服务做在前头 化解矛盾源头******

　　在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ，屏幕上经常挂着一张巨大的网格图 ，上面有许多独特 的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户 的房号后面 ，代表着不同住户的不同特点 。

　　“这些图案，都是我们工作的好助手 。精细化 的信息管理有助于我们发动各方，更好地了解居民需要、做好社区服务。”政府大院社区党总支书记董殿英说。

　　阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目，把社区内 的党建 、综治 、民政、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网”，组建了6个“全科网格”党支部 、46个微网格党小组，探索“信息收集 、问题发现 、任务分办、协调处置 、结果反馈”一个记录的工作运行机制 。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理，构建起“全科型”网格服务管理体系 ，打通社区治理“最后一公里”。

　　近两年，阳泉市不断推行“枫桥经验”，针对不同社区特点，优化社区服务 ，及时解决群众的诉求 ，把各类潜在矛盾化解在源头，打造了一批“枫桥家园”品牌社区。

　　走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ，雨伞 、报架、开水壶等物品一应俱全 。顾客、商户 、交警 、环卫可以在这里休息，免费获得饮水、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处 ，还有一间便民屋 ，面向社区居民，里面摆放着铁丝 、扳手 、象棋 、羽毛球拍等各种用品 。

　　“这些能满足不少居民 的应急需求 。体育用品则是鼓励大家进行文娱活动 ，多锻炼、多交流 ！”董殿英笑着说 ，“干群关系融洽、群众之间关系拉近了，矛盾自然就少了嘛。”

　　阳泉市在做好社区服务 的同时，还将矛盾化解 的工作重心下移 ，在基层培养了一批将近千人 的信访代理人队伍 。

　　“经过培训 ，由社区干部兼任信访代理人 ，既 是信息员 ，又是代理员、调解员 。”阳泉市委副秘书长 、信访局局长文武全说。

　　此前 ，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题 ，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况，多次主动到区住建部门 、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况，并联系相关责任部门多次召开协调会 ，理清职责权限并确定维修方案，使事情在短时间内得到了圆满解决，成功化解了一起潜在的矛盾冲突。“精细化基层治理 ，我们让数据多跑路 、群众少跑腿。”胡晓说。

　　同时，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌，通过组织听证评议 、集体研究等方式消除群众法律疑惑，避免矛盾纠纷扩大上交 。根据个案情况，分别组织律师、心理咨询师 、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理，推动诉求解决，稳定居民情绪。

　　“目前，我们运用服务型理念 、综合型手段、多元型主体和前瞻型举措 ，发动居民、党员、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列 ，群众获得感、满意度不断提升。”文武全说 。（记者 郑洋洋）

FAA安全系统出错导致全美机场停飞 ，会阻碍美国航空业复苏吗 ？******

　　由于飞行安全系统故障 ，美国机场遭遇大面积停飞事故，给业务火热 的美国航空业泼了一盆冷水 。

　　当地时间11日上午 ，美国联邦航空管理局(FAA)因关键警报系统中断，下令美国国内航班停飞 ，持续时间约为两个小时 。航班跟踪网站FlightAware数据显示，当日有1300多个美国国内往返航班被取消，约9500个航班被延误。

　　在美国，这种大范围禁飞所有航班的做法实属罕见，此前持续时间最长 的先例还是2001年的“9·11”时期。这也并非美国航空业近期遭遇 的首次重大意外事件 ，在两周前 ，恶劣天气曾引发过大规模航班中断，数以千计 的航班延误或取消 。

　　值得注意 的 是 ，美国四大航空公司的股票开年后都大幅上涨，其中美国联合航空大涨28.22%，美国航空公司每股增加20.41% ，达美航空上浮17.08%，美国西南航空也有10.34% 的涨幅。

FAA屡次出错引发各方不满

　　事故发生后 ，美国白宫责令FAA调查事件原因，美国参议院交通委员会也计划审查系统中断背后 的因素 。当地时间11日晚间，FAA称，其初步调查追踪到故障 是由一个损坏 的数据库文件引发 的 ，并在努力“进一步确定这一问题的原因” 。FAA表示 ，目前没有证据表明事故中发生过网络攻击。

　　这已经不 是FAA的系统第一次出错 。据外媒报道 ，上周，佛罗里达州因一个空中交通控制系统问题停飞，该州主要机场 的航班被迫延误。2022年5月，美国杰克逊维尔空管中心的问题也给进出佛罗里达州的航班造成了麻烦 。FAA事后表示 ，将增加该中心 的人员配置。

　　旅游业研究公司ARG总裁哈特维尔德(Henry Harteveldt)表示 ：“我们似乎正经历着这些令人遗憾 的、过于频繁 的中断，我担心这种情况 的累积效应 ，可能会让休闲旅行者决定减少飞行次数 ，也许只有在必要时才乘坐飞机。”

　　而这也可能会激化航空公司和FAA之间的矛盾。离境牌显示 ，原定于美东时间上午5点40分至6点10分之间离开美国纽约市肯尼迪机场的20个航班中，只有三个航班成功起飞。美国联合航空公司在宣布所有航班“停飞”后 ，还要安抚受停飞影响的客户 ，称他们能免费退票 。

　　“这次故障显然不是故意的 ，但我认为它会使航空公司和FAA之间的关系变得紧张，”哈特维尔德说 ，“FAA经常非常迅速地威胁航空公司 ，如果他们(航空公司)不尽快有序地组织起来 ，就会被罚款 。但航空公司却没有任何办法对FAA说，你使我们损失了许多钱 ，请对我们进行赔偿。”

　　美国旅游协会主席兼首席执行官弗里曼(Geoff Freeman)也在一份声明中敦促称：“今天FAA的灾难性系统故障清楚地表明 ，美国 的交通网络迫切需要重大升级 。美国人应该有一个无缝和安全的端到端旅行体验。而我们国家 的经济依赖于一个一流的航空旅行系统 。我们呼吁联邦政策制定者现代化我们重要的航空旅行基础设施 ，以确保我们的系统能够安全和有效地满足需求。”

　　美国国内航空旅行驱动行业复苏

　　加拿大皇家银行资本市场分析师赫伯特(Ken Herbert)在一份研报中称，美国国内航空旅行约占全球份额的25%，当前也仍 是全球表现最好的国内市场，其2022年11月 的交通量同比增长5%，与2019年11月的水平仅差约1%。

　　根据美国交通运输安全局(TSA)的数据，1月7日-9日，2023年通过机场安检 的客流量已经连续三天超过2019年和2020年同期水平。

　　在此背景下 ，2022年末，美国一些航空公司对商业旅行需求 的持续复苏表达了乐观 的声音 。达美航空首席执行官巴斯蒂安(Ed Bastian)称 ，在通货膨胀显著上升 的情况下，消费者“优先考虑对自己和体验进行投资” ，航空公司和更广泛 的旅游业有望从这种青睐体验而非产品 的趋势中受益 。

　　达美航空预计在本周五(13日)发布第四季度财报。金融分析公司FactSet 的分析师预计 ，达美航空 的收益将同比增长505% ，达到每股1.33美元 。

　　不过 ，投资咨询公司BCA Research美国资产部门首席策略师唐克尔(Irene Tunkel)此前对第一财经记者表示 ，航空公司一般受制于美国消费者支出，因为国内旅行 是该行业复苏的引擎，国际和商务旅行则较为滞后。同时 ，随着通货膨胀仍未回到正常水平 ，航空公司的成本也急剧上升。

　　“即使 是较富裕 的美国人也开始感受到通货膨胀 的刺痛，并对可自由支配 的开支变得更加谨慎 ，这对未来的盈利能力不是好兆头 。”她称 ，“更糟糕 的是，该行业 的固定成本很高，财务杠杆很高，这使得它对经济衰退特别敏感 。密集 的经济逆风和鹰派 的货币政策将阻碍经济复苏。”