有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******
【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】
作者 ：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）
慈善事业是社会文明进步 的重要标志 。习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，要“引导 、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责 、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体” 。早在2002年8月22日，时任福建省省长的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会 的稳定”。2006年12月12日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江慈善大会上强调 ：“在构建社会主义和谐社会中 ，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓 ，真正确立慈善事业在经济社会发展中 的地位 。”党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用。2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设 的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策 ，创新社区与社会组织、社会工作者 、社区志愿者 、社会慈善资源 的联动机制” 。慈善事业是推进基层社会治理 的重要力量，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业的重要论述为指导 ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 。
社会慈善资源 是慈善事业持续发展 的基石 ，也 是基层社会治理有效推进的活力源泉。所谓社会慈善资源，是指社会公众在自愿基础上以募集、捐赠、资助等方式进行分配 的资源。它既包括善款 、善物等有形资源，也包括服务、爱心等无形资源 。社会慈善资源是实现基层社会治理目标 的重要手段。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身是社会协同 的重要力量，相对于政府制度化资源 的供给方式而言，社会慈善资源具有更高 的自主性 、灵活性与便捷性 。这就意味着 ，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上的不足。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须做到以下“三个注重” ：
一是要注重创新融入理念。理念是行动 的航标 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念。首先，树立主动融入理念 。慈善事业是一项全民 的事业 ，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业 ，所有个人和组织都不应该是慈善事业 的“局外人”或“旁观者”，而应当以主人翁的姿态主动激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理 。其次 ，树立全域融入理念。社会慈善资源富藏于社会生活的各个领域 。其中，既有公共生活领域 ，又有私人生活领域 。要推动社会慈善资源融入基层社会治理 ，就必须树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式 ，形成全域慈善生态链，并使之助力于基层社会治理 。最后 ，树立协同融入理念 。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织 、基层政权组织 、经济组织 、自治组织、群团组织 、社会组织等多元行动主体。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用 ，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责 、有人办事、有章理事 ，既种好自留地 、管好责任田 ，又唱好群英会、打好合力牌 。
二是要注重健全融入机制。机制 是行动的保障，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制 。党建引领 是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式，探索激活社会慈善资源 的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士、民营企业 、社会组织、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理的强大合力。同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，强化组织引领，强化行为示范，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航。另一方面要健全慈善激励机制。慈善是一种自愿性 的公益行为 。从组织行为学来看，慈善行为得以强化的社会心理机制在于激励。要充分发挥基层政府 的主责作用 ，积极创新慈善行为 的激励方式，让慈善行为主体“慈有所乐” 。推进慈善公益组织与媒体平台的合作 ，充分发挥主流媒体 的舆论“风向标”作用 ，大力开展慈善标杆企业 、慈善知名人士的舆论宣传 ，真正弘扬社会正能量。同时 ，健全激励制度，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存” ，让善举得以“升值” 。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大 的正向激励 。
三是要注重拓展融入路径 。路径是行动 的航线 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径 。一是以社区为主体创建融入场域 。作为基层社会治理的基本单元 ，社区既是一个具有共同价值取向的情感共同体，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理的行动主体 。城乡社区建设应当以增强居民 的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动 ，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区的凝聚力 ，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好 的环境氛围。二 是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织 、社会工作者 、社区志愿者是基层社会治理的重要社会力量 。整合资源是社会组织 的一个基本职能 。社会组织要注重提升资源整合能力，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源是社会工作者 的一种基本能力 。社会工作者要真正践行“助人自助” 的价值理念，注重提升自身的资源嫁接能力 ，努力成为激活社会慈善资源 的专业能手。链接资源是社区志愿者 的一个行动目标。社区志愿者要真正践行“奉献、友爱、互助 、进步”的志愿服务精神 ，注重提升自身的资源链接能力，努力凝聚盘活社会慈善资源的强大正能量 。
（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体 的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕的阶段性成果）
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
俞岚：中国新闻网全媒体时代的奔跑影像******
20世纪90年代至本世纪初 是中国互联网从发轫逐步走向勃兴的青春岁月 。1995年，中国新闻社在香港上网，中新社的稿件从此接入国际互联网，成为亚洲最早“触网”的中文媒体之一 。1999年1月1日，中新社在北京正式开办中国新闻网，宣告向互联网传播挺进，迈出了融合发展 的第一步。经过20多年的探索和发展 ，作为中央重点新闻网站 的中新网，已成为我国网络新闻传播领域的一支重要力量。
2022年9月23日，在中新社建社70周年之际 ，习近平总书记发来贺信，向中新社全体同志致以诚挚 的祝贺 ，对中新社的工作给予了充分肯定，提出了殷切希望 。习近平总书记 的贺信为中新社做好新形势下的国际传播工作指明了前进方向。站在新的历史起点和时代发展的潮头，中新网将认真学习领会 、全面深入贯彻总书记的贺信精神，砥砺奋进 、开拓创新，拥抱媒体变革大势 ，加快推进融合发展 ，大力加强内容建设，不断提升国际传播能力 ，着力打造全球互联网原创中文新闻资讯新高地，为讲好中国故事、传递中国声音 、展现树立中国形象贡献力量 。
加强“核心叙事”，阐释传播治国理政深邃思想
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，用心用力用情做好核心报道，是中新网工作 的重中之重。
党的十八大以来 ，中新网切实提高政治站位，不断探索创新“核心叙事” ，积极宣传阐释习近平总书记治国理政 的深邃思想和伟大实践 。紧紧围绕大国大党领袖是当代中国最佳代言人 的对外传播要义 ，透视中国巨变背后的理论逻辑，阐释总书记思想的世界意义，彰显中国实践 、中国主张 、中国方案对破解“世界之难”“时代之问” 的重要价值，提升国际共鸣点、思想认同度和道义感召力。
2022年 ，中新网策划推出重磅融媒体栏目“习言道”，运用图文、中英海报、音视频 、融媒动画等丰富形式，聚焦总书记的金句妙语 ，阐释简言背后 的深意。《习言道丨习近平为何说“不能把手里吃饭的家伙先扔了” ？》等产品，生动展示了大国大党领袖形象和治国理政哲学，让党的创新理论深入人心 。该栏目不仅进入中宣部“喜迎二十大”成就展，还入选了2022年中国网络文明大会新时代中国网络文明建设成果展。
视频 ：习言道｜“人民”江山图来源 ：中国新闻网
强化使命担当 ，壮大网上主流思想舆论阵地
新媒体环境下 ，信息爆炸式产出 、裂变式传播 ，网络舆论生态复杂多变，互联网成为宣传舆论工作 的主阵地、主战场、最前沿 ，主流媒体加强网络舆论引导，提升网络传播力 、引导力、影响力 、公信力 的任务十分艰巨 。
中新网始终坚持服务党和国家大局、展示时代巨变 ，将传播主流价值 、壮大主流思想舆论作为初心使命和职责定位。“两会知多少”等一批获得国家重量级奖项的作品 ，记录着中新网与时代同频共振的铿锵脚步。
2015年以来，中新网连续承办“五个一百”网络正能量相关项目 的评选活动 ，并在2021年首届中国网络文明大会期间举办网上内容建设分论坛 ，践行构建完善网上精神家园的责任担当 。中新网还充分发挥对外传播优势 ，注重以网搭台助力公共外交和文明互鉴 ，举办世界互联网大会乌镇峰会全球抗疫与国际传播论坛等国际会议，积极推动中外民心相通。2021年 ，中新网获评中央网信办网上重大主题宣传和重大议题设置突出贡献单位。
坚持新闻立网，精耕内容建设 ，擦亮原创品牌
做大做强新闻主业 是网络新闻媒体职责使命所系 ，也是安身立命之本。20多年来，以“新闻”命名 的中国新闻网始终尊重新闻规律，不断深化适配传播新趋势的内容供给侧改革，树立起快速 、灵活、高质“梳理天下新闻” 的原创品牌认知 ，成为全球互联网中文资讯最重要的供应商之一 ，新闻产品覆盖面、传播内容转载率等指标均居于领先地位。
中新网以数字技术赋能采编平台升级，形成“一次性采集，多形态生成” 的集约高效型融媒体内容生产和传播链条 ，理顺了涵盖文 、图 、视 、创意产品、网络直播等多种形态 的原创新闻供应体系 。以媒介融合赋能新闻产能，中新网以原创见长的新媒体矩阵不仅成功在受众中树立了“小新”品牌形象 ，近年来还打造了“4句话100万+”等现象级传播产品。
根据2020年国家信息中心发布的《2019中国网络媒体社会价值白皮书》 ，中新网在最具社会吸引力十大网站中排名首位。
厚植特色优势，创新聚合华媒和为侨服务形式
广泛联系 、积极服务、宣传报道“海外中国”群体是中新网的独特底蕴和优势 。长期以来，中新网坚持为侨服务，始终将涉侨资讯作为新闻业务重点，同时“以侨为桥”，将广大海外侨胞作为外宣工作 的重要助力 ，放大海外中国声音 ，壮大国际舆论声势，提升网络国际传播实效。
不断拓展以互联网为侨服务 的形式 。2014年，中新网旗下矩阵 、全新版中国侨网上线 。2016年，旨在向华侨华人提供多元服务和社交功能 的“侨宝”客户端上线 。目前 ，中国侨网已建成面向全球华侨华人提供综合性信息服务的专业网站 ， 是中国内地最大 的侨务网络信息平台。
改革创新以互联网联系华媒的模式 。中新网客户端重点打造海外华文媒体优质资讯的聚合呈现平台 ，已有近百家华媒站点入驻。同时，加强全球华媒联动，探索重大报道全球华文新媒体合作传播模式 。这些探索实践丰富了新时代为侨服务形式 ，提高了海内外中华儿女共讲中国故事的声量。
秉持全球视野 ，创新网络国际传播话语体系
信息技术和互联网 的发展 ，为打破国际传播壁垒 、消减文化折扣提供了现实可能与广阔空间。20多年来，中新网始终秉承全球视野，积极构建网络对外传播叙事体系和话语体系，在开拓出海渠道 、促进文明对话 、开展舆论斗争等领域，积极探索在网上讲好中国故事的新路径 。
搭建出海矩阵 。2011年7月，中新网英文网以独立域名www.ecns.cn正式上线。这些年来，中新网在海外社交平台的账号矩阵不断壮大 ，影响力日益增强。同时 ，中新网还充分借助遍布世界 的华媒网络 ，通过合作传播等方式 ，提高“借船出海”的工作实效。
打造拳头产品 。2021年10月 ，中新网精心策划推出“东西问·中外对话”栏目 ，对话外国政商学界有影响力 的人士 ，许多传播产品在西方舆论场反响热烈 。该栏目致力搭建中外文明交流互鉴的理性对话平台与海外知华友华朋友圈 的多元聚合平台。
交流交锋并举。为应对国际传播新趋势，中新网近年来先后成立了20多个创意传播工作室以及名记者工作室，通过漫画 、海报 、视频、双语脱口秀等形式在境内外社交平台立体发声，既注重润物无声的文明交流 ，又直面亮剑交锋 的舆论斗争 。
布局海外人脉 。创新网络国际传播话语体系 ，开拓培育以政商人士 、知名学者为主体 的国际意见领袖朋友圈，以华侨华人华媒为主体 的“海外中国”朋友圈 ，以海外大V、青年精英为主体 的特色网红朋友圈，积极探索以网为媒、以人为桥的国际传播新范式。
加快融合发展，立体布局多元媒介生态
1999年，中新网首次采用24小时图文滚动直播形式报道新中国成立50周年庆典。2007年，中新视频上线 ，中新网启动视频新闻采编业务。2013年 ，中新网成立新媒体事业部 ，“两微两端”上线 ，并开始布局海外社交传播矩阵。20多年来 ，中新网始终积极拥抱互联网激荡变革大潮 ，以融合激发传播动能，以融合拓宽发展空间 。
按照“一体化发展 、移动端优先”战略，中新网现已构建起以网站 、客户端、社交媒体账号等为主体 的新媒体传播矩阵 ，用户总量逾4亿 ，覆盖了全球100多个国家和地区。其中 ，中新网官方微博总粉丝数超过7600万，在用户活跃度 、内容阅读量、网友互动数据上，都居同类网站前列。
近年来，中新网积极探索“新闻+”模式，全面布局、深耕垂直，打造出中新财经 、中新文娱 、中新体育、中新法治 、中新健康 、中新电竞等专域品牌，并推出中新财经年会等行业品牌，立体纵深、多域多维 的中新网全媒体传播矩阵不断壮大 。
满眼生机转化钧 ，天工人巧日争新。一部中新网 的“奔跑”史，可映照出“新”字引领 的中国互联网新闻史 。20多年来 ，中新网以新闻立网，靠创新兴业，在坚守与革新中见证网络强国 的时代坐标 ，记录中国与世界 的交流合作 。
展望未来，中新网将以习近平总书记贺信精神以及有关国际传播工作的系列重要讲话为指引 ，加强深化媒体融合，提高国际传播能力 ，秉承“新” 的基因特质 ，以新理念产出优质内容，以新思维弘扬主流价值，以新技术促进媒体融合，以新叙事讲好中国故事 ，为我国网络国际传播事业作出新 的贡献 。(来源 ：《传媒》杂志官方微信 作者俞岚 系中国新闻社副总编辑兼中国新闻网总裁)
原标题 ：《奋楫时代变革潮头 致力国际传播创新——中国新闻网全媒体时代的奔跑影像》
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