间的过渡、败战处理“内阁”。国民党副发言人陈晖28日说，陈建仁2007年任“国科会主委”时，曾因挂名国际期刊论文有抄袭争议请辞；去年12月准“行政院副院长”郑文灿也被台大认证硕士论文抄袭 ，如今由他们执掌“行政院” ，完全忽视民众对于论文抄袭的不满 ，民进党不演了 ？

　　民众党“立法院”党团总召集人邱臣远28日也在脸书称 ，从这次人事安排可以看出，这是属于蔡英文个人意志的代理人“内阁”，完全是过渡性质，也可以说 是民进党派系平衡下的妥协名单，是蔡英文避免提前跛脚 、并且要适度制衡民进党主席赖清德的安排 ，政治因素多于专业考虑 ，实在令人堪忧。民众党发表的声明直言 ，“走了傲慢，来了护航，民进党没人了吗 ？……人民期待内阁改组能带来新气象，然而继位者却又这么不堪检验 、劣迹斑斑 ，令人失望”。

　　姓陈还是姓蔡 ？

　　28日，一份最新网络民调显示，对于陈建仁接任“行政院长” ，有92%的民众认为“不相信他会做得很好” 。雅虎奇摩网站 的网络民调显示，43.7% 的民众“完全不赞成陈建仁接任行政院长” ，12.2% 的受访民众“不太赞成”。

　　资深媒体人高源流28日撰文称，蔡英文27日对陈建仁提出“四大期许” ，包括阶段性盘整防疫措施、社会体系总检讨、持续提升台湾基础建设以及持续推动六大核心关键产业，但就 是没有最关键的“避战” ，而当前岛内民众对蔡英文当局最重要的期许就是谨慎处理台美关系，不要做任何挑衅对岸 的动作，避免台湾卷入战争，“而且也只有在避战之后 ，才有蔡英文四个期许 的可能”。

　　台媒普遍认为，蔡英文 、赖清德和陈建仁将形成“新三角恐怖平衡” 。《中国时报》28日称，台当局“内阁”改组反映了四件事 ：一 是蔡英文向外界证明自己没有跛脚 ；二是弱势“行政院长”只能听令蔡 ，有责无权势必成炮灰；第三 ，为败选负责去职者有之 ，留任者不少 ，难有新气象 ；第四，派系考虑 的布局保障蔡英文对2024年选举仍有一定 的影响力。但台面下暗潮汹涌才正要登场。该报认为 ，赖清德现在几乎可以说 是2024年选举民进党唯一 的候选人 ，蔡英文看似也没有要阻挡，但是找来陈建仁“组阁” ，又纳入曾经 的“大阿哥”郑文灿担任陈的副手，看在4年前曾吃过闷亏的赖清德眼里，恐怕很难不多做联想 。

　　《联合报》28日发表社论称 ，新“内阁” 的组建仍 是蔡英文只手主导 ，所以究竟是姓陈还 是姓蔡，已难分难解。重点在于作为蔡英文“挡箭牌” 的苏贞昌已经失去功能，换上笑脸迎人的陈建仁，至少可以纾解一些民怨，“但这面新挡箭牌能撑多久，也无法太乐观”。（环球时报）