加快实现高水平科技自立自强******

　　作者：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强” 。科技自立自强是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全的关键 ，能够为构建新发展格局、实现高质量发展提供战略支撑。目前，我国已经成为具有重要影响力 的科技大国。到2035年，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列” 。

　　总体来看，我国实现高水平科技自立自强的条件基本具备 。首先，我们党高度重视科技事业，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障。进入新时代，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展 ，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 ，完善国家创新体系 ，加快建设科技强国 ，实现高水平科技自立自强。其次 ，增加科技投入和加强基础设施建设，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长，科技人才质量稳步提升 ，重大科技基础设施布局建设不断推进 。再次，科技创新实现突破性进展 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础。近年来 ，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步 ，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列 。

　　但还要看到，加快实现高水平科技自立自强 ，仍然面临诸多问题和挑战 。如 ，研发投入规模总量不足 ，基础研究和企业支出占比较低 ，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强，等等 。

　　立足新发展阶段 ，需要制定更精准、更有效 的政策措施 ，完善体制机制，探索有效路径，加快实现高水平科技自立自强 。

　　其一 ，完善战略性、全局性和系统性创新布局。实现高水平科技自立自强 是长期目标 ，不可能一蹴而就，也难以靠短期突击实现 。要加快在“卡脖子”领域补齐短板，在并跑、领跑和优势领域锻造长板，坚持关键技术攻关和基础研究并重 。既要立足当前，着力攻关和破解制约发展的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破的路径 ，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计 ，探索建立需求导向型创新 、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合的创新模式。

　　其二，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头 ，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列 。这就必须要有适应科技发展趋势的国家重点实验室 、综合性国家科学中心 、国家高端智库，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量 ，完善空间布局，加强投入和领军人才队伍建设，提高重大科技任务的攻坚能力。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚。改革 是点燃科技创新引擎的点火系 。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题，完善科技成果和科技人才评价制度 ，强化企业创新主体地位，都需要在制度安排 、政策保障 、环境营造等方面下真功夫。只有通过深化体制改革，完善科技自立自强的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四，加强创新链产业链融合发展。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象 ，提高科技创新质量和效率 。既要重视科技成果转化，打通从科学研究到开发研究再到应用 的链条，同时也要强化需求导向和市场导向 ，围绕产业链布局创新链，让市场在创新资源配置中起决定性作用 ，促进产业链上下游、大中小企业等 的深度融合 ，形成科技创新合力。

　　其五，加强国际科技合作 。开放创新 是当今科技创新的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择。一方面 ，要发挥我国产业体系健全完备 、供应链保障水平高 的优势，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势，形成对全球要素资源的强大吸引力。另一方面 ，也要主动“走出去” ，积极参与全球科技创新治理，全方位 、多角度探索国际科技合作新路径新模式 。

海外网评：美国政客 的拙劣反华表演违背历史潮流******

　　当地时间1月10日，美国会众议院通过决议成立“中国特设委员会” ，以应对中国对美国构成 的所谓“多方面威胁” 。1月11日，中国外交部发言人汪文斌回应称，希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系 ，从美国自身利益和中美共同利益出发 ，同中方相向而行，推动发展相互尊重 、和平共处 、合作共赢的中美关系。

　　该委员会的成立是第118届美国国会众议院正式开议后通过 的第二项决议。如此着急地成立这样一个委员会，暴露了麦卡锡是多么急于稳定和巩固自己 的地位 。对一个用了4天时间、经历了15轮投票才勉强当选的众议长来说，麦卡锡第一时间展现强硬对华立场 ，无非是要表现他“兑现”了在中期选举前许下的“承诺” ，也是为了安抚共和党内那些一直反对他出任议长 的最极端、最激进 的议员 。从这个角度来说 ，新国会通过 的第二项决议便赤裸裸地针对中国，其中 的政治表演成分实在太过明显。

　　值得注意的是，成立该委员会 的决议在众议院以压倒性的优势获得通过。在政治极化、两党高度对立的美国 ，两党竟然只能在对华议题上找到“共识” ，足见当下弥漫在华盛顿政治圈的对华焦虑是多么严重 。两党政客的这种合流很可能将中美关系推向更危险 的激流险滩 。彭博社评论说，这反映出美国政客中存在一种普遍情绪，要求采取对抗性策略来遏制世界第二大经济体 。全球咨询公司特内尔常务董事加布里埃尔·维尔道撰文说，这个新 的特别委员会所带来 的政治压力，可能会迫使拜登政府对中国采取更加强硬 的立场，影响到那些在中国开展业务的跨国公司 。

　　沉迷于政治表演 的美国政客们该睁眼看看，持续破坏中美关系的行为 ，最终也会令美国自身受伤 。以特朗普时代实施 的至今仍未解除 的对华关税措施为例 ，美国民间反关税组织“关税损害美国”的数据显示，迄今为止，美国政府发动的关税大战已经给美国农业 、零售业 、制造业 、商业及消费者造成了超1340亿美元损失。彼得森国际经济研究所2022年10月发布的报告指出 ，关税损害了美国 的制造业产业 、就业和出口，也在一定程度上损害了美国公司在美国和国际市场上 的竞争力。在题为《在中国问题上 ，国会 是自己最大敌人》的文章中，彭博社专栏作家米希尔·夏马尔表示，美国（对中国）筑起高墙，导致本国企业损失数十亿美元 。世界各国都认识到全球化对提高各国竞争力和繁荣至关重要。不幸 的是 ，美国政界太多人忘记了这一点。

　　美国政客的拙劣反华表演违背和平 、发展、合作、共赢的历史潮流 。中美关系今天出现的种种困局，与美国政客始终难以摒弃“冷战思维”密切相关 ，始终沉溺于大国对抗和“冷战胜利者”幻象中 的美国，该醒醒了 。（聂舒翼）