用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日，北京二中院披露了一起劳动纠纷案 ，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由 ，与其解除劳动合同。法院判决公司属于违法解除，双方应继续履行劳动合同 。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规 ，用人单位解雇员工，必须符合特定条件 。劳动合同法规定，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位 的规章制度”“严重失职 ，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同 。此外，在劳动者“不能胜任工作 ，经过培训或者调整工作岗位 ，仍不能胜任工作”等三种情形下 ，用人单位虽然也能解雇员工 ，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资” 。

　　严格 的法律条款 ，保护了劳动者的基本权益。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定 。其中 ，自定一份内部规章制度 ，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩， 是很常见的做法。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标的情况 ，就可能以“严重违反用人单位 的规章制度”“不能胜任工作”为由，将员工“炒鱿鱼”。

　　北京二中院披露 的这起纠纷也 是如此。涉案用人单位早早制订了自己 的绩效管理办法 ，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理，无须支付任何补偿或赔偿。乍看上去，解聘当事员工 ，似乎 是企业依规行事。但在法院看来 ，企业自订 的“土规定”并不能改变这种行为 的违法属性 。

　　根据劳动合同法，用人单位在制定 、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时 ，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定 ，而不能自行其是 ，不把员工利益放在眼里。劳动立法之所以如此设计，正是为了避免用人单位自定“霸王条款”，侵犯劳动者权益 。

　　一个用人单位，对员工最严厉的处罚 ，莫过于解聘开除 。绩效考核反映 的是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈 。一个绩效考核不合格的员工，就算“不胜任工作”，法律也规定了“挽救措施” ，要求先“进行培训或者调整其工作岗位” ，这也体现了法律以人为本的温度 。

　　在这起纠纷中，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度 ，也没有犯多大 的过错 ，给用人单位造成多重 的损失，入职后若干年 的表现，也都在“合格线”以上。数次考核结果为“待改进” ，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口 的饭碗 ，于情于理于法 ，都说不过去 。

　　基于现实生活的丰富性、立法的抽象性，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也是如此。但保护劳动者合法权益，从来不是一句空话。在这起劳动纠纷案件中，法院通过掷地有声的司法判决 ，明确员工考核不合格不 是解除劳动合同的充分理由，为用人单位划定了一条清晰的法治红线，张扬了从严保护劳动者权益 的立法精神。(中国青年报 刘婷婷)

地方两会“侨味”浓 建言献策“侨心”显******

　　中新社北京1月18日电 (记者 徐文欣)近期 ，各地两会密集召开 ，不少海外侨胞现场参会 ，以“侨力量”为各地发展建言献策 。

　　1月13日 ，来自美国、英国 、德国 、澳大利亚等6个国家的10名海外侨胞受邀列席重庆市第六届人民代表大会第一次会议。这 是海外侨胞首次列席重庆市人代会 ，他们在会上深入了解重庆市发展机遇，以侨力量助力城市发展。

　　英国中华艺术中心主任毛埴鋮作为旅英侨胞代表列席了云南省第十四届人民代表大会第一次会议 。毛埴鋮说：“2023年是‘一带一路’倡议提出十周年，随着中国防疫政策 的优化调整 ，海内外人员交流和贸易合作更加便利，海外侨胞将积极把握时代机遇 ，运用广大海外资源与自身优势，深度参与‘一带一路’倡议 ，助力国内企业与海外华商合作 ，促进中外人文交流互鉴，让这条造福世界的‘发展带’、惠及人类 的‘幸福路’更加繁荣 、更加宽广。”

　　在侨务大省福建 ，欧洲华侨华人社团联合会主席曹燕灵列席了福建省两会 。“海外闽籍侨胞关注家乡 、投资家乡、建设家乡 的贡献在会上得到充分肯定，这让我们非常感动 。未来，我们将继续发挥桥梁纽带作用 ，助力福建省做大、做强、做优数字经济 、海洋经济 、绿色经济 、文旅经济。”

　　俄罗斯华侨华人青年联合会会长吴昊列席了江苏省政协十三届一次会议，对“把改革的步伐走深走实 ，把开放的大门越开越大”颇有感触。“各地两会是了解中国政治体制的平台 ，也 是海内外捕捉中国发展的风向标 。列席代表座谈会作为听取民情民意的新载体，充分体现了中国的民主与开放。”他说。

　　在江苏省两会上，华侨权益保护、加强海外人才引进服务工作等频被提及 ，如何更好地保护海外侨胞的合法权益成为备受关注 的议题。吴昊表示 ，作为俄罗斯重点侨团的负责人，他将不遗余力建言献策，以“侨”架桥 ，为在俄罗斯讲好江苏故事作出贡献。

　　美国孔子教育基金会会长王立智已是第四次参加山东省两会。与以往一样，他将目光聚焦文化交流领域，提出关于加强海外华裔新生代文化认同 的建议。“山东 是孔子的故乡 、儒家文化的发源地 ，山东籍侨胞在海外传承弘扬中华文化 的过程中有着天然优势。”

　　王立智说，从“引资”到“引智” ，山东省两会多次提及加强海外联谊与吸引海外投资话题 。这 是海外投资者来鲁投资兴业 的新信号，也 是海外华侨华人回国创业 的新机遇 。(完)