再添一城除夕夜不禁烟花，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******

　　澎湃新闻记者 吕新文

　　据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理 的通告》称 ，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放 。

　　盘锦市规定 ，1月14日(腊月二十三)、1月21日(除夕)至26日(正月初五) 、2月5日、6日(正月十五、十六)，每日7时至23时(除夕夜不限时) ，可以燃放烟花爆竹 。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　对于小区烟花爆竹燃放的管理，盘锦市政府规定 ，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域 。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守 、安全防火工作，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为。节日期间 ，物业服务企业做好清扫保洁，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后，及时收集由环卫部门进行集中转运处理 。

　　此前 ，2022年12月30日，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作 的通告》：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七) 、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时 ；控制燃放区域之外 的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五)，每日7时至23时 。控制燃放区域有：中山区、西岗区 、沙河口区、甘井子区、高新园区全域，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间 ，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　除辽宁盘锦 、大连外，山东东营 、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

　　根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，在全市禁燃禁放区域内 ， 可以燃放烟花爆竹的时间分别 是农历腊月二十三、除夕至正月初五，以及正月十五 。

　　据滨州市政府官网发布 的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》，在滨州市主城区(东 、西 、南 、北外环路以内) ，县(市、区)城区建成区限制燃放 ， 即自除夕至正月初五 、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放。

　　春节临近，是否燃放烟花爆竹 的话题引发热议 。

　　据人民政协网1月9日报道，宁波市政协十六届二次会议上，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保 、安全和年俗仪式感之间 的平衡，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令” ，找回更多“年味儿”。

　　屠嫩斐建议，在年味、安全和污染之间找到平衡，尽快推进烟花爆竹依法规范 、依法管理 ，启动《烟花爆竹安全管理条例》 的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全 的影响控制在最低限度。

　　据中国新闻周刊1月7日报道 ，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中 。澎湃新闻注意到 ，《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作 ，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹等内容 。

　　应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放 ，促进产业良性发展的提案》 的答复称 ，2013年以来 ，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表、政协委员及相关单位、个人提出 的意见建议，在修订《条例》工作中，对相关原则性规定予以细化，充分听取相关企业和行业协会商会的意见 。应急管理部 、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊、科学评估、听取群众意见，综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段 ，避免“禁放”一刀切全面(全区域 、全时段)禁放烟花爆竹 ，鼓励地方政府 、企事业单位、社会团体在春节、元宵节 、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放。2018年，应急管理部 、公安部 、交通运输部 、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》 ，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放、限放政策 ，引导有燃放意愿 的人民群众依法、安全 、文明燃放烟花爆竹。

　　应急管理部在这份答复中表示 ，目前，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》 ，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分，明确安全环保技术指标，对烟花爆竹环保性能进行分级评价，考虑制订安全系数高、环境影响小 、适宜于大部分区域燃放 的烟花爆竹产品级别类别标准，以及适宜城市燃放的城市烟花标准，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据，为消费者选择适用的烟花爆竹产品提供指引 ，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定的环境 。

今年以来超30城出台楼市优化政策，首套房贷款利率最低降至3.7%******

　　澎湃新闻记者 计思敏

　　在中央层面重申“房地产是国民经济支柱产业”地位，并出台多项政策工具支持房地产市场平稳运行后，2023年地方政府延续楼市宽松政策，继续出台优化政策 ，促进楼市健康发展。

　　据澎湃新闻不完全统计 ，今年以来，包括福建厦门、四川资阳、山东济宁 、湖北宜昌、浙江温州、江西南昌红谷滩区、安徽淮北、河南济源 、黑龙江哈尔滨、湖南长沙 、山东济南 、江西南昌安义、内蒙古乌兰浩特 、广西桂平、湖北武汉、江苏盐城、浙江绍兴 、辽宁丹东 、安徽亳州、广东东莞、江苏徐州、辽宁大连、江苏连云港、广西防城港、广西柳州、河南荥阳、安徽蚌埠、新疆乌鲁木齐、江西省萍乡市上栗县、安徽六安 、湖北随州 、吉林长春等超30城发布楼市新政 。

　　从政策内容来看，包括解除限购，上调住房公积金贷款最高额度，调整公积金贷款最低首付比例 ，延长消费补贴，提高多孩家庭公积金贷款额度，明确认房不认贷，鼓励团购买房等 。

　　多地上调公积金贷款额度

　　以山东济宁为例，山东济宁市住房公积金管理中心于1月29日发布关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知，明确自2023年2月1日起，提高公积金贷款最高额度、调整房屋套数认定标准 、调整公积金贷款最低首付款比例等 。双缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至80万元；单缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至50万元 。针对多子女家庭，购买首套自住住房的，公积金贷款最高额度提高至80万元，购买二套自住住房 的 ，公积金贷款最高额度提高至50万元；养育未成年子女 的多子女家庭 ，购买首套及二套自住住房的 ，公积金贷款最高额度提高至80万元。

　　同时 ，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20% ，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30% 。

　　湖北宜昌住房公积金中心发布《关于调整全市公积金使用政策的通知》 ，自1月29日起，宜昌户籍按政策生育二孩及以上家庭购买住房的，可按现有最高额度(60万元) 的1.4倍申请公积金贷款即84万元 。

　　武汉则延续实施二环外不限购政策 。1月13日，武汉市房产交易中心工作人员表示，目前二环外无论是新房还 是二手房都不限购，只需申请购房资格通过即可 。在此之前 ，武汉市住房保障和房屋管理局相关工作人员曾于2022年12月9日回应武汉调整二环外限购政策 的消息称 ，只针对房交会期间有新 的政策。

　　购房补贴实施时段延长

　　同时，多地延续实施购房补贴及优惠政策 。

　　浙江温州发文称，为更好满足购房者的合理住房需求 ，继续实行个人首次购买市区(含鹿城区、龙湾区、瓯海区 、洞头区、海经区 、经开区)新建普通商品住房 、存量住房(以网上签订浙江省商品房 、存量房买卖合同时间为准) ，在取得房屋不动产证后，给予购房款0.6% 的消费补助，实施时间为2023年1月1日至2023年6月30日。

　　江苏盐城市住房和城乡建设局则于1月12日发布通知 ，将利用春节返乡置业高峰期 ，推出一系列促进住房消费 的措施。其中 ，包括市区“房八条”购房补贴延期2个月，并鼓励各地分板块开展线上线下返乡置业购房专场房展会。同时，组织一次团购网签办证活动。各地组织团购房群众集中选房签约活动，在交房现场积极开展“交房即办证”活动 ，推进民生服务工作 。组织一次银企对接活动。

　　1月20日，黑龙江省哈尔滨市人民政府官网显示，为进一步促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展 ，市住建局牵头研究起草了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的措施意见(征求意见稿)》 ，具有哈市户籍(包括9区9县(市))，符合生育政策，在2021年10月29日以后生育第二、第三胎的家庭在主城9区内购买首套或第二套新建商品住房 ，凭网签备案《商品房买卖合同》、本人身份证明 、购房交款票据、《不动产权证书》、户口簿和出生医学证明等 ，分别给予1.5万元 、2万元的一次性购房补贴。

　　首套房贷款利率最低降至3.7%

　　除了调整购房政策 ，今年以来多地下调首套房贷利率下限。根据诸葛找房数据研究中心不完全统计，春节后 ，包括郑州、天津、厦门、福州 、珠海 、长春、沈阳等城市相继下调了首套房贷款利率下限，新一轮的下调房贷利率潮正在上演。截至目前 ，已经有30城下调首套房贷款利率下限，其中最低降至3.7%。

　　根据央行公布的首套住房贷款利率政策动态调整机制 ，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市 ，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限 。

　　根据国家统计局数据，70个大中城市中符合下调要求的城市共有35个 ，诸葛找房数据研究中心数据显示 ，其中已经有20城下调或者取消首套房贷利率下限 ，预计未调整的城市后续也有望跟进下调房贷利率 ，不乏二线城市哈尔滨 、温州、南宁等 ，一季度将会有更多城市首套房贷利率跌至4%以下水平 。

　　今年1月17日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开 ，会议强调，2023年 是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年 ，要重点抓好十二个方面工作。其中包括，以增信心 、防风险 、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求 ，毫不动摇坚持房子是用来住 的、不 是用来炒 的定位，因城施策、精准施策 。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质 、建设好房子，整治房地产市场秩序 ，让人民群众放心购房、放心租房。

　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，2023年供需两端政策有望进一步改善 ，需求端强调“精准施策”，企业端侧重防范化解风险 。需求端一方面强调毫不动摇坚持“房住不炒”定位，另一方面强调“精准施策”，增强政策 的精准性协调性 ，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心。